何 青，李 俊 輝

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把推動軍民融合深度發(fā)展作為深化國防和軍隊改革的重點任務(wù)再次進行了部署。軍民融合是軍事物流建設(shè)的必然要求，推動軍事物流軍民融合深度發(fā)展，必須深化對其特點規(guī)律的認識，正確處理好各層面、各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系。

一、共性與個性的關(guān)系

軍民融合軍事物流建設(shè)，是在國家統(tǒng)一籌劃和指導(dǎo)下，在軍事物流領(lǐng)域?qū)婈牶偷胤轿锪髻Y源和要素進行一體建設(shè)、綜合集成和整合優(yōu)化，以實現(xiàn)軍地物流體系相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。軍隊物流和地方物流在服務(wù)對象、追求目標(biāo)、管理體制、運作機制和發(fā)展模式上具有差異，但運行環(huán)境、發(fā)展方向、最終目標(biāo)、根本利益、體系構(gòu)成基本一致，在物流內(nèi)容、物流技術(shù)和物流理論上也表現(xiàn)出很強的兼容性。[[11]]因此，在軍民融合軍事物流建設(shè)過程中，必須統(tǒng)籌好軍民物流共性與個性的關(guān)系，在強調(diào)二者兼容性和差異性的同時實現(xiàn)二者的高度分工與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把握好軍民融合的度。

一方面，要強調(diào)共性，深度融合。推動軍事物流軍民融合深度發(fā)展，不是對軍民物流兩個系統(tǒng)的全部內(nèi)容進行無限制、無選擇的整合與改造，而主要是針對軍事物流系統(tǒng)與地方物流系統(tǒng)的可兼容部分進行合理的調(diào)整和組合，在拓展自身功能的基礎(chǔ)上，注重彼此間功能的有序銜接和順利轉(zhuǎn)化。同時，軍民融合也不是對軍民物流系統(tǒng)進行簡單的聯(lián)合，而是應(yīng)用系統(tǒng)思想，從國家全局利益出發(fā)，對軍民物流系統(tǒng)進行整體籌劃、統(tǒng)一建設(shè)，使其深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實現(xiàn)資源合理配置與管理的優(yōu)化重組，最大程度地發(fā)揮軍民物流資源的效益，促進國家經(jīng)濟發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，要肯定差異，把握核心。軍是軍、民是民，軍民物流的不同特質(zhì)將長期存在，有些專業(yè)分工更是具有不可替代性?？隙ǘ唛g的差異性，就應(yīng)把建設(shè)重點放在自己的本職功能上，把自己建設(shè)好才能給對方以有力支撐。軍事物流軍民融合在加大利用地方物流技術(shù)和物流資源的過程中，要注重生成和保持軍事物流的核心保障力，而將非核心物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。如總裝車船管理部門將車船裝備分為軍事專用車輛和軍選民用車輛，軍民融合主要限定在軍選民用車輛范圍，以維護軍事裝備物流的核心職能。相反，那種一味向民營領(lǐng)域靠攏，完全把軍事物流技術(shù)發(fā)展寄托在民用物流技術(shù)進步上的想法，是一種消極依賴思想，喪失了軍民融合中軍隊的主動性和所肩負的責(zé)任。

二、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系

軍民融合軍事物流建設(shè)，雖不是一個全新事物，但也沒有固定的套路，需要在借鑒發(fā)達國家建設(shè)經(jīng)驗的前提下，結(jié)合我國國情和軍情實施創(chuàng)新。

一方面，要通過借鑒，助推創(chuàng)新。長期以來，我國軍事物流軍民融合進行了許多有益的探索和嘗試，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，在國防采購、物資儲備、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域都取得了一定成果。但觀念意識、戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制、法規(guī)制度以及權(quán)力利益等方面存在的深層次問題，在一定程度上制約著軍民融合發(fā)展。而發(fā)達國家軍事物流體系經(jīng)過多年的發(fā)展和實戰(zhàn)檢驗，軍民融合程度較高、運作較為順暢，有諸多成功之處，如實現(xiàn)了國防采辦軍民一體、裝備技術(shù)靈活轉(zhuǎn)化、設(shè)施設(shè)備軍民通用、動員征用機制完善、物流力量共同使用等。[[22]]認真分析發(fā)達國家軍事物流軍民融合的特點、規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家軍事物流軍民融合的有益經(jīng)驗，對于探求和創(chuàng)新我國軍事物流軍民融合發(fā)展的途徑策略，具有重要意義和作用。另一方面，要通過創(chuàng)新，升華借鑒。在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的同時，我們也應(yīng)清楚地認識到，與發(fā)達國家相比，我國軍事物流軍民融合發(fā)展的條件和環(huán)境具有特殊性，在軍民融合發(fā)展的啟動原因、市場主體、技術(shù)水平、發(fā)展階段、經(jīng)濟體制和法制環(huán)境以及國際合作環(huán)境等諸多方面，均有顯著差異。[3]因此，在積極借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗、繼續(xù)鞏固已有改革成果的同時，必須針對具體環(huán)境、瞄準具體領(lǐng)域，努力推進理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。具體來說，應(yīng)制定和實施比發(fā)達國家更加有力的戰(zhàn)略規(guī)劃，增強軍事物流軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的推進力和執(zhí)行力；加快推進市場化進程和市場主體的培育，擴大市場在物流資源配置中的決定性作用；制定更加可行有效的體制機制和政策法規(guī)體系，激發(fā)軍民雙方主動融合的活力；盡快建立國家標(biāo)準、軍用標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準統(tǒng)一兼容、協(xié)調(diào)互補的物流運作標(biāo)準體系，從根本上解決軍民物流無縫鏈接的技術(shù)障礙；大力整合軍民人才和學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢，深入開展軍事物流軍民融合理論研究。

三、當(dāng)前需要與長遠發(fā)展的關(guān)系

軍民融合軍事物流建設(shè)既是一項十分緊迫的任務(wù)，又是一項長期的戰(zhàn)略工程，具有明顯的全局性、長遠性和漸進性特征，必須處理好當(dāng)前需要與長遠發(fā)展的關(guān)系，站在全局的高度，運用系統(tǒng)的觀點，整體規(guī)劃，分步推進，實現(xiàn)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的統(tǒng)一。

一方面，應(yīng)著眼長遠，牽引當(dāng)前急需建設(shè)。當(dāng)前，國家尚缺乏對軍民融合軍事物流發(fā)展的頂層設(shè)計、總體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)及評價考核，急于求成的現(xiàn)象時有所見。軍事物流軍民融合發(fā)展，必須注重頂層設(shè)計，把軍民融合軍事物流建設(shè)納入國家現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和軍隊中長期改革規(guī)劃，統(tǒng)籌安排軍民物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源力量整合、裝備技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、人才隊伍依托培養(yǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一建設(shè)等問題，形成軍民融合軍事物流發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，應(yīng)立足當(dāng)前，打牢長遠發(fā)展基礎(chǔ)。一是在資源配置上把握好“多”和“少”的度。在建設(shè)實踐中，應(yīng)著眼軍事物流發(fā)展需求，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際，根據(jù)軍民通用資源、可開發(fā)軍事功能資源數(shù)質(zhì)量的現(xiàn)實狀況，科學(xué)合理確定融合資源投向投量，規(guī)劃協(xié)調(diào)軍民雙方倉儲、運輸、配送等資源布局建設(shè)和集約使用，推行軍民聯(lián)儲、聯(lián)運、聯(lián)供，加快軍民物資產(chǎn)品資源、生產(chǎn)能力資源、物流配送資源的融合，形成軍民物流資源力量的整體保障合力。[4]二是在融合發(fā)展進度上把握好“快”和“慢”的度。在體制不夠順暢、制度不夠完善、機制不夠健全、總體質(zhì)量不高的現(xiàn)實情況下，應(yīng)安排好軍事物流軍民融合的先后順序，有所為，有所不為。應(yīng)準確把握軍民融合軍事物流建設(shè)的總體要求和現(xiàn)實需求，破解不同階段的重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題，選擇國家最能提供有力支撐、物流建設(shè)最為急需、軍民融合轉(zhuǎn)化效益最大的領(lǐng)域重點建設(shè)、重點突破。當(dāng)前可先從軍民物流技術(shù)開發(fā)、一體化物流信息基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、軍民物資儲備體系優(yōu)化調(diào)整、軍民運輸資源統(tǒng)籌建設(shè)使用、軍民兼容物流法規(guī)標(biāo)準建設(shè)等方面入手尋找軍民融合的切入點，逐步實現(xiàn)由一般性技術(shù)合作領(lǐng)域向軍油工程、物聯(lián)網(wǎng)示范工程等高技術(shù)合作領(lǐng)域拓展；由局部性的項目合作向軍事物流基地、應(yīng)急投送基地等體系化保障項目合作拓展；由單純與企業(yè)的合作向有政府、行業(yè)參與拓展；由單一依靠行政手段向利用規(guī)范化的商業(yè)合同等現(xiàn)代經(jīng)濟管理手段拓展。[5]

四、務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系

當(dāng)前，軍事物流軍民融合發(fā)展存在一些“務(wù)虛”現(xiàn)象：一是表象化。一哄而上、跟風(fēng)喊口號，把只要與軍民兩方沾邊的物資流通、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等都貼上軍民融合標(biāo)簽，而不注重通過綜合集成、要素耦合提高軍事物流軍民融合效益。二是碎片化。當(dāng)前，軍事物流軍民融合大多停留在項目性、行業(yè)性、臨時性合作上，停留在不涉及軍民雙方利益調(diào)整問題的局部建設(shè)和個別領(lǐng)域上，還沒有從體制機制這個根本性層面上、從打破軍民分割壁壘這個瓶頸性障礙中來推動軍事物流軍民融合戰(zhàn)略發(fā)展向縱深推進。

首先，應(yīng)提高認識。清醒地認識到軍事物流軍民融合發(fā)展，不應(yīng)該僅僅是一種政府、軍隊意愿，更不應(yīng)該只停留在“務(wù)虛”的政治口號上，而應(yīng)該成為軍民物流雙方的一種實實在在的自覺行動，需要做出長期的實質(zhì)性努力，并準備承受軍民融合過程中可能發(fā)生的“陣痛”。其次，要抓好落實。軍委頒發(fā)的《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》，對建立軍民結(jié)合的現(xiàn)代軍事物流體系提出了明確要求，體現(xiàn)了戰(zhàn)略宏觀性。軍事物流領(lǐng)域本身就具有軍民融合的“天性”，推進軍事物流軍民融合，最現(xiàn)實、最重要的任務(wù)是確保目標(biāo)任務(wù)有力完成和最終實現(xiàn)。為此，要認真分析阻礙軍事物流軍民融合發(fā)展存在的問題癥結(jié)，將抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，將遠景戰(zhàn)略規(guī)劃階段化，將建設(shè)任務(wù)分解細化，明確軍民各部門職責(zé)劃分、權(quán)力分配、工作機制和方式程序，分階段分步驟逐級抓好落實。最后，要強化監(jiān)管。按“領(lǐng)導(dǎo)分工有融合的責(zé)任、部署工作有融合的重點、考核評比有融合的標(biāo)準、解決難題有融合的投入”原則要求，扎扎實實地進行全過程、全要素的監(jiān)督管理和跟蹤問責(zé)，按質(zhì)量標(biāo)準和規(guī)定時限完成各項任務(wù)。

五、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系

硬件建設(shè)與軟件建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的兩翼。在軍事物流體系中，“硬件”主要是指倉庫設(shè)施、運輸工具、裝卸搬運設(shè)備及大型物流基礎(chǔ)設(shè)施等?！败浖敝饕ㄍ苿榆娒袢诤习l(fā)展相應(yīng)的觀念理念、政策法規(guī)、體制機制、管理理論、人才建設(shè)等。軍事物流軍民融合要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)必須并重。

一方面，要夯實軍民融合軍事物流的硬件基礎(chǔ)。在國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中全面貫徹軍事需求，如高速公路要與軍事快速通道、飛機跑道相結(jié)合，隧道要與隱蔽工程相結(jié)合，高速樞紐要與戰(zhàn)儲基地相結(jié)合，此外，大型運輸機、滾裝船要具有軍民兩用功能，軍民通用物資包裝要考慮戰(zhàn)場復(fù)雜惡劣的環(huán)境條件等。對社會、企業(yè)建設(shè)的物流設(shè)施，軍隊?wèi)?yīng)根據(jù)可能的軍事需要給予適當(dāng)人力、資金和技術(shù)投入，并明確戰(zhàn)時征用要求。對軍隊新建的軍事物流設(shè)施設(shè)備，應(yīng)滿足戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急要求，軍隊平時閑置庫房、車輛也可為地方經(jīng)濟服務(wù)。另一方面，要完善軍民融合軍事物流的軟件環(huán)境。首先，要樹立軍民融合的觀念意識。通過廣泛深入的國防教育強化廣大群眾心系國防、支持國防的觀念，樹立整體融合與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。軍隊要破除“神秘化”的思想和“圈子”意識，真正把自身建設(shè)融入社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，與地方物流企業(yè)建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，直接租用民用物流基礎(chǔ)設(shè)施為軍隊建設(shè)服務(wù)，鼓勵和支持民用及民營企業(yè)參與軍事物流科研生產(chǎn)。其次，要完善配套軍民融合的政策法規(guī)體系。側(cè)重點應(yīng)放在加強國家層面立法上，解決在保密制度、知識產(chǎn)權(quán)、物流標(biāo)準等方面的軍民分割問題，解決市場主體參與軍事物流軍民融合發(fā)展的積極性問題，解決軍事物流軍民融合發(fā)展的需求貫徹、合同履行、征用補償、糾紛仲裁、獎勵懲罰等問題。第三，要建立健全軍民融合的體制機制。組建國家、軍隊、地方各級軍事物流軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，科學(xué)劃分和明確權(quán)限、職責(zé)，解決涉及軍民物流互動協(xié)調(diào)的重大體制性難題。建立軍民之間順暢高效的融合運行保障機制，主要包括激勵約束機制、信息共享機制、利益分配機制、銜接對接機制、交流合作機制、績效考評機制、監(jiān)督問責(zé)機制等。此外，還要加強軍事物流軍民融合理論研究，依托國民教育培養(yǎng)軍事物流人才。

六、平時與戰(zhàn)時的關(guān)系

不同時期，軍民融合軍事物流建設(shè)的側(cè)重點是不同的。和平時期強調(diào)軍民物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，側(cè)重于發(fā)揮軍民雙方優(yōu)勢，整合軍民物流資源，盡可能使軍民物流設(shè)施建設(shè)相融合；戰(zhàn)時強調(diào)軍事物流滿足戰(zhàn)爭需要，側(cè)重于軍民雙方齊心協(xié)力，保障軍隊作戰(zhàn)對物資、裝備的需求，民用物流必須服從并服務(wù)于戰(zhàn)爭大局。因此，軍民融合軍事物流建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)平戰(zhàn)一體的思想，具備“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的功能，有效保障完成多樣化軍事任務(wù)的物資需要。

一要堅持軍事物流的主導(dǎo)作用。要始終堅持軍方是軍事物流軍民融合建設(shè)的主力軍，始終把能打仗、打勝仗作為融合發(fā)展的根本出發(fā)點和立足點。在吸收借鑒民用先進物流技術(shù)、成果向軍事物流領(lǐng)域融合、轉(zhuǎn)化的同時，也要勇于創(chuàng)新發(fā)展，牢牢把握住軍事物流核心技術(shù)和最新產(chǎn)品，實現(xiàn)軍事效益最大化。二要完善平轉(zhuǎn)戰(zhàn)機制。平時就應(yīng)有針對性地對如何提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力進行研究和建設(shè)。制定軍民融合軍事物流建設(shè)的總體規(guī)劃、政策法律、實施計劃、管理制度時，既要關(guān)注平時需要，更要關(guān)注戰(zhàn)時需求；以立法規(guī)范和預(yù)簽保障協(xié)議的方式，要求地方各類物流企業(yè)在人員素質(zhì)、保障方式、管理機制等方面適應(yīng)戰(zhàn)時的特殊要求，并加強聯(lián)合訓(xùn)練，確保一旦戰(zhàn)爭需要即可投入作戰(zhàn)保障；各類大型民用基礎(chǔ)設(shè)施必須貫徹軍事需求，具備戰(zhàn)時保障和安全防護功能，能夠快速實現(xiàn)民用向軍用的轉(zhuǎn)化。三要增強社會責(zé)任。軍事物流部門要認清并遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在發(fā)展自身的同時，也要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，積極參加國家經(jīng)濟建設(shè)，增加國家應(yīng)對各種自然災(zāi)害的能力。

七、全局利益與局部利益的關(guān)系

軍事物流軍民融合發(fā)展，使軍民物流領(lǐng)域的人力、物力、財力、技術(shù)、信息等資源要素，呈現(xiàn)雙向擴散、交流和融合的態(tài)勢，從全局看，弱化了軍民爭奪物流資源而顯現(xiàn)出來的競爭性關(guān)系，為優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)資源效益最大化以及國家總體戰(zhàn)略最優(yōu)化提供了科學(xué)路徑。但同時，軍事物流軍民融合發(fā)展涉及軍民兩大系統(tǒng)和多方利益關(guān)系，如果思想認識不到位，只顧眼前局部利益，不顧長遠全局利益，就難免產(chǎn)生利益沖突。從地方政府和企業(yè)來看，有的認為物流設(shè)施建設(shè)貫徹軍事需求是一種負擔(dān)、一種犧牲，軍品配套生產(chǎn)批量小，軍品免稅產(chǎn)值不計入地方GDP，不僅對企業(yè)利潤和地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻不大，而且風(fēng)險和責(zé)任重大，因而謀劃和推動軍民融合的熱情不高。從軍隊來看，受傳統(tǒng)思想的禁錮，有些單位對民用技術(shù)和民間人才不信任，加之改革涉及體制編制調(diào)整和職能的再分配，會使一些單位和個人的利益受損，因而仍然習(xí)慣于自我保障模式。正是由于全局意識、共贏意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的缺乏，在一定程度上影響了軍事物流軍民融合的深入發(fā)展。

正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，首先，要加強總體籌劃和頂層設(shè)計。從全局出發(fā)統(tǒng)一籌劃軍地技術(shù)力量的合作研發(fā)、物流設(shè)施設(shè)備和物資資源的共享共用，謀求軍事效益和經(jīng)濟效益的最大化，實現(xiàn)軍民雙方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)；在國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃計劃、財稅政策和法律法規(guī)等較高層次和整體方面，正確引導(dǎo)和規(guī)范融合過程中的動力機制和利益機制，解決軍事物流軍民融合發(fā)展的部門及行業(yè)利益分割問題。其次，要正確認識自身利益與社會責(zé)任的關(guān)系。認識到軍事物流和地方物流在許多方面存在兼容性且從長遠來看根本利益也是一致的，發(fā)展軍民融合軍事物流實質(zhì)上是對社會物流資源的一次整合利用，承擔(dān)軍事物流建設(shè)任務(wù)既是光榮而崇高的歷史使命，也是義不容辭的社會責(zé)任。第三，要健全激勵約束機制。貫徹互惠互利、協(xié)調(diào)發(fā)展原則，在堅持軍事效益的同時為地方物流留有合理的利潤空間；制定減免稅、利益補償?shù)葍?yōu)惠政策，鼓勵社會物流力量進入軍事領(lǐng)域服務(wù)；明確軍民物流力量的權(quán)利和義務(wù)，約束軍事物流力量行為，規(guī)范軍民融合軍事物流運行，特別是在平時的物流規(guī)劃決策及新建物流設(shè)施設(shè)備中貫徹軍事需求，并強化檢查監(jiān)督；要加強對融合建設(shè)效益的評價，努力降低物流成本，不斷提高物資保障效益，促成融合目標(biāo)的實現(xiàn)。

八、安全保密與公開透明的關(guān)系

軍用物資強調(diào)軍事性和保密性，在信息化戰(zhàn)爭中，敵我雙方越來越把獲取對方物流保障信息、摧毀對方物資供應(yīng)能力作為制勝法寶。軍事物流軍民融合發(fā)展，在信息互通、資源共享、互動融合的同時也擴大了地方獲密渠道、知密范圍，加大了軍方控密難度，增加了失泄密風(fēng)險。因此，正確處理安全保密與公開透明的關(guān)系，要堅持融合發(fā)展與保密建設(shè)兩手抓，在高度重視風(fēng)險控制、切實有效堵塞失泄密漏洞、確保安全保密的前提下，盡可能面向市場、面向社會、充分競爭、充分發(fā)揮社會物流的資源優(yōu)勢。

一方面，要制定規(guī)避風(fēng)險的策略。改變對軍事裝備單一屬性的傳統(tǒng)認識，對軍事裝備物流進行分類，具體明確裝備保密屬性等級。對無需保密的軍事通用裝備，如軍用方艙、辦公車輛、計算機以及一般不直接涉及國家安全的部分配套專用裝備，完全可以實施招標(biāo)采購，交地方物流直接保障。而機密級和絕密級的軍事裝備則需由軍隊系統(tǒng)直接掌控和負責(zé)保障。為規(guī)避風(fēng)險，對不同層次的軍事需求應(yīng)進行細化，拆分為具體的技術(shù)、服務(wù)或工程需求，信息交流發(fā)布時確保軍事物流機密不泄露。軍方在加強對企業(yè)保密措施監(jiān)督的同時，也應(yīng)協(xié)助做好地方機構(gòu)、企業(yè)、團體的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等的保密工作，以確保軍地雙方的利益和安全不受侵害。另一方面，要建立規(guī)范有序的市場環(huán)境。軍事物流軍民融合，要求提高軍隊物流對社會的開放程度。在滿足軍事要求的前提下，應(yīng)以稅收及價格為杠桿，制定反映軍事物流特點、體現(xiàn)軍民融合要求的經(jīng)濟法規(guī)，對積極參加軍民融合的地方物流企業(yè)給予政策傾斜。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分運用招標(biāo)機制、競爭機制、價格機制、供求機制等市場機制，規(guī)范軍事物流保障活動，調(diào)動包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的地方物流企業(yè)參與軍事物流活動的積極性。

[1]王宗喜.軍地物流一體化[M].北京：軍事誼文出版社，2003：7-10.

[2]王猛.中外軍事物流軍民融合發(fā)展比較研究[J].軍隊采購與物流，2013（3）：58-62.

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