現(xiàn)代治理體系和能力的精髓，決不是讓上級(jí)事事處處耳提面命，而是激發(fā)每一個(gè)人發(fā)自于內(nèi)心的節(jié)制、勇氣和擔(dān)當(dāng)

小小月餅已成大大話題。前幾年濫送月餅，甚至月餅中的內(nèi)容物居然有黃金等，說(shuō)明月餅已異化為腐敗工具。正是從這個(gè)意義上，禁送月餅是一個(gè)非常重要而具體的反腐舉措，相信絕大多數(shù)人舉雙手贊成。雖然反腐關(guān)鍵是制度建設(shè)，但畢竟必須得先從一些具體事抓起。

現(xiàn)在問(wèn)題是禁送月餅擴(kuò)大化。就像中國(guó)很多事情，都很容易擴(kuò)大化一樣。我們家千金在企業(yè)工作，去年他們沒(méi)發(fā)月餅。對(duì)一些機(jī)關(guān)不給員工月餅，或許尚能理解，但企業(yè)也不給員工月餅，覺(jué)得很無(wú)厘頭。女兒告訴我，不是說(shuō)禁送月餅嗎，單位里就不敢給員工送月餅了啊哈。我說(shuō)，這主要是禁給權(quán)勢(shì)者送月餅，似乎沒(méi)說(shuō)不能給本單位員工月餅啊?？蛇@么說(shuō)沒(méi)用，今年中秋聽(tīng)說(shuō)有更多單位沒(méi)發(fā)月餅。

哥送的不是月餅，哥送的是文化。一些人把送給單位員工的月餅說(shuō)成是福利，當(dāng)然也沒(méi)錯(cuò)，說(shuō)到底是嘴里吃的東西?？梢膊粌H僅是福利啊，這是中國(guó)人千百年的習(xí)俗，是傳統(tǒng)文化。我老爸曾告訴我，他在上海當(dāng)學(xué)徒時(shí)，老板會(huì)在中秋節(jié)請(qǐng)他們吃飯，敬他們每人一杯酒，給每人一個(gè)紅包，給每人若干月餅。任何一種文化，任何一種愛(ài)心，都需要物質(zhì)體現(xiàn)支撐?？照勎幕照剛鹘y(tǒng)，空談愛(ài)心，不掏一毛錢，那叫扯蛋。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革中的新提法。1978年以來(lái)，在8個(gè)黨代會(huì)報(bào)告以及6個(gè)全會(huì)的重要報(bào)告中，“治理”出現(xiàn)51次。而全面深化改革文件，“治理”出現(xiàn)25次，占此前“治理”詞頻一半?？梢?jiàn)“治理”份量之重。

詞頻分析是一種重要分析手段。多年前，有關(guān)權(quán)威部門公布過(guò)一個(gè)字頻結(jié)論，一組特定漢字，“的”字頻率最高。五筆字型打這個(gè)“的”，用左手食指一鍵搞定。詞頻變遷意味著社會(huì)變遷，而從中央文件詞頻變化中，也可看出重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，以及當(dāng)前和下一階段的焦點(diǎn)。而從小小月餅當(dāng)中，可以看到當(dāng)前國(guó)家治理的困境。

——行為標(biāo)準(zhǔn)缺失。月餅該不該送，其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要不是濫送，只要不是用于送權(quán)勢(shì)者，只要不是送那些貴得要命的月餅，只要款項(xiàng)合理合法，只要僅限于單位員工，只要是在限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，我個(gè)人覺(jué)得沒(méi)什么不應(yīng)該?，F(xiàn)在一些單位之所以不送，或是因缺少行為標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)所適從，多一事不如少一事；或是借題發(fā)揮，有意截留職工福利。前幾天看到過(guò)一個(gè)更擴(kuò)大化的案例，網(wǎng)上有人曬出一張村委會(huì)通知，居然把中秋節(jié)給老人的小紅包取消了。

——人文關(guān)懷缺失。前些年稅務(wù)總局回復(fù)說(shuō)，月餅作為單位福利需要計(jì)稅，網(wǎng)上嘩然。月餅確是一項(xiàng)福利，然而其中有相當(dāng)多的文化含量，而文化是需要政府大力弘揚(yáng)的。就像對(duì)一些產(chǎn)業(yè)有相應(yīng)免稅政策一樣，為什么就不能把月餅作為一項(xiàng)特殊福利，通過(guò)設(shè)置限制條件而免予計(jì)稅呢？聽(tīng)說(shuō)美國(guó)稅法中的免稅條款多得根本弄不拎清，為什么我們就不能再加一個(gè)小小月餅。由此少收稅的損失，應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于弘揚(yáng)文化所得的收益。文化一點(diǎn)，愛(ài)心一點(diǎn)，人情一點(diǎn)，讓給員工的小小月餅，并不需要切一個(gè)角，去繳納給稅務(wù)部門。

——責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失。這么大一個(gè)國(guó)家，不可能事事處處都要由中央做出一些非常具體規(guī)定來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，需要地方和部門創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一個(gè)擔(dān)任國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的朋友跟我說(shuō)，為了小小月餅，他們請(qǐng)示遍了所有下發(fā)禁令的部門，沒(méi)有一個(gè)給出明確答復(fù)。當(dāng)然，我們下屬單位負(fù)責(zé)人，在合情合理合法和職權(quán)范圍內(nèi)，也要有擔(dān)當(dāng)，不能事事處處請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)為難；領(lǐng)導(dǎo)也要理解下屬，開(kāi)明而不逾矩。

國(guó)家治理需要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和價(jià)值。標(biāo)準(zhǔn)不可能很多很細(xì)，規(guī)范也有成文和不成文的。在此之上的是價(jià)值，更是在不具有成文標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的時(shí)候，指導(dǎo)我們?nèi)粘Ｐ袨榈臏?zhǔn)則。口子一開(kāi)，泛濫成災(zāi)；一刀切下，傷及無(wú)辜，我們民族和國(guó)家的共同價(jià)值還沒(méi)有真正成為每一個(gè)人心中的一把秤。現(xiàn)代治理體系和能力的精髓，決不是讓上級(jí)事事處處耳提面命，而是激發(fā)我們每一個(gè)人發(fā)自于內(nèi)心的節(jié)制、勇氣和擔(dān)當(dāng)。