陳立旭

1949年3月，中共七屆二中全會批準了新的政治協(xié)商會議及成立民主聯(lián)合政府的建議。在新舊更迭之際，有不少黨派、團體派人到北平與共產(chǎn)黨聯(lián)系，或者致電、致書，要求參加新政協(xié)。也有不少個人提交了書面申請。這固然是個好現(xiàn)象，說明共產(chǎn)黨得人心。但也表明，在新政權建立之時，各種政治力量都想在其中占有一席之地。在特定歷史情況下，爭取中間派，同時對申請參加新政協(xié)的組織進行甄別選擇，成為共產(chǎn)黨召開新政協(xié)的兩項關鍵工作。

政協(xié)籌備會常委會指定由第一小組承擔考察、選擇工作。常委會提出總的指導思想：既要嚴格分清敵我，拒絕國民黨反動政府系統(tǒng)下的一切反動黨派和反動分子，又要廣泛團結(jié)民主黨派和民主人士，盡可能多地容納各方面的團體和代表人物，使一切為革命作出貢獻的團體和代表人物都能得到適當安排，最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。承認為民主黨派的具體標準，中共中央畫了一條線，并由周恩來1949年9月7日公開提出：凡是在去年（指1948年）“五一”前就建立了組織或已開始建立組織，并且很快地響應了“五一口號”的，就可以作為民主黨派參加新政協(xié)。為慎重起見，毛澤東還指定由周恩來負責指導第一小組，對提交申請書的組織進行考察。第一小組由周恩來直接領導，組長李維漢，副組長章伯鈞。

經(jīng)過識別與選擇，許多民主黨派很快被確定為參加新政協(xié)的單位。如，中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨。

但也有一些申請參加新政協(xié)的組織，經(jīng)過考察，被認定不屬于民主黨派。對于它們的要求，第一小組區(qū)分不同情況，進行了處理。處理方法主要分三種——

第一種，不承認其為民主黨派，但吸收其組織中的首腦人物參加新政協(xié)。按此種方法處理的，主要有民社黨革新派、三民主義同志聯(lián)合會。

民社黨革新派的“駭異”

民社黨革新派，全稱“民主社會黨革新派”或“革新中國民主社會黨”，其主體為國家社會黨。該黨成立于1932年。1946年11月，張君勱等決定民社黨參加蔣介石召開的“國民大會”后，該黨分裂，以伍憲子為代表的海外民主憲政黨，以沙彥楷、汪世銘為代表的民社黨內(nèi)的進步人士，以孫寶剛為代表的民社黨另一部分黨員，陸續(xù)脫離張君勱，于1947年8月15日在上海召開代表大會，宣告成立民社黨革新派，推伍憲子為主席，沙彥楷為副主席，并在國內(nèi)各地及舊金山設立了地方組織。該派主張中間路線，曾揭露張君勱及其親信投靠國民黨的行為。1948年中共中央發(fā)布“五一號召”后，該派發(fā)生分化。同年8月，孫寶剛、羅堅白被開除，伍憲子也隨之辭去革新派主席之職，沙彥楷代理主席。汪世銘以民社黨革新派名義響應中共“五一口號”。

民社黨革新派能否作為一個民主黨派參加新政協(xié)？對此第一組進行了認真研究，多數(shù)人認為，這個組織整體上很復雜，不宜作為民主黨派參加新政協(xié)，可建議該組織解散，成員加入民盟，可以考慮個別邀請民社黨革新派中的民主分子參加新政協(xié)。對于這樣的處理，民社黨革新派首腦人物并不高興。就在1949年6月中旬籌備會第一次全體會議召開期間，民社黨革新派負責人之一汪世銘專程從香港來北平，致函周恩來和李維漢，要求參加新政協(xié)。第一小組按周、李上述意見答復，汪將此意見告知民社黨革新派主席沙彥楷。沙不愿意接受這個意見，他于6月22日致電毛澤東和新政協(xié)籌備會說：“貴會公布出席新政協(xié)四十五個單位，竟遺漏本黨名次，深為駭異?！薄捌砑丛隽斜军h名次，以示公允，而重諾言，實民主前途之幸。”6月27日，李維漢找汪世銘談話，當面指出，從民社黨革新派的歷史看，實在不能算為一個民主黨派。李直言：共產(chǎn)黨提出“五一口號”時，民社黨革新派還是動搖的。李建議：民社黨革新派作為一個黨派，應當結(jié)束，你們組織解散后，假如民盟同意，可以個別加入民盟，至于民社黨革新派中的民主分子，可以由籌備會商量，邀請一二人參加新政協(xié)。周恩來在1949年9月7日作的關于人民政協(xié)的幾個問題報告中重申了這個意見，說：民社黨革新派，我們勸他們加入民盟。當然這樣做還要看這兩個組織自己的意見。汪世銘先生以個人參加新政協(xié)。因為我們注意到了他在社會上的影響和代表性。后來，民社黨革新派經(jīng)過考慮，決定于9月新政協(xié)會議召開前夕自行解散。隨后，新政協(xié)籌備會特邀沙彥楷以個人身份參加了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，被選為第一屆全國政協(xié)委員。汪世銘作為特邀人士參加會議。

“民革”之外還有一個“小民革”

需要指出的是：與上述兩個組織處理方法相同但性質(zhì)完全不同的，有這樣一個組織：中國民主革命同盟，簡稱“小民革”。它是抗戰(zhàn)時期在周恩來領導的南方局直接關懷下，在重慶秘密成立的一個特殊的中共外圍組織。該組織的成員，既有中共黨員，也有民主黨派成員，屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織，長期處于秘密狀態(tài)，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，它作為共產(chǎn)黨的隱蔽戰(zhàn)線進行了大量活動，貢獻甚多。從這個情況看，它不適合作為一個民主黨派參加新政協(xié)。1949年4月29日和5月20日，周恩來等中共領導人同“小民革”中央負責人就其歷史作用及今后的任務等問題進行了座談，9月17日，“小民革”中央負責人王昆侖、王炳南等7人發(fā)表聲明：“本盟過去的歷史任務既已終結(jié)，原有的組織也就當然不必存在”，“鄭重決議，自即日起宣告本盟的結(jié)束?！彪S后，王昆侖、許寶駒、閻寶航等原“小民革”負責人分別作為民主黨派、人民團體等單位的代表參加了新政協(xié)。王昆侖當選全國政協(xié)常委。閻寶航的真實身份是中共地下工作人員，1949年后任外交部辦公廳副主任。1952年中共中央批準閻在外交部內(nèi)公開黨員身份，但對外仍是民主人士身份。他從1965年起，任第四屆全國政協(xié)常委。

“孫盟”的去向

第二種，不承認其為民主黨派，勸其解散，暫不在新政協(xié)中安排該組織首腦人物，但在其他方面安排工作，以后安排其政協(xié)職務。用這種方法處理的主要有孫文主義革命同盟、中國少年勞動黨、光復會。

孫文主義革命同盟，簡稱孫盟，是從國民黨中分化出來的一個政治派別，前身是中國農(nóng)工社會黨。早在1944年，國民黨內(nèi)一部分反蔣人士在座談會的基礎上形成兩個小團體，即農(nóng)工社和大眾社。1945年，這兩個小團體在國民黨當局的壓迫下解體。1947年，在蔣介石徹底撕毀政協(xié)決議、發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)以后，原農(nóng)工社和大眾社成員在南京發(fā)起組建中國農(nóng)工社會黨。主要負責人有許聞天、鄧昊明、高宗禹、韓梅岑、陳惕廬等，也有個別共產(chǎn)黨員參加其領導層。1948年春，中國農(nóng)工社會黨改名為孫文主義革命同盟，主張聯(lián)共反蔣，要求實行孫中山提倡的三民主義。

中共中央發(fā)布“五一號召”后，孫盟口頭上表示響應，這似乎符合中共中央劃定的民主黨派范圍。1949年6月新政協(xié)籌備會第一次全體會議期間，也確曾有人提出請孫盟作為一個民主黨派參加政協(xié)的問題。但第一小組經(jīng)過考察研究后認為，孫盟里邊確有一部分民主人士，有些人還遭到國民黨反動派的殺害。這個團體為革命做過一些有益的工作，但其組織不純，成分復雜，不宜作為一個單位參加政協(xié)，必要時可個別邀請其中的代表人物參加。6月19日，李維漢在新政協(xié)籌備會全體會議上作《關于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定（草案）》的說明時，講了第一小組的意見，得到了籌備會的同意。7月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請許聞天來北平商談孫盟的事。許聞天來北平后寫了《孫文主義革命同盟工作節(jié)略》，簡要介紹了孫盟的組織經(jīng)過和活動情況，表示熱切盼望接受中共的直接領導，如無繼續(xù)存在的必要，也可以立即解散組織。他同時提出，希望中共能給予該盟同志精神上一點安慰。李維漢同許聞天談了話，肯定孫盟過去為革命做了有益工作，同時以該盟的一些重要成員作例證，指明這個團體的成分甚為復雜，建議許聞天考慮孫盟自行結(jié)束，成員可以個別參加民革。許聞天表示同意。隨后，許聞天、韓梅岑、侯桐等孫盟中央及一些地方組織的負責人在上海集會討論，一致同意孫盟結(jié)束活動。8月2日，孫盟在滬宣告解散，并由新華社播發(fā)了消息。1949年9月下旬，許聞天、鄧昊明以個人身份參加了中國人民政治協(xié)商會議。11月，許聞天、賀耀祖、諶小岑、胡庶華、金紹先五位原孫盟負責人參加了中國國民黨民主派代表會議。許聞天、賀耀祖曾被選為民革中央委員。許聞天1949年出席中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，建國后歷任政務院參事，民革第二、三屆中央委員和第四、五屆中央常委，是第一至三屆全國人大代表。召開第五屆全國政協(xié)會議時，他被選為政協(xié)委員。賀耀祖在中華人民共和國成立后，歷任中南軍政委員會委員兼交通部部長、中南行政委員會委員兼參事室主任、民革中央常委，后也被選為全國政協(xié)委員，并任全國政協(xié)地方政協(xié)工作委員會副主任。

光復會成分復雜

光復會1904年在上海成立。當時會長為蔡元培，秋瑾、徐錫麟、章太炎、陶成章等都是重要領袖人物。該會以提倡反清革命為宗旨，曾進行過不少反清活動。辛亥革命后和同盟會發(fā)生矛盾。孫中山就任臨時大總統(tǒng)后，曾致電廣東都督陳炯明，進行調(diào)解。1912年陶成章在上海被刺殺后，該會解體。1945年抗戰(zhàn)勝利前夕，光復會的老人尹銳志、周亞衛(wèi)等在重慶恢復該會，尹銳志任會長，周亞衛(wèi)任副會長?？箲?zhàn)勝利后，總部由重慶遷至浙江杭州。尹銳志去世后，周亞衛(wèi)任會長。該會領導成員還有呂公望、裘振綱、許嘯天、王曉籟、魯莽、高劍華、黃光德、沈鈞業(yè)、黃元秀等。實際上其中不少人是掛名的，主要負責人為周亞衛(wèi)、裘振綱。會員成分復雜，除了一些老光復會的會員及個別開明士紳外，多為失意政客及國民黨退伍軍官。1947年，該會曾要求參加國民黨立法委員選舉，未獲準，同年4月22日被國民黨政府通令取締。1948年5月26日，該會曾在杭州西湖召開干部會議，發(fā)表政治報告及重要聲明，宣稱光復會“不僅代表中間階層如民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的利益，而且代表整個人民大眾的利益，主張建立一切民主黨派及民主人士共同參加的建國聯(lián)合政府”，“任何政黨（民主黨派亦在內(nèi)）不得私有軍隊”。

1949年1月，該會發(fā)表聲明，擁護中國共產(chǎn)黨提出的八項和平條件，并且策動國民黨浙江省主席陳儀實現(xiàn)局部和平，事泄未遂。1949年6月10日，周亞衛(wèi)、裘振綱等代表光復會致電毛澤東，聲稱：“本會處于蔣黨反動統(tǒng)治下，備受迫害，但仍盡力于民主事業(yè)。今浙江已告解放，全國解放為期不遠，今后本會誓在中共領導下，為人民民主事業(yè)盡其綿薄，并愿參加新政治協(xié)商會議?！敝軄喰l(wèi)于6月下旬專程到北平，周恩來接見并和他談話。雙方商談的結(jié)果是：由于光復會成分復雜，成員中民主分子很少，因而不能邀請該會參加新政協(xié)。新中國成立后，周亞衛(wèi)經(jīng)董必武介紹參加軍事學習，1950年學習結(jié)束后任中央軍事委員會高級軍訓部研究室主任，退役后任北京文史館館員、全國政協(xié)特邀代表，1954年任第二屆全國政協(xié)委員。

“農(nóng)民黨”不代表農(nóng)民利益

第三種，不承認其為民主黨派，勸其解散。按此種方法處理的，主要有中國農(nóng)民黨、民治黨、青紅幫。

中國農(nóng)民黨于1947年5月成立，是個成員只有800多人的小黨。該黨創(chuàng)建人和主席為董時進。董1900年出生于重慶，1924年赴美留學，獲農(nóng)學博士學位，曾到歐洲考察農(nóng)業(yè)和土地制度。他在中國農(nóng)民黨成立宣言中說：“中國之所以鬧到目前這樣糟的局面，病根是因為農(nóng)民不能做國家的主人，只做了別人的武器和犧牲品……欲使中國成為一個太平富強的民主國家，非培養(yǎng)農(nóng)民的政治能力，并將他們團結(jié)起來，使能行使公民的職權不可。只有這樣，才能使中國成為一個真正的民主國家”。中國農(nóng)民黨與蔣介石有矛盾。該黨拒絕參加國民黨的“國大”，認為“國民代表大會不代表農(nóng)民”，但該黨也反對共產(chǎn)黨領導的土地改革運動。1947年，共產(chǎn)黨制定了《中國土地法大綱》，實施沒收地主土地、按農(nóng)村人口平均分配土地、廢除土地租佃的政策。董時進反對土改，在1948年發(fā)表文章稱，中國土地制度問題不是分配不均，而是人口太多，土地太少，農(nóng)村勞力大量剩余。平分土地后，土地細化，難實行機械化，且農(nóng)民在小塊土地上沒有致富的可能，對土地長遠投資缺乏熱忱，土地將退化。地主富農(nóng)收取地租是合法收益，擁有土地并不是一種惡。

但中國農(nóng)民黨看到國民黨大勢已去，共產(chǎn)黨即將掌握全國政權，便發(fā)表宣言響應中共“五一口號”。1949年共產(chǎn)黨籌備召開新政協(xié)時，中國農(nóng)民黨也想作為民主黨派之一，參與新政協(xié)籌備工作。1949年4月，該黨主席董時進自香港派代表來北平，謀求農(nóng)民黨作為參加新政協(xié)的單位。5月17日，董時進自香港到達北平，致函周恩來要求會見。周恩來正在籌備新政協(xié)和開國大典等事，無法脫身會見董，便派李維漢代表他會見董。6月5日，李維漢約董時進談話，批評了他在1948年公開發(fā)表的反對共產(chǎn)黨和反對土改的文章，指出他在解放區(qū)土改高潮時反對土改，使農(nóng)民黨成了地主黨，農(nóng)民黨的路線成了地主路線。因此，農(nóng)民黨并不代表農(nóng)民而是代表地主富農(nóng)利益，并且組織嚴重不純，不能作為黨派單位參加新政協(xié)。董時進表示接受批評，農(nóng)民黨可以宣布解散。6月25日，中國農(nóng)民黨在北平發(fā)表《中國農(nóng)民黨為停止黨務活動致力生產(chǎn)建設宣言》，宣布：“自即日起停止本黨一切黨務活動”。政協(xié)籌備會常委會也沒有邀請董時進以個人身份參加新政協(xié)。

司徒美堂脫離民治黨，青紅幫不算民主黨派

民治黨，全稱中國洪門民治黨，由洪門組織致公堂改組而成。1946年7月，在上海召開的五洲洪門懇親大會決議，以致公堂為基礎成立中國洪門民治黨，正式成立日期定為當年9月1日，主要由國內(nèi)外華僑洪門中的一部分人組成。司徒美堂、趙顯為正副主席，中央黨部設于上海華山路860號的五祖祠。民治黨現(xiàn)主要分布于海外，如美洲、澳洲，其中尤以美洲為眾，支部遍布美洲九個國家：美國、加拿大、墨西哥、巴西、秘魯、巴拿馬、危地馬拉、牙買加、古巴。該黨從一開始就有國民黨“CC”分子與軍統(tǒng)特務分子混入，操縱指揮。該黨實際負責人是趙顯和張書誠。趙顯系美洲華僑，早年曾隨孫中山參加革命，負責海外籌餉。張書誠系國民黨黨員，抗日戰(zhàn)爭期間曾任國民黨華北黨政軍聯(lián)合辦事處秘書長，出席過國民黨六大。重要成員有朱金石、楊天孚、朱家兆、鄧云章、黃子和等。1947年2月，趙顯、楊天孚等曾在“CC”支持下，與國民自由黨、民生共進黨等合組中間黨聯(lián)盟。

1949年新政協(xié)召開前，民治黨派人來北平活動，要求承認合法地位和參加新政協(xié)。經(jīng)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部同各民主黨派商量，向該黨負責人任榮野、黃守中等正式說明，民治黨不能列為民主黨派，要求他們自行解散。

民治黨原主席司徒美堂是個例外。1949年1月20日，毛澤東親自發(fā)函，邀請司徒美堂回國參加中國人民政治協(xié)商會議。他當年9月回國，當選為全國政協(xié)委員、中央人民政府委員兼中央華僑事務委員會委員，并參加了開國大典。但需要說明的是：他早在1947年7月就發(fā)表聲明脫離了民治黨。他不是以民治黨主席身份，而是以美洲華僑代表身份參加新政協(xié)的。

青紅幫，最早稱“漢留”，1661年由鄭成功退守臺灣后建立。該組織在大陸發(fā)展起來后，形成“青幫”與“紅幫”，是清初到近現(xiàn)代的一種民間結(jié)社組織，宗旨為“反清復明”。抗日戰(zhàn)爭期間，許多地方的青紅幫成員積極參加抗戰(zhàn)，有的頭目與共產(chǎn)黨有過合作。正是由于這種情況，開國之初，解放區(qū)、共產(chǎn)黨內(nèi)有的干部曾建議，新政協(xié)籌備會應認定青紅幫為一個民主黨派，參加新政協(xié)。對此，政協(xié)籌備會常委會第一小組經(jīng)過研究考察，認定青紅幫等屬封建組織，不算民主黨派。這些組織，對反美反蔣無貢獻，青紅幫中有些人是反動統(tǒng)治的爪牙，現(xiàn)在如果認定其為民主黨派，會助長社會中的秘密封建組織。因此決定，將青紅幫等秘密封建組織排除在新政協(xié)之外。

此外，當時還有人民民主自由聯(lián)盟、民主進步黨、中國人民自由黨等組織要求參加新政協(xié)，但經(jīng)第一小組調(diào)查研究，并和其他民主黨派領導人協(xié)商，認定：這些所謂黨派來歷不明，成員復雜，性質(zhì)多屬反動，不是民主黨派，拒絕了這些組織的要求，同時，做工作勸其解散。這樣做的理由，周恩來在1949年9月7日關于人民政協(xié)幾個問題的報告中講得很明白：“參加會議成員的條件應該是‘擁護新民主主義，反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義及同意動員一切人民民主力量，推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立人民民主共和國。這是大家一致通過的意見。我們邀請代表就根據(jù)這個政治標準?！?/p>

主動邀請三個黨派

當時，還有三個黨派并沒有積極要求參加新政協(xié)，但共產(chǎn)黨經(jīng)過認真考察和選擇，認定其為民主黨派，并主動邀請其參加新政協(xié)。它們是：九三學社、臺灣民主自治同盟、中國新民主主義青年團。

對于這三個黨派參加新政協(xié)的情況，周恩來在1949年9月7日關于人民政協(xié)的幾個問題的報告中專門做了如下說明：“九三學社是在抗戰(zhàn)后期成立的，在民主運動中起了很大的作用，并且響應了‘五一口號。因為當時在國民黨的統(tǒng)治之下，不能公開發(fā)表意見，所以一直到北平解放時才公開活動。臺盟是一個革命的組織，‘五一前就從事臺灣人民的解放運動。新民主主義青年團早就籌備，今年（1949年）才成立，它的前身是青年救國會、民主青年同盟等革命組織，在共產(chǎn)黨的領導下對革命貢獻很大?！?/p>

由于共產(chǎn)黨在籌備新政協(xié)期間，做好了爭取中間派和選擇民主黨派這兩項關鍵工作，新政協(xié)于1949年9月成立，新中國順利誕生。

原載于《同舟共進》2014年第9期，轉(zhuǎn)載請注明出處