杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計局課題組

西湖作為世界遺產(chǎn)地、國家首批5A級旅游景區(qū)、首個沒有圍墻的開放式景區(qū)，每年都有大量的中外游客前來旅游。通過連續(xù)10多年西湖綜合保護(hù)工程的實施，其硬件環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境日益改善，如今的西湖，不僅繼續(xù)著資源共享的探索，也開始承載關(guān)于人與自然、人與人和諧互動的實踐和期待。由此，世界遺產(chǎn)委員會、國家文物局從遺產(chǎn)地保護(hù)和管理的需求出發(fā)對西湖景區(qū)提出了客流量控制的要求。如何運用科學(xué)有效的統(tǒng)計方法，對免費西湖景區(qū)的客流量進(jìn)行監(jiān)測和統(tǒng)計成為當(dāng)前西湖景區(qū)面臨的重要課題。

一、西湖景區(qū)免費景點客流量統(tǒng)計和監(jiān)測現(xiàn)狀

（一）西湖景區(qū)免費景點不斷增加

根據(jù)杭州市委、市政府提出的“還湖于民、還綠于民”、“精致和諧、大氣開放”目標(biāo)，2003年西湖景區(qū)開始探索試行“免費西湖模式”，免費開放了位列“西湖十景”的花港觀魚、曲院風(fēng)荷，并將整治后的西湖南線的涌金公園、柳浪聞鶯、學(xué)士公園、長橋公園等四大公園以及杭州花圃、中山公園實行免費開放。經(jīng)過試行，“免費西湖模式”開始在全國“嶄露頭角”，國內(nèi)外游客紛至沓來，西湖更是成為了杭州市民平時游覽、休憩的好去處，其影響力開始逐漸擴(kuò)大。隨后，西湖景區(qū)內(nèi)六大博物館、13處歷史文化景點、西湖博物館和韓美林藝術(shù)館、龍井八景和吳山伍公廟景區(qū)、太子灣公園也實行免費開放。至今，“免費西湖”模式得到了領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、市民游客和廣大干部職工的認(rèn)可?！懊赓M西湖”模式在為杭州帶來經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的同時，也對免費景區(qū)的管理帶來巨大的壓力。而要采取有效的管理手段，必須有最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)作為支撐，因此，積極探索一種科學(xué)、有效的方法對免費景點的客流量進(jìn)行統(tǒng)計和監(jiān)測顯得尤其重要。

（二）當(dāng)前統(tǒng)計監(jiān)測方法無法滿足實際需要

西湖景區(qū)從2003年實施免費開放以后，向游客免費開放的景點在日益增加。近年來，國內(nèi)景區(qū)掀起一股普遍漲價的浪潮，鳳凰古城門票漲價的事件更是被媒體炒得沸沸揚揚，而作為中國優(yōu)秀旅游城市的杭州西湖卻反其道而行，繼續(xù)實行“還湖于民，免費開放”的規(guī)定。這項規(guī)定雖然讓西湖每年損失上千萬元的門票收益，但是卻換來了每年增多的幾百萬名游客以及連帶的經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)計顯示：近年來，西湖景區(qū)在黃金周期間，再現(xiàn)井噴現(xiàn)象。而對來到西湖免費景點的客流量如何統(tǒng)計，目前主要是采用抽樣調(diào)查的方法。對一個免費景點，抽取2-3處游客入口作為監(jiān)測點，由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行實地抽樣調(diào)查，按每小時5分鐘（相同間隔）進(jìn)行客流量的測定，乘以12作為每小時的客流量來進(jìn)行推算，再按一天8小時來推算一天的客流量。但實際中，景區(qū)的客流量不是像流水一樣，采用這種系統(tǒng)抽樣方法過于單一和簡單，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。

（三）社會各界對免費景點數(shù)據(jù)關(guān)注度不斷升溫

“免費西湖模式”在贏得國內(nèi)外廣大游客良好口碑的同時，也得到了社會各界的普遍認(rèn)同，景區(qū)游客數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法更是公眾關(guān)注的熱點之一。2012年“十一”黃金周期間，就有媒體專題對蘇堤景點免費客流量統(tǒng)計方法進(jìn)行了詳細(xì)報道，想讓大家清楚西湖免費景點客流量數(shù)據(jù)的出處，卻引起公眾對這種方法的合理性、科學(xué)性更多的質(zhì)疑，導(dǎo)致統(tǒng)計部門在數(shù)據(jù)發(fā)布時面臨壓力也不斷增加。因此，能否找到一種比現(xiàn)行方法更好、更優(yōu)、更科學(xué)、更先進(jìn)的方法和手段，也一直是統(tǒng)計部門在思考和探索的問題。

二、現(xiàn)行免費景點客流量統(tǒng)計中存在的問題和缺陷

（一）客流量存在波動性，系統(tǒng)抽樣方法適用性不強(qiáng)

系統(tǒng)抽樣又稱等距抽樣，是從調(diào)查對象的全體單位中按每隔一定的距離隨機(jī)抽選一部分單位進(jìn)行調(diào)查，用這一部分單位的指標(biāo)數(shù)值推斷總體指標(biāo)的數(shù)值。系統(tǒng)抽樣的優(yōu)點是簡便易行、容易確定抽樣樣本，但其對數(shù)據(jù)選取是有要求的，需要總體數(shù)據(jù)按某一重要指標(biāo)進(jìn)行排序，對排序后的指標(biāo)進(jìn)行相同間距抽樣。但實際上，景點的客流量不可能一成不變的，隨著時間變化，流量會高低起伏，沒有嚴(yán)整的規(guī)律可循。如果按照每小時5分鐘等距抽樣，抽取樣本的代表性就不夠強(qiáng)，由此可見，目前采用的系統(tǒng)抽樣方法存在一定的缺陷，適用性較差。

（二）免費景點抽樣監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集難度較大

目前，在對免費景點選取監(jiān)測點進(jìn)行統(tǒng)計時，采用的是人工數(shù)數(shù)的方法，事實上，這種借助人力計數(shù)具有一定的不科學(xué)性。隨著杭州市政府推出的“還湖與民”親民政策，西湖景區(qū)免費景點越來越多，有些免費景點范圍廣，地理位置特殊，如湖濱景區(qū)、北山街、白堤景區(qū)等，既與西湖景區(qū)無縫銜接，又與市中心緊密接壤，有時很難判定游客與行人。在旅游高峰期，景區(qū)內(nèi)游客人頭攢動，行走方向四面八方，免費景點又沒有相應(yīng)的入口，在游客不間斷地行走中，監(jiān)測點的工作人員無法很準(zhǔn)確地統(tǒng)計5分鐘之內(nèi)的游客，因此，在監(jiān)測點準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)存在一定的困難。

（三）游客統(tǒng)計中存在重復(fù)因數(shù)

根據(jù)國家旅游局規(guī)定：國內(nèi)游客是指在中國觀光、度假、購物、參加會議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教活動的居民，出游的目的不是通過所從事的活動謀取報酬。統(tǒng)計時，按每出游到達(dá)目的地一次統(tǒng)計一人次。我們西湖景區(qū)采取的是每到一處景點分別統(tǒng)計的方法，由于統(tǒng)計口徑的原因，使客流量統(tǒng)計存在重復(fù)計算的現(xiàn)象。

三、進(jìn)一步完善免費景點客流量監(jiān)測和統(tǒng)計的思考

（一）以分層抽樣來改進(jìn)目前的系統(tǒng)抽樣方法

分層抽樣又稱分類抽樣或類型抽樣，其技術(shù)原理是把異質(zhì)性較強(qiáng)的總體分成一個個同質(zhì)性較強(qiáng)的子總體，并在不同的子總體中抽取樣本分別代表該子總體，所有的樣本進(jìn)而代表總體。先將總體的單位按某種特征分為若干次級總體（層），然后再從每一層內(nèi)進(jìn)行單純隨機(jī)抽樣，組成一個樣本的方法。分層抽樣的特點是將科學(xué)分組法與抽樣法結(jié)合在一起，分組減小了各抽樣層變異性的影響，抽樣保證了所抽取的樣本具有足夠的代表性。西湖景區(qū)的客流量雖然不像流水一樣勻速流動，但在一天內(nèi)，景區(qū)的客流量還是具有一定的規(guī)律性的，隨著時間節(jié)點的變化，會出現(xiàn)高峰和低谷，因此通過分層的方式，將樣本分成幾個子樣本后，可以使樣本的代表性更強(qiáng)。

1.樣本分層設(shè)計。分層原則一般是按樣本的某種特征屬性進(jìn)行的，為了使分層抽樣得以實施，其先決條件是準(zhǔn)備好關(guān)于層的抽樣框。根據(jù)免費景點客流量分布的特點，景區(qū)客流量存在冷清、舒適、飽和、過飽和極限五種類型。每個景點根據(jù)其特點，客流量都會出現(xiàn)上述五種類型。由于許多團(tuán)隊都會按照曲院風(fēng)荷-坐船游湖-花港觀魚—靈隱—虎跑這樣的線路來安排行程，因此，曲院風(fēng)荷景點旅游團(tuán)隊相對集中的時刻是上午9-10點，而南線虎跑這一帶高峰期則是在下午時間。因此，根據(jù)客流量的日分布情況，可以把景點當(dāng)天的客流量分成高峰期（飽和、過飽和極限）、低谷期（冷清、舒適）兩個層次進(jìn)行數(shù)據(jù)抽樣。

2.每個抽樣層內(nèi)抽樣方法

每年的春季、秋季是西湖景區(qū)迎來游客的高峰期。以白堤、蘇堤、北山街免費景點為例，2012年一年中，國慶黃金周客流量最大，其次為春節(jié)長假，漸次為（五一、中秋、端午節(jié)、清明節(jié)）小長假、學(xué)生暑假。季節(jié)為秋季客流量最大，其次為春季、夏季、冬季。一月中，雙休日客流量最大。一天中，上午9-11點、下午1-4點游客最多。一般上午10點、下午2點游客量達(dá)到峰值。

高峰期：上午9：00-11:00和下午1：00-4：00。客流量連續(xù)不斷，可以繼續(xù)采取等距系統(tǒng)抽樣方法進(jìn)行推算。

低谷期：除高峰期時間以外的時段。采取增加抽樣次數(shù)的方法，即以前每小時等距抽樣5分鐘的單次方法，改為每小時等距雙次的方法，來提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）采取輔助手段，完善目前的系統(tǒng)抽樣方法

1.組建客流量監(jiān)測小組。為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建議組建由基層統(tǒng)計人員組成的實地監(jiān)測小組，不定期到客流量大、流動頻繁的免費景點現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)查和監(jiān)測。通過定時、定點、定期的監(jiān)測，了解和分析免費景點客流量的特點和規(guī)律，進(jìn)一步完善景區(qū)免費客流量監(jiān)測和統(tǒng)計方法。

2.借助電子檢測信息系統(tǒng)。一是利用視屏采集的方法。在免費景點監(jiān)測點安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，可以利用視屏抓取的方法收集和獲取該監(jiān)測點的游客人數(shù)，以提高借助人力計數(shù)的科學(xué)性和有效性。西湖申遺成功后，景區(qū)管理部門的電子眼已經(jīng)全面覆蓋，可以借助這些現(xiàn)代化的工具和手段，來輔助做好免費景點的客流量監(jiān)測。二是采用手機(jī)定位的手段。手機(jī)定位系統(tǒng)是指通過特定的定位技術(shù)來獲取移動手機(jī)或終端用戶的位置信息(經(jīng)緯度坐標(biāo))，在電子地圖上標(biāo)出被定位對象的位置的技術(shù)或服務(wù)?？梢钥紤]聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信三大通信公司的手機(jī)定位信息，確定西湖景區(qū)某個免費景點內(nèi)的游客數(shù)量，雖然該數(shù)據(jù)會受到游客人均擁有手機(jī)數(shù)影響，但對于修正和完善現(xiàn)行統(tǒng)計方法而言是一條不錯的途徑。

3.用收費景點客流量進(jìn)行推算。隨著收費景點門禁系統(tǒng)的不斷改進(jìn)，收費景點客流量統(tǒng)計將變得更加科學(xué)和智能。鑒于一般的旅行社團(tuán)隊安排都有固定的路線，我們可以參考旅行社一日游、精品游的路線安排，通過收費景點團(tuán)隊客流量的情況來推斷同一線路上的免費景點團(tuán)隊客流量；對于散客人數(shù)，則可以從相鄰或相近的收費景點散客流量來進(jìn)行推斷。

課題負(fù)責(zé)人：胡文革

課題組成員：賀 |趙建蘭 馮玉香 虞紅萍

執(zhí)筆：虞紅萍