服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、換擋調(diào)速的當(dāng)下，“新常態(tài)”意味著服務(wù)業(yè)將取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿ΑＵ憬槕?yīng)時(shí)勢大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是發(fā)展新階段的必然選擇

服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP超過1萬美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的階段。另一方面，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、換擋調(diào)速的當(dāng)下，“新常態(tài)”意味著服務(wù)業(yè)將取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿?，浙江順?yīng)時(shí)勢大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更是目前唯一的正確選擇。

對于依賴出口的浙江經(jīng)濟(jì)來說，傳統(tǒng)制造業(yè)是一直以來的絕對增長動(dòng)力，但這一局面在近年來有所改觀。今年上半年全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.4%，高于全省GDP和第二產(chǎn)業(yè)增速。上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重46.2%，對GDP增長貢獻(xiàn)率52.8%，以穩(wěn)定態(tài)勢向上發(fā)展。服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的絕對主力正成為可見的趨勢。

發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性毋庸多說，這里著重討論兩點(diǎn)。一是服務(wù)業(yè)對就業(yè)的帶動(dòng)作用。根據(jù)奧肯定律和菲利普斯曲線，經(jīng)濟(jì)增長率和通貨膨脹率的下降都將引起失業(yè)率的上升，而從去年以來浙江經(jīng)濟(jì)主動(dòng)降速換擋，如果按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，這都將引起失業(yè)率的上升，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)問題。而事實(shí)上，浙江失業(yè)率呈不斷下降的態(tài)勢，2013年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.01%，為1998年以來最低。這主要源于服務(wù)業(yè)的發(fā)展大量吸納就業(yè)人口，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在全體就業(yè)人員中比重不斷增加?？梢姡l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)中低速常態(tài)下解決就業(yè)問題、提高城鄉(xiāng)居民收入的必要手段。

二是服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的帶動(dòng)作用。去年，浙江確立了全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的重大戰(zhàn)略決策，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，未來高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，服務(wù)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的2/3、生產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值僅占1/3。過去浙江產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，隨著制造環(huán)節(jié)向兩端攀升，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)的“含金量”，以此提高制造業(yè)的地區(qū)競爭力。

但浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的格局仍然存在。首先，服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅低于上海、廣州、北京等國內(nèi)一線地區(qū)，甚至低于全國平均水平。今年一季度全省服務(wù)業(yè)占GDP比重48.3%，與第二產(chǎn)業(yè)占比基本持平，同期全國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高到49%，高出第二產(chǎn)業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)。其次，服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力作用還未充分發(fā)揮。當(dāng)前全球高收入國家中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重均超過65%，美國、英國等國家更是接近80%，與之相比，2013年浙江服務(wù)業(yè)就業(yè)比重僅為36.3%。其三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比有待提高。以交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)、批發(fā)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)六個(gè)門類為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2013年產(chǎn)值9042億元，占服務(wù)業(yè)增加值52.2%，這與國際上70%以上的水平差距明顯?？梢?，浙江還需通過全面深化改革，推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，改變政府職能，加大服務(wù)業(yè)投資等措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

值得關(guān)注的是，發(fā)展服務(wù)業(yè)與提高消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中兩個(gè)一脈相承的重要概念。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的三駕馬車之一，消費(fèi)正逐步取代出口、投資成為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)前浙江人民的消費(fèi)重心已從傳統(tǒng)物質(zhì)需求向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，消費(fèi)的本質(zhì)需求將是服務(wù)。消費(fèi)的提高將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將全面提升與消費(fèi)相關(guān)的居民收入、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、社會(huì)福利保障水平、消費(fèi)環(huán)境等要素水平。從市場導(dǎo)向看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)的是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級和消費(fèi)需求的釋放，解決了擴(kuò)大消費(fèi)的增長動(dòng)力問題，也就解決了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大問題。