張 泓

(福州大學 人事處,福建 福州 350108)

立黨為公、執(zhí)政為民，是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征，是我黨在長期的革命和建設(shè)中始終堅持的一貫思想，執(zhí)政為民的實質(zhì)就是要堅持黨的群眾路線不動搖。在新媒體快速發(fā)展的時代，我黨必須創(chuàng)造性地將黨的群眾路線與新媒體相結(jié)合，用一種全新的媒介與視野來指導群眾工作的開展，為群眾路線思想理論的傳播、方法方式的教育搭建一種新型平臺，增進黨群之間的互諒、互信、互進。在新媒體時代，只有與時俱進地貫徹黨的群眾路線，提高群眾路線的宣傳深度與廣度，才能營造出一種和諧的社會輿論氛圍，才能更加貼近人民群眾，贏得人民群眾的支持與擁護。

(一)黨的群眾路線工作的歷史經(jīng)驗借鑒

以古為鑒，可以知興衰；以史為鑒，可以知興替。我們黨90多年艱苦奮斗的歷程充分印證了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的真理，堅持群眾路線就是尊重人民群眾當家做主的權(quán)利，唯有堅持群眾路線才能凝聚中國力量，鞏固中華民族偉大復興的基礎(chǔ)。

1.堅持群眾路線是中國共產(chǎn)黨人的生命線

馬克思主義群眾觀認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推進社會歷史前進、實現(xiàn)社會重大變革的決定性力量。堅持馬克思主義群眾觀要求我們必須要堅持黨的群眾路線，它是中國共產(chǎn)黨人一切理論與實踐的基石，為中國共產(chǎn)黨明確了清晰的黨群關(guān)系，規(guī)范了黨組織及成員的行為，是中國革命事業(yè)的根本保障和內(nèi)在動力。堅持群眾路線就是要堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，它是我們黨的根本政治路線和組織路線，是中國共產(chǎn)黨人的生命線[1]。90多年來，歷屆中央領(lǐng)導人都非常重視發(fā)揮人民群眾的歷史作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾取得了一次又一次的偉大勝利，鞏固并發(fā)展了黨的群眾路線，充分證明了“人民群眾是水，水能載舟亦能覆舟”的歷史真理，體現(xiàn)了黨與人民群眾的深情厚誼，展現(xiàn)了群眾路線的傳承性與發(fā)展性，為我黨在新時期提供了執(zhí)政標準與依據(jù)。

2.堅持群眾路線就是堅持正確的領(lǐng)導方法

堅持群眾路線是我黨的領(lǐng)導作風和工作方法，也是我黨不斷煥發(fā)生機與活力、永葆先進性的重要力量源泉，保證了黨的領(lǐng)導者實現(xiàn)有效施政目標，推動了領(lǐng)導者決策的民主性、科學性，保障了領(lǐng)導者得以在實踐中有正確的方法、方式來指導既定方針的有效執(zhí)行。把握正確的領(lǐng)導方法就必須要牢記人民本位的價值取向，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，領(lǐng)導、支持和保證人民當家做主。正確的領(lǐng)導方法是鞏固黨的領(lǐng)導權(quán)的必然要求，而黨的領(lǐng)導權(quán)的強弱、執(zhí)政水平的高低與黨群關(guān)系的密切程度是正比關(guān)系，這在客觀上要求我黨必須走好群眾路線，將黨的執(zhí)政與群眾工作有機結(jié)合，將黨的領(lǐng)導工作貫穿、融入和滲透到群眾路線中。如果違背了群眾路線，將會削弱我黨的政治領(lǐng)導功能，動搖黨的執(zhí)政根基，斷絕黨的力量之源。因此，唯有堅持群眾路線才能實現(xiàn)黨執(zhí)政實踐的人民滿意，證明社會主義的優(yōu)越性，增加人民群眾的歷史認同。

3.堅持群眾路線是堅持黨的執(zhí)政之基

群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨作為執(zhí)政黨的永恒課題。實踐證明，我黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，而群眾路線是黨的執(zhí)政之基和興盛之本，它不僅是我黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨真理修正錯誤的法寶?！皯?zhàn)爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中?！比罕娐肪€堅持得好不好，關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象好不好，關(guān)系到黨的執(zhí)政根基牢不牢，決定著中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的歷史經(jīng)驗告訴我們，不管過去、現(xiàn)在和將來，都必須堅持做好群眾工作，堅持走好群眾路線，只有緊緊依靠人民群眾，帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗才是我們黨的興盛之本，才能鞏固黨的執(zhí)政之基。

4.只有堅持群眾路線才能凝聚中國力量

群眾路線是黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本保障，為實現(xiàn)中國夢提供了堅不可摧的強大力量。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福，人民群眾始終是中國夢的設(shè)計者和實踐主體，這是堅持黨的群眾路線和實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在聯(lián)系。90多年的歷史經(jīng)驗告訴我們，我們黨之所以取得如此巨大的成就，離不開人民群眾的擁護與支持，只有堅持群眾路線才能凝聚中國力量，才能為實現(xiàn)中國夢提供無窮的智慧和不竭的動力[2]。我們黨必須堅持一切為了群眾、堅定相信群眾、堅決取信群眾，把人民群眾的力量凝聚起來。要心里裝著群眾，凡事想著群眾，真正關(guān)心群眾冷暖，做人民群眾的貼心人，讓人民群眾不斷地、公正地、有尊嚴地分享改革、發(fā)展的成果，只有這樣才能贏得人民群眾的支持，推動中華民族偉大復興的中國夢早日實現(xiàn)[3]。

(二)新媒體環(huán)境下堅持黨的群眾路線所面臨的挑戰(zhàn)

新媒體的快速發(fā)展悄然改變著人們的思想觀念和行為方式，為黨的群眾工作提供了全新的信息傳播渠道。人民群眾參政議政意愿顯著增強，為群眾路線工作帶來了重大的發(fā)展機遇。然而新媒體是一把雙刃劍，帶來機遇的同時也帶來了諸多挑戰(zhàn)。

1.復雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)

21世紀以來，我國進入了經(jīng)濟社會高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，這一時期的中國面對著跌宕起伏、復雜多變的國際、國內(nèi)局勢，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境日趨復雜、輿論壓力驟然增大，微博等新媒體的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)輿情事件呈現(xiàn)上升趨勢，輿情的疏導和管理也隨之越來越復雜化。現(xiàn)實的文化景觀呈現(xiàn)出前所未有的、深刻的、全方位的文化沖突，意見領(lǐng)袖在輿情生發(fā)機制中扮演著越來越重要的角色，網(wǎng)絡(luò)輿論以前所未有的規(guī)模向前發(fā)展，并成為事件發(fā)展的重要推手。面對復雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，我們黨必須要考慮新媒體的作用，提高對其的管理水平及參與力度，從手段和方法上將新媒體與黨的群眾路線相融合，充分滿足人民群眾對媒體越來越高的要求，抵制西方國家通過網(wǎng)絡(luò)的政治滲透、文化滲透，履行輿情管理職責，提升新媒體的輿論地位，加強新媒體的影響力，積極為人民群眾的參政議政營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

2.黨政干部網(wǎng)媒素養(yǎng)有限帶來的挑戰(zhàn)

隨著新媒體的發(fā)展和當今社會的不斷進步，人民群眾思想觀念的獨立性和差異性明顯增強，對民主政治、經(jīng)濟利益、文化科技、生活水平等方面的關(guān)注度越來越高，對黨政干部的網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)提出了更高的要求。個別黨政干部對網(wǎng)絡(luò)媒體和社會輿論無法正確認識，不能辯證地看待開放時代的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，甚至妨礙人民群眾參與網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)，這些有違黨的群眾路線的行為從某種程度上破壞了干群之間原本和諧的魚水關(guān)系。黨政干部對網(wǎng)絡(luò)媒體必須要做到“善學、善用、善管”，即善于學習網(wǎng)絡(luò)媒體知識，善于合理使用網(wǎng)絡(luò)媒體，善于科學管理網(wǎng)絡(luò)媒體。而如何轉(zhuǎn)變黨政干部的執(zhí)政理念與方式，鞏固傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體地位，增加干部對新媒體的運用與理解，做好“善學、善用、善管”工作，改變部分黨政干部“不會用、不敢用”的尷尬境地，成為了我黨當前面臨的重要課題。

3.新媒體管理機制的失范帶來的挑戰(zhàn)

新媒體的迅速發(fā)展使信息呈現(xiàn)出高速性、普遍性、公開性、復雜性等特點，這使黨群之間的溝通更加便捷、迅速，緊密了黨與群眾之間的關(guān)系，但是新媒體傳播的高速性、公開性也使得黨群關(guān)系處理起來更為復雜[4]。如果事關(guān)群眾利益的事情處理不當，不僅會破壞黨群關(guān)系，給黨群關(guān)系帶來不利的影響，而且還會通過新媒體的快速傳播造成全社會范圍內(nèi)的動蕩與不安。加上新媒體出現(xiàn)的時間極為短暫，發(fā)展極為迅速，使得針對新媒體監(jiān)管的政策法規(guī)尚未完善、管理機制存在漏洞，這些都將制約新媒體發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了擺脫這些不利因素的影響，我黨必須要構(gòu)建科學合理的新媒體管理機制，規(guī)范新媒體傳播形式和法律法規(guī)，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，采取舉措減少媒體的道德失范和傳播失范，積極引導人民群眾合理使用媒體表達訴求，減少群眾非理性運用新媒體的動機，這些問題如何解決無疑對我們黨在新形勢下運用好新媒體來調(diào)整黨群關(guān)系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

(三)新媒體環(huán)境下黨的群眾路線的實現(xiàn)途徑

面對新媒體給黨的群眾路線工作帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我黨要認清新媒體的雙面性，抓住新媒體帶來的發(fā)展機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，探索在新媒體環(huán)境下如何進一步實現(xiàn)黨的群眾路線。

1.運用新媒體推進政務(wù)的公開

作為執(zhí)政黨，我黨必須要結(jié)合“三個代表”的重要思想，鞏固執(zhí)政為民理念，深刻認識黨的群眾路線工作要做到與時俱進；重視新媒體的輿論導向作用，發(fā)揮其傳統(tǒng)媒體不具備的功能與優(yōu)勢；進一步鞏固傳統(tǒng)載體、亮化網(wǎng)站載體、搭建新媒體載體。運用新媒體全面推進黨務(wù)、政務(wù)的透明公開，為人民群眾有序政治參與、黨和政府及時把握社情民意開辟新通道；為引導社會輿論、形成團結(jié)穩(wěn)定的社會和諧氛圍提供新陣地；扎實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，為優(yōu)化決策流程和執(zhí)政方式搭建新平臺。提高公眾民主意識與參政意識，促進公眾和政府之間的良性互動將有利于黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。

2.著力提升黨政干部網(wǎng)媒素養(yǎng)

面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，黨政干部必須要擴大黨的群眾基礎(chǔ)，進行黨的群眾觀點、群眾路線基本內(nèi)涵教育，用科學的理論武裝自己。黨政干部要重新審視群眾扮演的社會角色、政治地位及歷史作用，既要增強黨政干部的理論水平、提高理論的實踐能力，重視干部網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)對新媒體的影響，提升黨政干部的執(zhí)政素養(yǎng)；又要幫助廣大人民群眾認識自己，利用新媒體幫助群眾加深對黨關(guān)于群眾的理論觀點、思想學說、立場方法的認識，熱心服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，反對一切形式主義、官僚主義作風，真正地維護黨的光輝形象，真誠地密切黨群、干群關(guān)系，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系轉(zhuǎn)變成無窮的發(fā)展力量，使黨和群眾把全面實現(xiàn)小康社會作為共同的奮斗目標[5]。

3.引導群眾理性地運用新媒體

人民群眾在人生觀、世界觀、價值觀等方面存在的差異導致了他們運用新媒體所關(guān)注的社會動態(tài)、表達的利益訴求有所不同，除了要有效保障群眾運用新媒體說話的權(quán)利，還要引導群眾理性運用新媒體表達情感和觀點。我們黨在開展群眾路線教育實踐活動時，要扎實培養(yǎng)黨政干部引導群眾理性思考的能力，貫徹運用立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全心全意為群眾謀利益，踏踏實實為民眾辦實事；通過思想政治教育增強同群眾之間的“互諒、互信、互進”，鼓勵群眾積極運用新媒體理性表達主張，只有這樣才能在新媒體的使用上營造出一種積極進取、團結(jié)向上的良好氛圍，這是我們黨在新媒體環(huán)境下堅持群眾路線的必然選擇。

4.加強新媒體的管理制度建設(shè)

我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這也是公共危機的高發(fā)期，新媒體已成為社會思潮、民眾情緒表達的有效載體，然而新媒體管理機制尚未成熟，造成了管理部門責任不明、效率不高、扯皮推諉等現(xiàn)象，影響著新媒體發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，我們必須要理順新媒體管理體制，改變“多頭管理、都管都不管”的局面，建立新媒體管理聯(lián)席工作制度，認真落實誰主管誰負責和屬地管理的要求，建立完整的管理責任鏈，形成統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的管理機制。完善新媒體管理法律和法規(guī)，將規(guī)范現(xiàn)實社會行為的法律法規(guī)延伸到對新媒體的管理上，節(jié)約立法成本，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，并建立以防為主、以治為輔的新媒體安全預警系統(tǒng)，推進新媒體有序參與機制，加強新媒體運行的規(guī)范性、參與的合法性。

5.強化新媒體的輿論引領(lǐng)作用

堅持群眾路線就必須貼近人民群眾，為人民群眾謀福利，要貫徹落實黨的群眾路線就必須做好組織群眾、宣傳群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾和發(fā)展群眾等方面的工作。人民群眾借助新媒體參與社會管理是不可阻擋的歷史潮流，我黨對新媒體的重視程度也越來越高，傳統(tǒng)媒體受到了來自新媒體的沖擊，但是傳統(tǒng)媒體長久以來形成的無形資產(chǎn)和固有價值是新媒體所不能輕易撼動的。我們黨必須要重視國際媒體的融合趨勢，調(diào)整傳播機構(gòu)的運作模式，將正能量融入到新媒體的信息傳播之中，強化新媒體的輿論引領(lǐng)作用，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的互促互進，利用支撐新媒體發(fā)展的新技術(shù)豐富傳統(tǒng)媒體，發(fā)揮新媒體社會輿論的引領(lǐng)功能，形成一股引導社會風氣的正能量，借此來擴大對群眾路線的宣傳范圍和輻射力度。

總之，我們黨必須把握新媒體環(huán)境下黨群工作的重點、難點，堅持貫徹好新時期黨的群眾路線的基本要求，開拓進取、與時俱進，以積極的心態(tài)應(yīng)對新媒體給群眾工作帶來的機遇與挑戰(zhàn)，借助新媒體來鞏固黨的執(zhí)政根基，形成一種影響社會各界的正能量，以此來促進全國各族人民同心同德共同奮斗，唯有如此才能進一步實現(xiàn)黨的群眾路線，才能用一種新的姿態(tài)來面向世界、面向未來，為實現(xiàn)中華民族復興的中國夢奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 張巨成.著力解決“四風”問題[N].人民日報，2013-07-30(07).

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[3] 陳寶生.只有堅持群眾路線,才能凝聚中國力量,推動實現(xiàn)中國夢[J].黨建，2013(7)：20-21.

[4] 馬 利.加強黨對新媒體的建設(shè)、運用和管理[J].中國黨政干部論壇,2008(10)：9-12.

[5] 陳 琢，田克勤.近十年黨的群眾工作問題研究述評[J].毛澤東思想研究,2013(1):153-157.