徐 梅

（阜新高等?？茖W(xué)校圖書(shū)館，遼寧 阜新 123000）

隨著社會(huì)的文明和進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù)。保護(hù)他人隱私，尊重他人的隱私權(quán)，是公民應(yīng)有的道德品質(zhì)，也是社會(huì)組織必須遵循的公共生活準(zhǔn)則。讀者是圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象，在圖書(shū)館讀者服務(wù)中，讀者借閱信息、讀者咨詢信息、讀者網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)信息、讀者圖書(shū)館活動(dòng)信息中存在大量讀者的個(gè)人隱私，正確處理好讀者隱私，保護(hù)好讀者隱私，對(duì)于提升讀者對(duì)圖書(shū)館的信任度，促進(jìn)圖書(shū)館的和諧發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。

1 保護(hù)圖書(shū)館讀者隱私的意義

1.1 有利于圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展

我國(guó)著名圖書(shū)館學(xué)家劉國(guó)鈞先生在 《什么是圖書(shū)館學(xué)》一書(shū)中指出，圖書(shū)、讀者、領(lǐng)導(dǎo)和干部、建筑與設(shè)備、工作方法是圖書(shū)館事業(yè)五項(xiàng)組成要素。可見(jiàn)，讀者是圖書(shū)館組成的要素之一，圖書(shū)館的發(fā)展離不開(kāi)讀者的支持。如果讀者隱私?jīng)]有得到有效保護(hù)，讀者隱私權(quán)受到侵犯，致使讀者名譽(yù)受損害和財(cái)產(chǎn)損失，圖書(shū)館讀者人數(shù)就會(huì)減少，圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值就難以得到彰顯，圖書(shū)館也就失去了生存的社會(huì)空間。保護(hù)讀者隱私，尊重讀者的隱私權(quán)，就是尊重讀者的人格尊嚴(yán)，體現(xiàn)了圖書(shū)館對(duì)讀者的負(fù)責(zé)，對(duì)讀者權(quán)益的保護(hù)。在這種情況下，會(huì)有更多的讀者愿意走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館，讀者對(duì)圖書(shū)館的關(guān)注度提高，圖書(shū)館的發(fā)展就有了可靠的基石。

1.2 有利于讀者個(gè)人的和諧發(fā)展

圖書(shū)館是讀者獲取知識(shí)、探求真知的重要場(chǎng)所。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，基于網(wǎng)站、微博、微信的圖書(shū)館服務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館服務(wù)的新亮點(diǎn)，吸引眾多讀者的目光。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書(shū)館讀者個(gè)人信息日趨呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化與公開(kāi)化的特點(diǎn)。在圖書(shū)館領(lǐng)域，有的圖書(shū)館過(guò)多收集讀者信息，在收集讀者個(gè)人資料時(shí)，并沒(méi)有向讀者講明收集這些資料的目的和使用方式，甚至個(gè)別圖書(shū)館將在服務(wù)和管理過(guò)程中獲取的讀者個(gè)人信息資料作為 “信息商品”銷售或轉(zhuǎn)讓給如網(wǎng)上書(shū)店、出版社等，對(duì)讀者信息尤其是網(wǎng)絡(luò)上的讀者信息疏于管理，造成讀者的個(gè)人信息資料外泄，給讀者帶來(lái)了一定的損失。加強(qiáng)圖書(shū)館讀者隱私保護(hù)，“堵住”讀者隱私泄露的“瓶口”，讓讀者自由地、放心地利用圖書(shū)館，從圖書(shū)館中汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，從而提高自身職業(yè)能力，使讀者能在競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境下中立足和創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

2 圖書(shū)館讀者隱私保護(hù)現(xiàn)狀

近幾年，在國(guó)家加大圖書(shū)館建設(shè)投資力度的形勢(shì)下，圖書(shū)館事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館建設(shè)步入快速發(fā)展軌道，在一定程度上滿足了當(dāng)今讀者查閱信息、獲取知識(shí)的需求。然而，在讀者隱私保護(hù)方面還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）圖書(shū)館行業(yè)讀者隱私法律法規(guī)的缺失。法律是保護(hù)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)最重要的手段。雖然《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，但針對(duì)圖書(shū)館讀者的隱私保護(hù)法律法規(guī)的缺失，致使在圖書(shū)館領(lǐng)域如何保護(hù)讀者隱私缺乏相應(yīng)的法律支撐，這不利于圖書(shū)館對(duì)讀者隱私的保護(hù)。（2）館員讀者隱私保護(hù)意識(shí)淡薄。美國(guó)公民特別是圖書(shū)館員非常重視對(duì)讀者隱私權(quán)的保護(hù)，美國(guó)圖書(shū)館館員的維權(quán)意識(shí)比我國(guó)圖書(shū)館館員要強(qiáng)許多。館員維權(quán)既包括館員維護(hù)自身的權(quán)益，又包括館員維護(hù)所有讀者的權(quán)益。美國(guó)圖書(shū)館員會(huì)提醒讀者盡快取走自己借閱的圖書(shū)，在書(shū)架上張貼保護(hù)讀者隱私權(quán)的聲明，并且及時(shí)清除讀者的借閱記錄，切實(shí)保障圖書(shū)館讀者的隱私權(quán)。而我國(guó)圖書(shū)館館員的法律意識(shí)淡薄，不知道如何保護(hù)讀者的隱私，一旦發(fā)生侵犯讀者隱私權(quán)的問(wèn)題時(shí)，又不知如何處理，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館和讀者之間的關(guān)系，給圖書(shū)館帶來(lái)了一些負(fù)面影響。如有的館員隨意發(fā)布讀者個(gè)人借閱信息、相關(guān)課題咨詢信息等。（3）隱私保護(hù)技術(shù)落后。大多數(shù)圖書(shū)館重視圖書(shū)館服務(wù)設(shè)備的添置和更新，而忽視利用現(xiàn)代技術(shù)保護(hù)讀者隱私；注重業(yè)務(wù)工作的自動(dòng)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的增加，而沒(méi)有將利用技術(shù)保護(hù)讀者隱私列入圖書(shū)館的議事日程。

3 圖書(shū)館讀者隱私保護(hù)策略

3.1 立法保護(hù)和行業(yè)自律相結(jié)合

健全的法律制度可有效保護(hù)讀者隱私。法律法規(guī)由于具有強(qiáng)大的約束力、控制力，成為保障公民權(quán)利最有力的手段，并對(duì)其他政策的形成起著決定作用。美國(guó)各個(gè)州的法律都有保護(hù)讀者隱私的內(nèi)容。美國(guó)參眾兩院修訂了《隱私權(quán)法案》，對(duì)聯(lián)邦政府應(yīng)如何搜集信息、存儲(chǔ)信息、維護(hù)信息、信息安全與保密等都作了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)定屬于隱私的記錄。到目前為止，美國(guó)除夏威夷州和肯塔基州外，其他48個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)都有專門的圖書(shū)館記錄保密法，以成文法律規(guī)定每個(gè)圖書(shū)館用戶的記錄都屬于隱私與機(jī)密。目前，我國(guó)的《圖書(shū)館法》還未出臺(tái)，筆者建議在《圖書(shū)館法》立法中要對(duì)如何保護(hù)讀者隱私進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)范圖書(shū)館利用讀者信息的行為，避免侵犯讀者隱私。

行業(yè)自律是指通過(guò)圖書(shū)館行業(yè)制定相關(guān)規(guī)定規(guī)范自身在讀者個(gè)人數(shù)據(jù)信息收集、利用等方面的行為，以此達(dá)到保護(hù)讀者隱私權(quán)的目的。在國(guó)家層面的有關(guān)保護(hù)讀者隱私法律的框架下，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)可制定具體的、操作性強(qiáng)的圖書(shū)館行業(yè)讀者隱私保護(hù)規(guī)定，用以指導(dǎo)圖書(shū)館保護(hù)讀者隱私具體工作，規(guī)范館員的服務(wù)行為，使館員在為讀者服務(wù)過(guò)程中減少泄露讀者隱私行為的發(fā)生。如美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì) (ALA)頒布了《圖書(shū)館館員倫理準(zhǔn)則》《圖書(shū)館記錄機(jī)密政策》《圖書(shū)館用戶個(gè)人信息機(jī)密性政策》《隱私——＜圖書(shū)館權(quán)利法案＞之闡釋》等一系列有關(guān)隱私保護(hù)的政策性文件，不僅明確規(guī)定隱私保護(hù)的具體內(nèi)容，而且列出詳細(xì)的步驟以及可能會(huì)遇到的問(wèn)題清單，對(duì)美國(guó)圖書(shū)館界保護(hù)讀者隱私起到了指導(dǎo)性作用。立法保護(hù)和行業(yè)自律的結(jié)合，使圖書(shū)館讀者隱私保護(hù)走上了法制化的軌道，從根本上解決了圖書(shū)館讀者隱私保護(hù)問(wèn)題。

3.2 館員工作保護(hù)與讀者自我保護(hù)相結(jié)合

法律只是從宏觀的層面上保護(hù)了讀者的隱私，但在具體的圖書(shū)館工作實(shí)踐中，維護(hù)好、保護(hù)好讀者的隱私，還需館員的努力。因此，圖書(shū)館要制定完善的館員職業(yè)操守與職業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)館員讀者隱私保護(hù)意識(shí)教育、職業(yè)道德教育，提高館員讀者隱私保護(hù)意識(shí)，讓他們意識(shí)到讀者隱私安全保護(hù)的重要性。對(duì)于館員來(lái)說(shuō)，一要做好讀者紙質(zhì)資料的保存和管理。嚴(yán)格保管好讀者紙質(zhì)資料，分類保存讀者資料，避免讀者資料的丟失。二要加強(qiáng)讀者電子信息的管理。讀者利用數(shù)字圖書(shū)館查閱信息，需要進(jìn)行注冊(cè)，讀者個(gè)人信息被保存在電腦中；讀者上網(wǎng)查閱圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)，電腦中有讀者查閱行為的記錄。圖書(shū)館要安排專業(yè)人員對(duì)這些信息進(jìn)行保護(hù)，減少信息泄露的可能性。三要嚴(yán)格遵守保密制度，防止讀者隱私泄露。在日常管理工作中，面對(duì)他人查閱某一讀者的個(gè)人信息時(shí)，館員就要堅(jiān)守自己的職業(yè)道德理念，堅(jiān)決杜絕為其提供信息。讀者的閱覽信息或者在圖書(shū)館的賬戶信息等，都只能讓讀者本人查詢。及時(shí)清除沒(méi)必要保留的讀者記錄。

提高讀者自身的隱私保護(hù)意識(shí)和能力是保護(hù)讀者隱私最直接、最有效的辦法。目前，圖書(shū)館讀者個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)還薄弱、隱私保護(hù)能力不強(qiáng)。據(jù)易斌的調(diào)查可知，在1 760名讀者中，只有43%的讀者在利用圖書(shū)館時(shí)，會(huì)關(guān)心自己的隱私問(wèn)題，僅11%的讀者有主動(dòng)查看、及時(shí)修改或刪除個(gè)人信息的習(xí)慣，超過(guò)一半的讀者對(duì)了解隱私保護(hù)知識(shí)抱著消極的態(tài)度。因此，圖書(shū)館要采取多種措施對(duì)讀者進(jìn)行宣傳教育，將保護(hù)個(gè)人隱私納入讀者教育內(nèi)容，向讀者宣傳和介紹圖書(shū)館保護(hù)讀者隱私的政策，提高讀者自我保護(hù)意識(shí)。讀者在利用圖書(shū)館的時(shí)，要慎重填寫個(gè)人資料，并及時(shí)修改初始密碼。利用360安全衛(wèi)士等軟件清理各種應(yīng)用程序痕跡、上網(wǎng)痕跡和垃圾文件，對(duì)含有隱私數(shù)據(jù)的重要文件，使用 “文件粉碎機(jī)”軟件進(jìn)行徹底刪除，確保其無(wú)法恢復(fù)，有效保護(hù)個(gè)人隱私。館員工作保護(hù)和讀者自我保護(hù)相結(jié)合，就如一道厚厚的“防火墻”，預(yù)防讀者隱私不受侵犯。

3.3 技術(shù)保護(hù)和非技術(shù)保護(hù)相結(jié)合

隱私保護(hù)技術(shù)在圖書(shū)館尤其在數(shù)字圖書(shū)館中的應(yīng)用，可有效地限制讀者隱私信息的泄露，也便于發(fā)現(xiàn)一些可用于圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的知識(shí)，有利于推進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新。隨著移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)的開(kāi)展，讀者可利用手機(jī)等移動(dòng)終端訪問(wèn)圖書(shū)館的資源，大量的個(gè)人信息和敏感的行為記錄在服務(wù)器中，其中有一些是讀者個(gè)人隱私信息。讀者網(wǎng)絡(luò)隱私的泄露一般是通過(guò)黑客軟件、木馬病毒竊取、IP地址跟蹤等方式造成的。針對(duì)這些問(wèn)題,防火墻、防殺毒軟件、Cookies管理器、匿名郵件重發(fā)器、洋蔥路由器等各種技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。在網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)技術(shù)方面，基于啟發(fā)式的隱私保護(hù)技術(shù)、基于密碼學(xué)的隱私保護(hù)技術(shù)、基于重構(gòu)的隱私保護(hù)技術(shù)應(yīng)用范圍較廣。具體地說(shuō)，圖書(shū)館可采用數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、身份認(rèn)證、數(shù)字水印以及個(gè)人隱私偏好平臺(tái)(P3P)等技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館環(huán)境下的讀者隱私保護(hù)。數(shù)據(jù)加密技術(shù)是指利用一定的加密算法將敏感數(shù)據(jù)加密，讀者閱讀這些數(shù)據(jù)之前，再用相應(yīng)的解密算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解密，這樣即使數(shù)據(jù)被非法竊取，由于不知相應(yīng)的解密算法，也看不到數(shù)據(jù)原文；身份認(rèn)證技術(shù)指采用可信的第三方，密匙分配中心(KDC)保存與所有密鑰持有者通信的主密匙，每次認(rèn)證都要通過(guò)密匙分配中心認(rèn)證。認(rèn)證技術(shù)中有一次性中令、數(shù)字憑證、數(shù)字簽名等；訪問(wèn)控制技術(shù)是控制信息安全最常用的手段，它允許特定用戶對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行適當(dāng)權(quán)限的訪問(wèn)，限制其隨意刪除、修改或者拷貝信息文件；P3P可以幫助用戶理清多如牛毛的“網(wǎng)站隱私權(quán)條款”，用戶可預(yù)先設(shè)定愿意提供的個(gè)人信息范圍，如果某個(gè)網(wǎng)站要求超出范圍的信息，這個(gè)平臺(tái)“跳出”警告訊號(hào)。

非技術(shù)保護(hù)是指圖書(shū)館采取個(gè)性化的方式為讀者提供服務(wù)，減少讀者隱私泄露的機(jī)會(huì)，從而保護(hù)讀者隱私。圖書(shū)館可設(shè)置單人學(xué)習(xí)空間，配備相關(guān)學(xué)習(xí)資源，為讀者提供個(gè)性化的服務(wù)。如圖書(shū)館可設(shè)立專題研究室，配備學(xué)科館員，開(kāi)展專題學(xué)科服務(wù)，幫助科研人員完成課題研究。圖書(shū)館可減少監(jiān)控設(shè)備的使用，監(jiān)控范圍不能包括隱蔽的地方或私人活動(dòng)的場(chǎng)所。對(duì)監(jiān)控設(shè)備記錄下來(lái)的讀者隱私，任何人不得披露，除非得到讀者的許可或依照法律法規(guī)的規(guī)定，如果使用攝錄信息材料確定讀者的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)允許讀者知曉該信息并對(duì)記錄的信息進(jìn)行解釋、說(shuō)明或更正。技術(shù)保護(hù)和非技術(shù)保護(hù)，使讀者隱私保護(hù)更趨人性化。

[1]易斌,方錦平,陳淑文.圖書(shū)館讀者隱私的自我保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策探究[J].圖書(shū)館學(xué)研究,2012(9):93-95.

[2]駱永成,陳惠蘭,樂(lè)嘉錦.隱私保護(hù)技術(shù)在數(shù)字圖書(shū)館的應(yīng)用[J].現(xiàn)代情報(bào),2009(6):95-98.

[3]廖璠,黃丹珠.國(guó)外圖書(shū)館用戶隱私保護(hù)理論與實(shí)踐研究進(jìn)展[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2012(4):120-123.