游明倫、侯長(zhǎng)林在《職教論壇》2013年第30期中撰文,分析了職業(yè)教育扶貧機(jī)制設(shè)計(jì)的架構(gòu),針對(duì)職業(yè)教育扶貧機(jī)制設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,依據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論,對(duì)職業(yè)教育扶貧機(jī)制的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了理性思考。
職業(yè)教育扶貧機(jī)制,是指職業(yè)教育扶貧系統(tǒng)內(nèi)部及其與外部之間的有機(jī)制約關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)理。我國(guó)職業(yè)教育扶貧是開展教育行業(yè)扶貧工作的重要組成部分,是教育行業(yè)扶貧的一個(gè)重要類型,其扶貧機(jī)制設(shè)計(jì)的框架內(nèi)容,分散體現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的一系列政策文件中,其路徑采取的是“政府主導(dǎo)的政策推動(dòng)型”發(fā)展模式,具體設(shè)計(jì)架構(gòu)主要包括職業(yè)教育及其相關(guān)扶貧政策、職業(yè)教育管理運(yùn)行體制、職業(yè)教育合作辦學(xué)機(jī)制、職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制、職業(yè)教育扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制、職業(yè)教育資金投入保障機(jī)制、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制和職業(yè)教育發(fā)展模式設(shè)計(jì)等8個(gè)方面。不難看出,我國(guó)職業(yè)教育扶貧機(jī)制設(shè)計(jì)的框架體系已基本形成,目前正處于不斷發(fā)展之中。
但與美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)職業(yè)教育扶貧機(jī)制設(shè)計(jì)還存在諸多不足,因此,作者依據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論,提出對(duì)策思考:1.完善職業(yè)教育扶貧機(jī)制頂層設(shè)計(jì)。一是研究制定和出臺(tái)專門的統(tǒng)一的扶貧法律規(guī)范,確立職業(yè)教育扶貧的法律地位;二是建立和完善統(tǒng)一的職業(yè)教育扶貧管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化職業(yè)教育資源配置;三是建立職業(yè)院校及職業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),提高職業(yè)教育扶貧機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)培訓(xùn)能力。2.優(yōu)化調(diào)整區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展布局。一是與行業(yè)企業(yè)合作組建職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校,整合區(qū)域職業(yè)教育資源;二是將地市級(jí)中心城市職業(yè)院校及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村延伸,使農(nóng)民可以就近接受職業(yè)教育及培訓(xùn)服務(wù);三是建立園區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)基地,增強(qiáng)服務(wù)能力。3.創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是創(chuàng)新縱向傳遞機(jī)制,組建新型扶貧機(jī)構(gòu)——全國(guó)性的職業(yè)教育扶貧工作委員會(huì);二是要深化職業(yè)教育教學(xué)改革,建立職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的合作對(duì)話機(jī)制;三是要建立“政府主導(dǎo)、院校主體、社會(huì)參與、自主選擇、開放高效、運(yùn)作透明”的創(chuàng)新型職業(yè)教育發(fā)展模式。