黃蓉　湯康　余前廣

摘要：我國紡織業(yè)內(nèi)遷，即紡織業(yè)從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達的中西部地區(qū)，屬于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；近年來，我國紡織業(yè)是否出現(xiàn)了大規(guī)模內(nèi)遷的現(xiàn)象？是什么原因?qū)е铝四壳暗那闆r？理解這些問題正是我們把握紡織業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移運行特點、實踐規(guī)律的起點。

關鍵詞：紡織業(yè)；內(nèi)遷；特征

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）02000802

1問題的提出

國際金融危機使沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，但也催生了從沿海到內(nèi)地新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。2010年國務院出臺了《關于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》，2012年黨的十八大提出了“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”、“推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整”等要求，中西部地區(qū)應抓住這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，采取靈活的承接策略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構調(diào)整，努力從低端的加工組裝向高端制造乃至“創(chuàng)造”攀升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

2文獻綜述

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面：從20世紀50年代開始，很多專家和學者都對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象進行了深入分析，提出了如“雁行模式”、“生命周期理論”、“邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論”等著名模型和理論。張輝（2004）引入全球價值鏈理論，對我國如何面對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和競爭，進行了由宏觀到微觀多層次多角度系統(tǒng)的分析。陳剛（2006）分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、動因、模式、效應、戰(zhàn)略與對策等基礎問題。馮根福（2010）探討了我國東中西部地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和特征的形成，以及與傳統(tǒng)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論出現(xiàn)背離的原因。

研究紡織業(yè)內(nèi)遷的文獻有：李廷、陳淑英（2011）研究了不同經(jīng)營方式和行業(yè)類別的東部紡織企業(yè)的競爭環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略。姜鑄、劉妍（2011）對紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的作用程度進行了研究。來紅、唐根年（2011）指出，江浙兩省紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高，并沒有給該地區(qū)帶來明顯的經(jīng)濟效益。魏后凱（2010）發(fā)現(xiàn)，同一產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)市場份額的變化能夠間接說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。筆者借鑒這一思路，用地區(qū)的紡織企業(yè)個數(shù)及其總產(chǎn)值在全國總量中各自所占的比重來衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征，間接反映該產(chǎn)業(yè)企業(yè)遷移趨勢和特征：當某一時期、某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場份額上升時，表明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的承接，即企業(yè)遷入；反之，意味著該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，即企業(yè)遷出。

3我國紡織業(yè)內(nèi)遷的基本特征

2009年4月，國家發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，紡織業(yè)被列入十大產(chǎn)業(yè)振興計劃。紡織業(yè)內(nèi)遷的基本特征有哪些？近年來，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，紡織業(yè)內(nèi)遷究竟發(fā)生了怎樣的變化？為什么會出現(xiàn)這種情況？

3.1紡織業(yè)空間分布

本文按照東、中、西地區(qū)分類方法，依據(jù)1999年到2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算三大地區(qū)的紡織企業(yè)數(shù)及其總產(chǎn)值在全國總量中各自所占的比重（圖1）。具體特征有以下三點：

第一，東部地區(qū)的紡織企業(yè)生產(chǎn)能力最強。在1999-2012年，東部地區(qū)的紡織企業(yè)數(shù)占全國比重為75%-87%，紡織企業(yè)總產(chǎn)值在全國所占的比重為70%-88%，可見，東部紡織企業(yè)生產(chǎn)力近十年都處于非常高的水平。與之相對應的是，中部和西部地區(qū)紡織企業(yè)數(shù)及工業(yè)總產(chǎn)值所占的比重均一直未超過20%，所占份額較小。

第二，一直到2004年，東部地區(qū)的紡織業(yè)占絕對優(yōu)勢，紡織企業(yè)數(shù)及其總產(chǎn)值占全國的比重均呈上升趨勢，而中西部地區(qū)的比重則一直在下降。

第三，上述態(tài)勢在2004年以后發(fā)生了變化。2004-2007年間，東中西部地區(qū)紡織企業(yè)數(shù)及其總產(chǎn)值在全國所占的比重基本維持不變，東部地區(qū)的數(shù)值在緩慢下降，中西部地區(qū)的數(shù)值逐漸上升。而從2007年以后，東部地區(qū)的企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值比重開始加速下降，而中、西部地區(qū)的企業(yè)數(shù)比重都在大幅上升，特別是中部地區(qū)上升得較快。

由于歷史原因，我國紡織產(chǎn)業(yè)空間分布很不均衡，整個產(chǎn)業(yè)的主體分布在東部沿海地帶，較少分布在中西部地區(qū)。實際上，各地區(qū)紡織企業(yè)的數(shù)量比重與其產(chǎn)值比重大致接近，這表明各地區(qū)紡織業(yè)產(chǎn)值的高低與紡織企業(yè)的數(shù)量多少是相匹配的。2004年以前，東部地區(qū)紡織業(yè)的企業(yè)數(shù)比重低于產(chǎn)值比重，中西部地區(qū)則剛好相反。這說明中西部地區(qū)紡織企業(yè)的生產(chǎn)能力遠不如東部地區(qū)。自2007年開始，東部企業(yè)數(shù)比重開始高于產(chǎn)值比重，而中西部地區(qū)企業(yè)數(shù)比重開始低于產(chǎn)值比重?？梢姡形鞑康貐^(qū)的紡織業(yè)經(jīng)過一段時間的探索，逐步走向高效、快速發(fā)展的階段。

3.2紡織業(yè)發(fā)展階段

西蒙·庫茲涅茨提出的“比較勞動生產(chǎn)率”是反映一個地區(qū)某行業(yè)相對優(yōu)勢度的指標，可體現(xiàn)該行業(yè)的競爭能力，反映其技術、勞動者素質(zhì)的高低。具體來看，1999年之后 ，東中西三大地區(qū)紡織業(yè)比較勞動生產(chǎn)率平均值的變化周期大致分為四個階段（圖2）：一是2002年以前，東部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值高于1，遠高于全國水平；同時，中部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值高于西部地區(qū)。二是2002-2007年，東部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值下降較快，直至低于1；而西部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值大幅上升，并且一直高于中部地區(qū)。三是2007-2011年，東部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值基本穩(wěn)定，而中西部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值在穩(wěn)步提高；四是2011年以后，西部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值大幅上升，甚至超過了東部地區(qū)，中部地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率平均值與東部地區(qū)接近。由此可見，目前東部地區(qū)的紡織業(yè)已經(jīng)不再具備明顯的優(yōu)勢。

4主要結(jié)論與原因分析

首先，我國紡織業(yè)的確存在由東部地區(qū)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。究其原因，成本仍然是紡織業(yè)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動力。沿海發(fā)達地區(qū)勞動力工資和原材料價格大幅上漲，無疑增加了企業(yè)的成本，發(fā)展紡織業(yè)的相對優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消退。而中、西部地區(qū)原材料和勞動力價格比較便宜，文化背景相近，法律制度相似，紡織業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移有其經(jīng)濟上的必然性。endprint

其次，紡織業(yè)內(nèi)遷的程度并不高。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論，東部省份已經(jīng)處于工業(yè)化中后期，勞動密集型的紡織業(yè)不再適合作為支柱產(chǎn)業(yè)，紡織企業(yè)數(shù)量必將有所下降。值得注意的是，紡織業(yè)在轉(zhuǎn)移時并未完全遷出。東部地區(qū)的紡織企業(yè)大多是將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，而保留附加值高的設計研發(fā)、品牌宣傳等環(huán)節(jié)，東部地區(qū)的紡織企業(yè)仍然處在產(chǎn)業(yè)價值鏈“微笑曲線”的兩頭。這也解釋了當前中、西部地區(qū)的紡織行業(yè)的生產(chǎn)總值依然遠低于東部地區(qū)。

第三，西部地區(qū)的紡織業(yè)比較勞動生產(chǎn)率上升迅速。筆者認為，科學技術的創(chuàng)新發(fā)展是主要因素。同時，受益于產(chǎn)業(yè)高度集聚，西部地區(qū)的勞動者平均熟練程度、生產(chǎn)過程管理能力以及資源配置水平等均取得了較大幅度的提升，進一步縮小了與發(fā)達地區(qū)的差距。

總之，我國處于經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的重要轉(zhuǎn)型期，東部沿海地區(qū)資源較為短缺、土地價格快速上漲、勞動力成本不斷攀升，紡織產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率漸趨下降，在大規(guī)模投入后得不到相應的回報，進一步集聚不能帶來經(jīng)濟效益。與此同時，中西部地區(qū)的勞動生產(chǎn)率不斷提高，基礎設施不斷完善，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。因此，政府應在資源配置、政策配套等方面積極扶持，促進中西部承接東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

5啟示與對策

5.1中央政府應重點關注的環(huán)節(jié)

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，統(tǒng)籌推進紡織業(yè)在區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同區(qū)域間的比較優(yōu)勢，東部地區(qū)應該向價值鏈高端轉(zhuǎn)型升級，而中西部地區(qū)應充分利用好地區(qū)資源豐富、要素成本低等優(yōu)勢，承接、改造東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時逐步轉(zhuǎn)型升級。國家有關部門在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展時，應統(tǒng)籌東、中西兩種資源和兩個市場，加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度，在編制區(qū)域規(guī)劃、對口支援、安排中央資金、落實優(yōu)惠政策等方面，引導東、中、西紡織產(chǎn)業(yè)合理分工。

第二，堅決抑制產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能。要加快研究制定化纖、棉纖、印染等重要行業(yè)準入條件或產(chǎn)業(yè)政策，引導沿海城市和中心城市適度控制棉紡、化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能的擴張，重點在時尚品牌、研發(fā)設計和市場控制力方面有所突破。綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)等政策手段，堅決淘汰落后技術、工藝、產(chǎn)品和設備，避免落后產(chǎn)能的遷移。堅持新增產(chǎn)能與落后產(chǎn)能“等量置換”或“超量置換”的原則，設立專項資金鼓勵企業(yè)加快進行技術改造，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動升級，加快轉(zhuǎn)變紡織行業(yè)發(fā)展方式。

5.2東部地區(qū)應重點關注轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和升級

第一，分步驟、有重點進行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、信息傳播速度快，容易提高技術開發(fā)能力、構建國際營銷網(wǎng)絡。因此，擁有專有技術、品牌管理技能等核心業(yè)務的紡織企業(yè)，要在現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎上實現(xiàn)多元化經(jīng)營；而無品牌尤其是純來料加工企業(yè)，則更適合向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。

第二，強化科技創(chuàng)新，參與全球分工。東部紡織產(chǎn)業(yè)在向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移時，可以通過技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，進入全球價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)地延伸，構建以本土企業(yè)為主體的國內(nèi)價值鏈并融入全球價值鏈。為此，東部地區(qū)應重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品，將部分紡織類別向中、西部轉(zhuǎn)移，以推動中、西部地區(qū)紡織業(yè)的優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

5.3中西部地區(qū)應重點關注承接、集聚和轉(zhuǎn)型

第一，加強配套設施建設，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在明顯的區(qū)域差異，東部地區(qū)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型升級，而中、西部地區(qū)仍停留大規(guī)模生產(chǎn)的階段，具備承接東部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間。為此，中、西部地區(qū)應多作準備，推進基礎設施建設，強化企業(yè)服務保障，避免移入企業(yè)出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象；引導移入紡織產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，不斷完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套，促進產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力的提升。

第二，主動承接和轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。經(jīng)濟學家小島清認為，為了回避產(chǎn)業(yè)劣勢，可以將產(chǎn)業(yè)進行空間轉(zhuǎn)移，從而突出產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。中西部地區(qū)空間遼闊、資源豐富、潛力很大，應更加理性、主動地將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，立足實際、著眼長遠，有選擇地承接東部地區(qū)紡織業(yè)轉(zhuǎn)移；同時，應充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的實際承載能力，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

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[3]馮根福，劉志勇，蔣文定等.我國東中西部地區(qū)間工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢、特征及形成原因分析[J].當代經(jīng)濟科學，2010，32（2）：110.endprint