董偉武，程 銀

(廣西大學(xué) 馬克思主義理論研究和建設(shè)工程基地， 廣西 南寧 530004)

我國民族地區(qū)的政治精神文化，是各民族在幾千年來的歷史實(shí)踐中不斷創(chuàng)造的能夠體現(xiàn)其民族習(xí)俗、民族政治心理、民族政治信念、民族政治情感、民族政治態(tài)度等的觀念形態(tài)。這一形態(tài)主要集中體現(xiàn)在以愛國主義為核心的民族精神上，并集中反映了政治精神文化的根本屬性，即階級性和民族性，階級性反映的是一定階級的利益和要求，民族性則是統(tǒng)一性和多樣性的統(tǒng)一。統(tǒng)一性是多民族的統(tǒng)一，民族心理的形成是統(tǒng)一性的集中體現(xiàn)，即“一個(gè)民族在共同的地域、長期共同的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中，形成了共同語言，形成了表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)，并成為維系民族凝聚力的心理和文化紐帶”[1]。這里所指的民族是屬于整體性的范疇。多樣性是統(tǒng)一國家中的多民族性，即各個(gè)少數(shù)民族作為相對獨(dú)立和穩(wěn)定的政治主體，在歷史的發(fā)展進(jìn)程中具有不同于漢族的生活方式、參政方式和民族的歷史文化。深刻認(rèn)識(shí)和研究民族地區(qū)政治精神文化建設(shè)的主要問題，挖掘問題產(chǎn)生的思想根源，提出科學(xué)的對策建議，對促進(jìn)民族地區(qū)乃至全國的政治文明建設(shè)無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、民族地區(qū)政治精神文化建設(shè)的主要問題

(一)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，輕政治精神文化建設(shè)

馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！罢巍⒎?、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都互相作用并對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用。這并不是說，只有經(jīng)濟(jì)狀況才是原因，才是積極的，其余一切都不過是消極的結(jié)果”[2]。作為上層建筑的政治精神文化，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的能動(dòng)作用，割裂二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，而輕視政治精神文化建設(shè)，勢必會(huì)造成以下結(jié)果：其一，造成民族地區(qū)的不協(xié)調(diào)發(fā)展；其二，造成民族地區(qū)陷入精神“絕對貧困”的泥潭；其三，造成民族地區(qū)群眾唯利是圖而漠視政治參與的不良局面。這樣一來，人們就會(huì)形成“利來伸手，事來逃走”的思維習(xí)慣。對政治漠不關(guān)心，缺乏政治認(rèn)同感，從一定程度上降低了政府的公信力，給分裂分子提供了利用宗教等對民眾進(jìn)行煽動(dòng)的可乘之機(jī)，正如戴維·伊斯頓所說：“一個(gè)政治體系要得以維持，必須與它所處的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行必要的能量交換，這種能量交換在輸入方面主要表現(xiàn)為求得社會(huì)成員對這一政治制度的普遍認(rèn)同和支持”[3]?？梢姡亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，輕政治精神文化建設(shè)，是造成民族地區(qū)群眾政治意識(shí)淡薄、政治參與冷漠、政治認(rèn)同較低的重要原因。

(二)重紅色革命精神文化，輕民族傳統(tǒng)精神文化

民族地區(qū)精神文化資源豐富，主要有百色起義紀(jì)念館、遵義會(huì)議紀(jì)念館、紅軍革命烈士紀(jì)念碑等紅色革命精神文化，以及各少數(shù)民族傳統(tǒng)的民族習(xí)俗、民族文化等民族精神文化。在這里，民族精神文化主要是指，“該民族人們認(rèn)識(shí)客觀世界和主觀世界的精神成果，表現(xiàn)為該民族對教育、科學(xué)、文化知識(shí)的認(rèn)知程度和這個(gè)民族人們思想、政治、道德水平。它是民族人的全面發(fā)展的精神動(dòng)力”[4]。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，對這些精神文化資源的開發(fā)往往出現(xiàn)了重紅色革命精神文化，輕民族傳統(tǒng)精神文化的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在政府對紅色旅游資源的單向宣傳和開發(fā)，以求得經(jīng)濟(jì)效益的提升；忽略了對民族文化的重視和對民族文化資源的挖掘，致使民族地區(qū)政治精神文化的發(fā)展缺乏內(nèi)在的精神動(dòng)力。各民族文化難以合理交融，許多民族之間的沖突沒有得到解決。正如亨廷頓所說：“在這個(gè)新的世界里，最普遍的、最重要的和危險(xiǎn)的沖突不是社會(huì)階級之間、富人和窮人之間,或其他以經(jīng)濟(jì)來劃分的集團(tuán)之間的沖突,而是屬于不同文化實(shí)體的人民之間的沖突。”[5]在這里，不同文化實(shí)體的人民，指的是民族地區(qū)的各民族，一旦他們的民族文化得不到尊重，得不到民族之間的理解和包容，就不能更好地融入到統(tǒng)一民族的群體中，就容易引發(fā)民族之間的沖突，不利于民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定和文化發(fā)展。

(三)重城市政治精神文化建設(shè)，輕村寨政治精神文化建設(shè)

隨著加快城市化進(jìn)程和民族融合的推進(jìn)，重“城市政治精神文化建設(shè)，輕村寨政治精神文化建設(shè)”的問題日益顯露。村寨政治精神文化發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市化進(jìn)程，一些民族村寨成員文化素質(zhì)較低，缺乏基本的現(xiàn)代性政治意識(shí)和文化意識(shí)。他們來到城市后，很難融入到城市生活中，他們感知城市的優(yōu)越條件而自卑、失落;他們想要盡快融入到城市現(xiàn)代化的生活中去，卻很難擺脫傳統(tǒng)的民族習(xí)俗、民族生活方式，很難走上具有現(xiàn)代性的工作崗位，只能從事一些簡單的體力勞動(dòng)。因?yàn)椤懊褡鍌鹘y(tǒng)文化和思想觀念積淀在民族意識(shí)中，并支配著他們的生產(chǎn)方式和生活方式。城市化所帶來的開放、競爭等思想價(jià)值觀,強(qiáng)烈沖擊著傳統(tǒng)的價(jià)值觀和倫理準(zhǔn)則”[6]。他們只能在城市化的進(jìn)程中不可避免地走向現(xiàn)代化。在民族地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展與城市化、現(xiàn)代化相適應(yīng)的這一矛盾中，不能用民族性取代現(xiàn)代性，更不能用現(xiàn)代性取代民族性，“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保證傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代因素的雙向互動(dòng)，既要克服傳統(tǒng)因素對經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和現(xiàn)代化的阻礙，又要使傳統(tǒng)文化融入到現(xiàn)代文明之中”[7]。因此，注重城市精神文化建設(shè)的同時(shí)，需要加強(qiáng)對村寨的政治精神文化建設(shè)，促進(jìn)村寨政治精神文化建設(shè)與城市化同步發(fā)展，這是民族地區(qū)需要解決的主要問題。

(四)重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育，輕社會(huì)基層群眾教育

在我國民族地區(qū)，基層群眾占據(jù)人口的絕大多數(shù)，他們需要發(fā)揮有自身特色的社會(huì)規(guī)范和價(jià)值理念，履行法律義務(wù)和維護(hù)自身的政治權(quán)利，正如邁克爾·羅斯金所說：“每一社會(huì)都把有著自身特色的規(guī)范和價(jià)值傳給它們的成員，人們反過來又有著既定的一套觀念，希望政治系統(tǒng)是如何運(yùn)行的，什么是政府對他們做的和為他們做的，以及他們自己針對政治系統(tǒng)的要求和義務(wù)”[8]。這些規(guī)范的發(fā)揮和觀念的形成，以及法律意識(shí)的提高，政治權(quán)利的保障，都不是自發(fā)的，而是通過教育來培養(yǎng)的。長期以來“重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育，輕社區(qū)基層群眾教育”的模式使得基層群眾的文化素質(zhì)、政治意識(shí)得不到提高，民主觀念不強(qiáng)，嚴(yán)重挫傷了他們政治參與的積極性，使他們長期遠(yuǎn)離政治，不利于民主社會(huì)的建設(shè)。因?yàn)椤懊裰魃鐣?huì)需要相當(dāng)廣泛的政治參與，而這一政治參與首先是建立在社會(huì)成員對政治的一定的認(rèn)知水平基礎(chǔ)之上的”[9]。列寧也曾指出：“文盲是處在政治之外的，必須先教他們識(shí)字。不識(shí)字就不可能有政治，不識(shí)字只能有流言蜚語、謊話偏見，而沒有政治。”[10]可見，輕視對社會(huì)基層群眾的教育，不僅會(huì)阻礙民主的進(jìn)程，失去其推進(jìn)政治文明發(fā)展的力量源泉，不利于民族地區(qū)政治精神文化的發(fā)展，而且還不利于社會(huì)主義政治體制的自我完善和發(fā)展。

二、民族地區(qū)政治精神文化建設(shè)問題的思想根源

(一)盲目追求GDP的單向發(fā)展觀

民族地區(qū)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。與此同時(shí)，民族地區(qū)大多地處高山、偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通、通訊閉塞，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。在這種情況下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部受短期內(nèi)GDP快速增長的刺激，盲目追求GDP的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以GDP的高低論成敗，忽視了對政治、法治、思想、文化的建設(shè)，認(rèn)為政治精神文化工作是“會(huì)上談起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”。這種與科學(xué)發(fā)展觀理念相違背的單向發(fā)展觀是不利于社會(huì)穩(wěn)定的，是缺乏政治理論指導(dǎo)和法治保障的，正如鄧小平所說：“真正要鞏固安定團(tuán)結(jié)，主要地當(dāng)然還是要依靠積極的、根本的措施，還是要依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展教育，同時(shí)也要依靠完備法制。經(jīng)濟(jì)搞好了，教育搞好了，同時(shí)法制完備起來，司法工作完善起來，可以在很大程度上保障整個(gè)社會(huì)有秩序地前進(jìn)”[11]。在這里，我們不難理解，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，只有加強(qiáng)對法治的建設(shè)、政治的建設(shè)及教育事業(yè)的發(fā)展，才能維持民族地區(qū)的穩(wěn)定，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境和政治引導(dǎo)及法治保障，而不是盲目地追求GDP的單向發(fā)展。

(二)片面突出“主流”的文化觀

文化，最早是由英國人類學(xué)家愛德華·泰勒明確定義的。他在《原始文化》中指出：“文化是一個(gè)復(fù)雜的整體，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及人類在社會(huì)里所獲得的一切能力與習(xí)慣?！盵12]在這里，文化是一個(gè)整體性的范疇，是反映人在社會(huì)中所獲得、所創(chuàng)造的復(fù)合體，從中也凸顯出了人不僅是文化創(chuàng)造的主體，同時(shí)也是文化傳播的重要載體。因而，對于不同文化的重視和傳播，會(huì)從很大程度上推動(dòng)不同文化的發(fā)展。民族地區(qū)政治精神文化發(fā)展停滯不前，主要根源在于片面突出“主流”的文化觀，追風(fēng)隨大流，趕時(shí)髦，從而降低了對政治精神文化的重視和傳播。一些低俗、庸俗、媚俗的文化趁機(jī)搶占主流思潮，拜金主義、享樂主義的價(jià)值觀沖擊了民族地區(qū)許多社會(huì)成員的價(jià)值理念。這種片面突出“主流”的文化觀，在短期內(nèi)或許獲得了人們的喜愛，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)財(cái)富，但從長遠(yuǎn)來看，這種文化觀將會(huì)搶占主旋律，甚至演變?yōu)槲鞣揭庾R(shí)形態(tài)的滲透，致使民族地區(qū)優(yōu)良的民族文化得不到彰顯，人們無法從文化的多樣性中獲得收益?？朔@種片面的“主流”文化觀，重視多元文化的發(fā)展，人們就可以“在各種文化的比較和對照中,每個(gè)人、每個(gè)文化都會(huì)重新反省和認(rèn)識(shí)自己與他人。在這個(gè)過程中,多樣性顯示出巨大的價(jià)值,在互利互惠的交流與學(xué)習(xí)中,人們彼此獲得了更大的收益”[13]。

(三)熱衷“形象工程”的政績觀

為進(jìn)一步加快民族地區(qū)城市化進(jìn)程，緊跟現(xiàn)代化步伐，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)中滋生了“求快、求急”的發(fā)展理念，熱衷于搞“形象工程”。在許多城市的開發(fā)和建設(shè)中，形象工程的建設(shè)似乎給城市增添了光彩，帶來了方便。實(shí)際上，這些“形象工程”造成了資源的浪費(fèi)，一些城市道路上密集的路燈常開著，彩燈全亮著，百米大道?？罩@些形象工程的建設(shè)只為突顯其政績有多高，功勞有多大。甚至一些城市為了評選“文明城市、衛(wèi)生城市”等而大搞“形象工程”，形成了“評比中急著搞，評比后懶得搞”的思想觀念。這種為突顯政績、為應(yīng)付評比而大搞“形象工程”是違背人民意愿的。在城市的建設(shè)中，應(yīng)該以造福人民為理念，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中合理利用資源，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)兼顧政治精神文化、教育事業(yè)等的發(fā)展，樹立正確的政績觀，正如胡錦濤所指：“真正的政績應(yīng)是‘為官一任、造福一方’的實(shí)績”[14]。這樣，以良好的政府行為解決人民的實(shí)際困難，會(huì)對人民的政治參與和政治行為產(chǎn)生極強(qiáng)的感召力。反之，脫離人民群眾，違背人民群眾意愿的形式主義、官僚主義、強(qiáng)權(quán)政治會(huì)極大地刺傷人民的政治情感。

(四)“避難取易”的教育觀

“毫無疑問，一定政治體制的形成有賴于一定的文化背景，一定政治體制的存在和運(yùn)作也受到文化因素的制約。而一定的政治制度和法律體系又通過不斷的社會(huì)化過程逐漸內(nèi)化為政治共同體成員所奉行的價(jià)值和行為準(zhǔn)則?！盵15]從中可以看出，政治制度的形成和運(yùn)行都會(huì)受到一定文化的制約，同時(shí)，政治制度和法律體系又可以通過社會(huì)化的過程來實(shí)現(xiàn)價(jià)值和行為準(zhǔn)則。在這里，文化的作用就在于“調(diào)適人們的心理，整合人們的精神，引導(dǎo)人們的思想”，是“凝聚社會(huì)的黏合劑、調(diào)節(jié)社會(huì)的潤滑劑”[16]。這個(gè)社會(huì)化的過程主要在于文化的教育過程，教育可以使民眾學(xué)習(xí)文化、掌握知識(shí)、判斷是非、了解政治，如列寧所說：“只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時(shí)候，國家才有力量”[17]。在我國民族地區(qū)，由于人們長期處于社會(huì)政治生活和政治事務(wù)的相對邊緣上，缺乏相應(yīng)的政治績效感和政治義務(wù)感，制度精神缺乏，與制度的發(fā)展不同步。因此，對群眾的教育困難較大，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在面對困難時(shí)容易滋生“依靠國家權(quán)力的強(qiáng)制推行，可以在較短時(shí)間里移植一套先進(jìn)的制度形式”[18]的“避難取易”思想，企圖避開“培育與此制度相適應(yīng)的制度精神則需要極其漫長的過程”[18]，從而助長了“避難取易”的教育觀在民族地區(qū)盛行。

三、建設(shè)民族地區(qū)政治精神文化的建議

民族地區(qū)政治精神文化的建設(shè)問題，實(shí)質(zhì)上是涉及中國特色社會(huì)主義政治精神文化能否被民族地區(qū)各族群眾接受、認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性問題，是影響我國政治體系在民族地區(qū)能否順利運(yùn)行的基礎(chǔ)性問題。如何科學(xué)有效地加強(qiáng)民族地區(qū)政治精神文化建設(shè)，事關(guān)我國政治精神文明建設(shè)的全局。

(一)切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和政治精神文化建設(shè)攜手共進(jìn)

胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！盵19]十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)黨章，確立為黨的行動(dòng)指南。要取得民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與政治精神文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族地區(qū)的發(fā)展全局。對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和政治精神文化建設(shè)這對孿生姐妹，猶如“治窮與治愚”的辯證關(guān)系，“治窮必先治愚，治窮也有助于治愚。治窮與治愚是相輔相成、互相促進(jìn)的，我們不能用形而上學(xué)的眼光看待這兩個(gè)問題，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”[20]。推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和政治精神文化建設(shè)攜手共進(jìn)，這是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治精神文化建設(shè)的科學(xué)方法，是科學(xué)發(fā)展觀根本方法的集中體現(xiàn)。

(二)切實(shí)執(zhí)行“雙百”方針，推動(dòng)民族地區(qū)政治精神文化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化

在新時(shí)代背景下，民族地區(qū)的政治精神文化建設(shè)要取得新的突破和發(fā)展，就必須由始至終地切實(shí)執(zhí)行“百花齊放，百家爭鳴”的“雙百”方針。鼓勵(lì)民族地區(qū)發(fā)展各少數(shù)民族的特色文化和地域文化，充分展現(xiàn)民族文化特色和地域風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)政治精神文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！懊褡逦幕粌H對民族的每一個(gè)成員具有根深蒂固的影響，而且對民族的政治文化具有某種規(guī)約性。少數(shù)民族的每一個(gè)成員都是在民族文化的價(jià)值偏好、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式等諸多因素的基礎(chǔ)上形成對政治體系和政治過程的主觀取向的，而且民族文化還能夠?yàn)槊褡宓恼挝幕峁┍匾乃夭?。”[21]民族地區(qū)的政治精神文化作為其政治文化的靈魂，同樣需要注入各民族優(yōu)秀文化的血液，體現(xiàn)其多樣性的統(tǒng)一，這也正是中華民族文化幾千年來在世界各地燦爛炳煥的原因所在。因此，根據(jù)民族地區(qū)發(fā)展的實(shí)際狀況，結(jié)合各少數(shù)民族的文化特色，認(rèn)真貫徹和落實(shí)好“雙百”方針是推動(dòng)民族地區(qū)政治精神文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的必由之路。

(三)切實(shí)杜絕各種“形象工程”，推動(dòng)民族地區(qū)城鄉(xiāng)政治精神文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

“形象工程”是一種重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕政治、文化的建設(shè)，重表面形式而忽視實(shí)質(zhì)意義的工程，是“好大喜功”的主要表現(xiàn)。這種“形象工程”在民族地區(qū)的興起，成為了一些領(lǐng)導(dǎo)干部邀功顯赫，展現(xiàn)政績的潛在旗幟，嚴(yán)重阻礙了民族地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，切實(shí)杜絕各種“形象工程”，以人民的利益為根本，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)政治精神文化建設(shè)，豐富人民的政治、精神、文化生活以激發(fā)民族地區(qū)人民的政治參與熱情，尤其是基層群眾的政治熱情，使“民族成員以一定的方式積極地參與現(xiàn)行政治過程,尤其是通過制度化的參與來表示對現(xiàn)行政治體系的響應(yīng)、認(rèn)可、接受和支持,是實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的基本前提”[21]。民族地區(qū)政治的穩(wěn)定和政治文明的建設(shè)離不開地區(qū)人民的積極參與和維持，而這種參與和維持正是政治精神文化在民族地區(qū)成功踐行的結(jié)果?！叭绻麤]有政治行為文明，政治文明體系就是殘缺不全，而且有的只是死的文明，而不是活的文明，一切政治文明的成果，只有在人的行動(dòng)中體現(xiàn)出來，它才是真實(shí)的，離開了人的行為，政治文明就成為空洞的理想或僵死的教條?！盵22]顯然，對“形象工程”的熱衷是一種與政治行為文明相違背的政治行為，是不符合民族地區(qū)城鄉(xiāng)政治精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展理念的。

(四)切實(shí)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，推動(dòng)民族地區(qū)基層群眾政治精神文化教育

在民族地區(qū)的政治精神文化建設(shè)中，困難最多，條件最艱苦，難度最大的是對基層群眾開展文化教育。他們受教育程度低，思想保守、落后，政治意識(shí)淡薄，缺乏政治熱情，在對其進(jìn)行政治精神文化教育的過程中，他們可能會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，很難適應(yīng)，難以配合開展教育工作。這就要求我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗、迎難而上、永不退縮的攻堅(jiān)克難精神，勇于深入到基層群眾中去開展調(diào)查研究，與基層群眾交心談心，關(guān)心群眾生活，了解群眾意向，融入到群眾中去，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。“要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性和偉大創(chuàng)造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事情，實(shí)現(xiàn)自己的愿望和利益?！盵23]只有這樣，我們才能幫助群眾解決實(shí)際困難，保障他們的政治權(quán)利，讓他們積極參與到政治生活中來。也只有這樣，我們才能獲得能夠真實(shí)反映群眾生活的第一手材料，從而為制定開展基層群眾政治精神文化教育的策略提供更為科學(xué)的依據(jù)，不斷地推動(dòng)民族地區(qū)基層群眾政治精神文化教育發(fā)展。

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