楊 璠 謝詩(shī)蕾

企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理利益相關(guān)者合作機(jī)制初探

楊 璠 謝詩(shī)蕾

綠色管理是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)趨勢(shì)的一種新興管理理念，企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理是站在綠色管理思想上的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。本文分析了企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中各利益相關(guān)者所扮演的角色和所發(fā)揮的作用，并就如何建立一個(gè)多方參與的、相互促進(jìn)、相互約束的合作機(jī)制進(jìn)行了初步的探討。

綠色財(cái)務(wù)管理；利益相關(guān)者；合作機(jī)制

一、問(wèn)題的提出

2013年1月份，我國(guó)整個(gè)華北及華東大部分地區(qū)被灰霾籠罩，受影響的人口高達(dá)8.5億，此次污染事件的持續(xù)時(shí)間、覆蓋范圍以及污染程度在全球均屬罕見(jiàn)。面對(duì)著不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，日益嚴(yán)重的資源危機(jī)，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，企業(yè)的行為直接影響社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

20世紀(jì)70年代提出了企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理這一新的課題，最早興起于歐洲，在我國(guó)尚處于起步階段。企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理指的是企業(yè)在實(shí)施籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理、利潤(rùn)分配這些管理活動(dòng)時(shí)，不僅要考慮盈利性的目標(biāo)，還要考慮對(duì)環(huán)境是否造成影響和對(duì)資源是否造成浪費(fèi)這樣一種管理活動(dòng)。這一課題的提出正是源于消除外部性的庇古稅和科斯定理。

由此可見(jiàn)，大力推進(jìn)綠色財(cái)務(wù)管理是新的社會(huì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。然而，由于企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)行，在短期內(nèi)會(huì)觸及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，增加企業(yè)運(yùn)行成本，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的意愿不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠。這就需要利用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)來(lái)調(diào)動(dòng)其內(nèi)在的積極性，結(jié)合外部壓力形成合力，促進(jìn)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開(kāi)展。由此可見(jiàn)推進(jìn)綠色財(cái)務(wù)管理己經(jīng)超出了某一個(gè)主體的能力范圍，必須尋求不同主體之間的合作。

一方面，由于“市場(chǎng)失靈(Market Failure)”，社會(huì)公共利益被忽視，公共利益的代表方較難在市場(chǎng)中發(fā)揮出于其利益訴求相應(yīng)的作用來(lái)。市場(chǎng)主體中具有信息優(yōu)勢(shì)的一方如企業(yè)對(duì)處于信息劣勢(shì)的一方如消費(fèi)者也會(huì)進(jìn)行利益的侵奪，導(dǎo)致利益不平衡。另一方面因?yàn)檎鳛橛邢蘩硇匀藷o(wú)法在決策時(shí)做到面面俱到，表現(xiàn)為政府能源環(huán)境決策的失誤和國(guó)家環(huán)境監(jiān)督管理的不當(dāng)?shù)?，由此產(chǎn)生的政府失靈（Government Failure），也使得一部分的利益主體的合法權(quán)益受到侵害。面對(duì)這雙重失靈，企業(yè)難以積極、主動(dòng)地開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理，而引入利益相關(guān)者共同治理就是要使有正當(dāng)利益訴求的主體都能在制度運(yùn)行中表達(dá)和維護(hù)自己的利益，防止合法權(quán)益受到侵害，使雙重失靈在一定程度上得到改善，也有利于降低社會(huì)交易成本、增進(jìn)社會(huì)公共利益。

因此本文試圖構(gòu)建由多元利益相關(guān)者共同參與的企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制，即在社會(huì)范圍內(nèi)，通過(guò)相關(guān)政策指引，各利益主體以各自的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益為導(dǎo)向，相互促進(jìn)、相互合作，推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)的進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理向積極主動(dòng)地開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理活動(dòng)轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，綠色財(cái)務(wù)管理是一種多元主體參與的管理活動(dòng)，也是多元主體追求公共利益，形成良性互動(dòng)的和諧關(guān)系過(guò)程。

二、企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制中的利益相關(guān)者

（一）綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制中的內(nèi)部利益相關(guān)者

1.股東、債權(quán)人

從股東和債權(quán)人追求資本安全和資本增值的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)出發(fā)，在環(huán)保理念風(fēng)靡全球的社會(huì)大背景下，股東和債權(quán)人對(duì)企業(yè)綠色投資項(xiàng)目的信心是推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái)，隨著人們節(jié)能環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，加上2007年我國(guó)“綠色信貸”政策的引導(dǎo)，出于安全性的考慮，股東和債權(quán)人也越來(lái)越重視企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題。以銀行為例，未來(lái)若不加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，一旦給予貸款的企業(yè)發(fā)生污染事件，既影響銀行的社會(huì)形象，也不利于債權(quán)的收回。

為推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理，股東和債權(quán)人應(yīng)增強(qiáng)自身環(huán)保意識(shí)，掌握充分的環(huán)保知識(shí)，認(rèn)真研究公司投資項(xiàng)目的合法、合理和環(huán)保性，并對(duì)企業(yè)的資本使用情況進(jìn)行相應(yīng)的取證了解，限制企業(yè)濫用資本投產(chǎn)于高污染、高能耗、高排放的行業(yè)或項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限令其盡早糾正，否則收回投資或借款。同時(shí)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到綠色投資項(xiàng)目的巨大發(fā)展?jié)摿?，鼓?lì)企業(yè)涉足綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.經(jīng)營(yíng)者

在每個(gè)企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者的實(shí)踐活動(dòng)直接決定企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。經(jīng)營(yíng)者同時(shí)也是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的重要的執(zhí)行者。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，需要把握企業(yè)的走向和整體戰(zhàn)略問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)下能源日趨緊張、環(huán)境日益惡化的現(xiàn)狀，考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和個(gè)人的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)改變以往陳舊的管理觀念，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握商業(yè)機(jī)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要性，積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色投資，綠色籌資，不斷加快企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的步伐。

首先在企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)多元化的擴(kuò)張時(shí),可考慮涉足綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)通常意味著更多的增長(zhǎng)空間，也更容易提高銷售額和銷售利潤(rùn)率。其次經(jīng)營(yíng)層應(yīng)推動(dòng)企業(yè)積極研究和開(kāi)發(fā)順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品，開(kāi)拓新的投資領(lǐng)域。有關(guān)資料表明，目前中國(guó)的能源利用率只有33%，單位產(chǎn)品能耗是世界平均水平的兩倍。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供的一份分析報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年，工業(yè)企業(yè)節(jié)能潛力超過(guò)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，通過(guò)換算后節(jié)能潛力總計(jì)達(dá)3600億元。

3.員工

許多企業(yè)先入為主地認(rèn)為員工只想掙得足夠高的工資，在推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理方面起不到作用，但事實(shí)上員工在推動(dòng)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的示范作用。國(guó)外許多公司的員工已經(jīng)協(xié)助管理層開(kāi)始逐步嘗試靈活的綠色管理，如無(wú)紙化辦公、廢舊工具回收、節(jié)約能源等。但是我國(guó)員工的環(huán)境意識(shí)還相對(duì)比較落后，主要限于關(guān)心辦公室的安全性、倉(cāng)庫(kù)的環(huán)境及自身身體健康狀況等方面。

為推進(jìn)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理，員工應(yīng)不斷提高自身的環(huán)保意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的重要性，爭(zhēng)做低碳雇員。特別是財(cái)務(wù)人員，應(yīng)堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，并積極參加綠色財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)以及環(huán)境會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以便能準(zhǔn)確地在財(cái)務(wù)管理中對(duì)于涉及生態(tài)、環(huán)保的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)及估算，推動(dòng)企業(yè)盡早地從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理過(guò)渡到綠色財(cái)務(wù)管理。

在企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制中，企業(yè)內(nèi)部的利益相關(guān)者是內(nèi)在的推動(dòng)力量，而這種推動(dòng)力與企業(yè)外部利益相關(guān)者的激勵(lì)與約束作用是密不可分的。

（二）綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制中的外部利益相關(guān)者

1.政府部門(mén)

結(jié)合企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)人”本質(zhì)和當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我們不難看出政府才是推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)力量。沒(méi)有法律法規(guī)的強(qiáng)制，企業(yè)就不會(huì)主動(dòng)地、自發(fā)地開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，即使政府強(qiáng)制去做，企業(yè)也會(huì)盡可能的拖延和規(guī)避。因此，筆者認(rèn)為政府主要可以從法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策兩個(gè)方面采取相關(guān)措施推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理：

（1）完善法律法規(guī)制度。為了盡可能地減少環(huán)境污染，西方國(guó)家制定了比較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度，比如環(huán)境稅制度，丹麥、荷蘭、瑞典和德國(guó)早在1990年就開(kāi)始實(shí)行碳稅制度；1999年，法國(guó)開(kāi)征生態(tài)稅；英國(guó)也于2001年引入以煤炭、天然氣和電能的使用量為稅基的“氣候變化稅”；2007年，日本開(kāi)始對(duì)煤炭、石油、天然氣等化石能源中的碳含量征收環(huán)境稅。我們應(yīng)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)，建立明確的責(zé)任制度、細(xì)化程序，增強(qiáng)可操作性。

（2）經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)。首先可以通過(guò)稅費(fèi)減免和適度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼對(duì)“綠色產(chǎn)業(yè)”給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，倡導(dǎo)并支持企業(yè)向環(huán)保、節(jié)能的項(xiàng)目投資，以使“綠色企業(yè)”享受到真正的優(yōu)惠，從而增強(qiáng)“綠色企業(yè)”的競(jìng)爭(zhēng)力。再者由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)、產(chǎn)出水平低、風(fēng)險(xiǎn)高，因而大多數(shù)的環(huán)保企業(yè)面臨著融資難的問(wèn)題，因此，政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)環(huán)境投資項(xiàng)目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)高污染、高能耗企業(yè)限制乃至停止貸款。2007年，我國(guó)央行、銀監(jiān)局和環(huán)保部出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》。

（3）政府采購(gòu)行為引導(dǎo)。良好的政府采購(gòu)政策一方面發(fā)揮了宏觀調(diào)控作用，顯示其政策傾向，另一方面則向社會(huì)公眾傳遞了該產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)。作為推進(jìn)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)有效措施，政府綠色采購(gòu)制度在世界上50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到推行。2000年，日本頒布《綠色采購(gòu)法》，1年后，就有74%的供應(yīng)商的綠色產(chǎn)品銷售量得到大幅提升，有75%的供應(yīng)商推出新的綠色產(chǎn)品。

2.社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、新聞媒體和非政府組織（NGO）

為推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理，社會(huì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理企業(yè)的業(yè)績(jī)給予公布及宣傳，同時(shí)公布非綠色財(cái)務(wù)管理企業(yè)的名單，引起消費(fèi)者及出資人的注意。

新聞媒體作為企業(yè)與各利益相關(guān)者進(jìn)行溝通的紐帶和橋梁，對(duì)企業(yè)生態(tài)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的履行發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。媒體應(yīng)該勇于挑起重任，積極曝光嚴(yán)重污染自然環(huán)境的企業(yè)，指引消費(fèi)者的消費(fèi)方向，以便從供應(yīng)鏈的末端淘汰不良企業(yè)，間接推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理。

3.消費(fèi)者

由于企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)受制于企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，而企業(yè)產(chǎn)品的需求又由消費(fèi)者的偏好所決定。因此，消費(fèi)者生態(tài)消費(fèi)觀的樹(shù)立，將迫使企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中充分考慮其生態(tài)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。一定程度上也能推動(dòng)企業(yè)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理。

4.當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民

當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民既是受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響最大的利益相關(guān)者同時(shí)也是企業(yè)生態(tài)責(zé)任履行情況最直接的監(jiān)督者?！皬B門(mén)PX事件”無(wú)疑彰顯了當(dāng)?shù)鼐用駡?jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)利的決心。面對(duì)我國(guó)近年來(lái)連續(xù)、多地、多次發(fā)生的血鉛等重金屬污染事件，建立健全的責(zé)任制度，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益刻不容緩。這也間接的推進(jìn)了企業(yè)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理。

三、企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制中的利益相關(guān)者互動(dòng)關(guān)系

通過(guò)對(duì)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制中各利益相關(guān)者進(jìn)行分析，我們不難看出：政府是企業(yè)開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)者與倡導(dǎo)者；企業(yè)內(nèi)部的股東、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者和員工是綠色財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者；公眾是企業(yè)開(kāi)展綠色財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督者；NGO、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等組織是企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理的推動(dòng)者與宣傳者。

根據(jù)企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理合作機(jī)制中各外部利益相關(guān)者所發(fā)揮的作用，繪制出以企業(yè)為中心的三角合作促進(jìn)約束關(guān)系圖（如圖一）

結(jié)合以上分析和圖表，我們可以得出結(jié)論：在社會(huì)公共利益與生態(tài)環(huán)境認(rèn)同的基礎(chǔ)上，以企業(yè)利益相關(guān)者的“利益”為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理利益相關(guān)者合作機(jī)制，可以促進(jìn)各利益主體的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一。

[1]袁廣達(dá).環(huán)境會(huì)計(jì)與管理路徑研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010：201-220.

[2]徐琪霞.我國(guó)綠色財(cái)務(wù)管理問(wèn)題評(píng)述[J].經(jīng)濟(jì)師，2013，（11）：97-98.

[3]郭海芳.企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理之探析[J].財(cái)會(huì)研究，2011，（3）：43-45.

（作者單位：浙江工商大學(xué)財(cái)會(huì)學(xué)院）

本文得到浙江省科技廳軟科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)為（2013C25065）；浙江省自然科學(xué)基金資助，項(xiàng)目編號(hào)為（LY14G030017）

圖一 企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理利益相關(guān)者的互動(dòng)關(guān)系圖