陳文

【摘 要】本文對價值管理理論和工具進行了簡單介紹，表明平衡記分卡作為高速公路價值管理工具的適用性，并從不同層面分析了高速公路價值管理指標(biāo)體系的構(gòu)建和應(yīng)用，以供參考。

【關(guān)鍵詞】高速公路；價值管理；評價指標(biāo)

高速公路是我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，對國民經(jīng)濟起到了重要的引導(dǎo)和促進作用。當(dāng)前高速公路體制經(jīng)濟改革進程加快，擴大了經(jīng)營性公路投資主體，要求提高投資回報。國家重視高速公路建設(shè)，投入大量資本力求獲得最大回報。因此必須對高速公路進行價值評價和管理。傳統(tǒng)的高速公路管理模式注重資產(chǎn)管理，完善了資產(chǎn)管理的理論和實踐，但是資產(chǎn)管理側(cè)重于對高速公路的存量管理。針對高速公路長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，需要加強對高速公路增量管理，基于現(xiàn)有建設(shè)的高速公路，達(dá)到高速公路對社會發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟、運營企業(yè)的最大經(jīng)濟效益。對高速公路管理引入價值管理，為全面認(rèn)識和評價高速公路的價值提供可靠支持。

一、價值管理概述

1.價值管理的含義

價值管理（VBM）即基于企業(yè)價值評估、將價值增長作為目的的管理模式，包括創(chuàng)造價值、管理價值、衡量價值三大要素。價值管理的目標(biāo)是規(guī)劃價值，手段是管理決策，整合多種管理技術(shù)和價值驅(qū)動因素，梳理業(yè)務(wù)和管理過程，是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的工作。該理論認(rèn)為企業(yè)成功的前提是企業(yè)投資者、員工、消費者的成功。為了達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，需要廣泛引入管理行為，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立與發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化相適應(yīng)的統(tǒng)一價值觀，并在企業(yè)內(nèi)部和外部貫徹落實，使員工能夠?qū)⑦@些價值觀念轉(zhuǎn)化為日常工作行為，成為企業(yè)的行為規(guī)范，為提高客戶的滿意度和忠誠度提供可靠保障。

價值管理重視管理過程，包含價值最大化目標(biāo)的確立，通過制定完善的計劃和戰(zhàn)略，對目標(biāo)進行分解，對員工加以指導(dǎo)和激勵，為達(dá)到目標(biāo)而實施一系列工作，即組織、戰(zhàn)略、控制、評價，需要每個過程環(huán)環(huán)相扣，促進終極目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)進行價值管理不僅能夠傳承并落實公司發(fā)展戰(zhàn)略，還能夠制定企業(yè)員工的工作守則和行為信條等，在企業(yè)內(nèi)部進行多層面的信息共享和溝通，將企業(yè)、部門和員工個人的目標(biāo)凝聚成為共同信念，從而提高增加企業(yè)員工的生活品質(zhì)滿意度，做好客戶服務(wù)，有利于使企業(yè)在激烈的競爭市場上保持有力地位，促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.價值管理的工具

經(jīng)濟增加值、凈現(xiàn)金流量、平衡記分卡（BSC）等價值管理工具的開發(fā)和利用，推動了價值管理水平的提高。平衡記分卡從財務(wù)層面、企業(yè)內(nèi)部流程層面、客戶層面、成長學(xué)習(xí)層面對企業(yè)價值進行評價。這些層面指標(biāo)是一個完整體系，企業(yè)必須不斷提高全體員工的綜合素質(zhì)和能力，加強企業(yè)創(chuàng)新能力，完善內(nèi)部流程，提升服務(wù)質(zhì)量，才能增強客戶滿意度、增加企業(yè)的競爭優(yōu)勢、提高市場份額、滿足財務(wù)目標(biāo)，最終實現(xiàn)股東經(jīng)濟利益最大化。

二、高速公路價值管理

高速公路的價值分為廣義和狹義兩個層面。廣義價值指的是業(yè)務(wù)價值，是評價主體根據(jù)收集的與高速公路相關(guān)的信息以及自身經(jīng)驗，對高速公路經(jīng)營狀況進行分析，并判斷后期的現(xiàn)金流量，計算得到高速公路在于其使用年限中能夠在經(jīng)營活動中創(chuàng)造的價值，是預(yù)計的高速公路未來不同時期內(nèi)形成的現(xiàn)金流量折現(xiàn)值總數(shù)，考慮到了綜合投資成本，能夠反映出高速公路使用資金的真實情況和風(fēng)險，并不反映短期狀況。

狹義的高速公路價值即股東價值，其主要體現(xiàn)是評價主體根據(jù)高速公路相關(guān)信息和自身經(jīng)驗，通過綜合計算得出的高速公路預(yù)期使用年限中為股東創(chuàng)造的現(xiàn)金流量總值，是業(yè)務(wù)價值減去債務(wù)價值的剩余，主要強調(diào)所有者收益。將股東價值作為研究高速公路價值的對象是適應(yīng)國際戰(zhàn)略財務(wù)領(lǐng)域?qū)蓶|價值研究的趨勢。

三、高速公路價值管理指標(biāo)體系構(gòu)建

1.選擇指標(biāo)的原則

國際通用的確定價值管理關(guān)鍵性指標(biāo)的原則是SMART原則。其中S代表具體，指的是指標(biāo)中的特定且毫不籠統(tǒng)的工作；M代表可度量，即價值管理指標(biāo)可量化或可行為化；A代表可實現(xiàn)，指的是在通過努力可以實現(xiàn)指標(biāo)，避免目標(biāo)設(shè)立過低或過高；R代表現(xiàn)實性，指標(biāo)是能夠觀察和證明的，是實實在在的；T代表有時限，即價值管理的完全期限。

2.高速公路價值管理指標(biāo)體系

按照平衡記分卡的原理。針對普通的高速公路，通過理論分析和戰(zhàn)略遠(yuǎn)景假設(shè)，得出了高速公路價值管理與平衡記分卡四個層面的關(guān)系，從而確立了最終指標(biāo)：

（1）財務(wù)層面：將經(jīng)濟增加值視為財務(wù)層面唯一指標(biāo)。

（2）客戶層面：通過對戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、發(fā)展目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)的分析，該層面的高速公路價值評價指標(biāo)包含：顧客獲得率，包括新增趨勢、轉(zhuǎn)移交通路、高速公路的知名度等；顧客滿意度，包括行車安全、舒適、顧客滿意；拆遷征地安置，包括拆遷征地投訴數(shù)量、自愿搬遷數(shù)量；過橋費或過路費的合理性，主要是高速公路車流量占全部公路系統(tǒng)車流量的比例。

（3）內(nèi)部流程層面：包括高速公路里程，分為新建里程和總里程。

（4）成長學(xué)習(xí)層面：包含企業(yè)員工的參與性，主要評估員工建議的采納數(shù)量；風(fēng)險評估和分析能力，包括節(jié)約時間和成本的總額；采購人員的道德，主要是采購人員的貪污數(shù)量；員工工作滿意度，包括關(guān)鍵人才保留率、高技術(shù)人員數(shù)量；員工勞動積極性，集中表現(xiàn)為員工勞動生產(chǎn)率。

根據(jù)指標(biāo)體系，構(gòu)建高速公路價值管理模型，形成對高速公路價值的完整測定，識別驅(qū)動價值增長的有效因素，有助于相關(guān)管理人員對高速公路全面價值的認(rèn)知和影響因素的把握，為高速公路管理決策提供了科學(xué)合理的依據(jù)。

四、總結(jié)

綜上所述，根據(jù)國際通用原則，構(gòu)建高速公路價值管理指標(biāo)體系，有利于實現(xiàn)管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。相關(guān)管理人員應(yīng)該結(jié)合實際情況不斷對評價指標(biāo)進行調(diào)整，使指標(biāo)體系更加完善，從而充分發(fā)揮價值管理對高速公路運營和管理的作用，促進高速公路最大化價值的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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