英國(guó)立法管控藥價(jià)
英國(guó)藥品行業(yè)經(jīng)歷了由亂到治的過程。上世紀(jì)中期,戰(zhàn)后英國(guó)國(guó)力下降.出現(xiàn)了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序混亂、市場(chǎng)失靈等問題,但由于經(jīng)濟(jì)整體滑坡與醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的崛起,使政府自身成為利益主體,因此更注重保護(hù)利益集團(tuán),公平性并未引起足夠重視。
上世紀(jì)70年代,在美國(guó)、德國(guó)紛紛出現(xiàn)藥品安全事件后,英國(guó)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到藥品行業(yè)的特殊性,公平價(jià)值被高度重視,逐漸形成了相對(duì)嚴(yán)密的藥品管制體系,實(shí)現(xiàn)了效率與公平的結(jié)合。
從立法變遷來看,1941年的《藥房和藥品法》體現(xiàn)出中央政府對(duì)藥品的直接管制,采取價(jià)格控制為主的經(jīng)濟(jì)性管制方法。隨后,英國(guó)政府成立藥品安全委員會(huì),并頒布《1968年藥品法》,管制日益嚴(yán)格。近些年,英國(guó)政府又采取了一系列管制改革,使藥品質(zhì)量和藥品價(jià)格同時(shí)成為被關(guān)注的焦點(diǎn)。
總體來說,英國(guó)政府所管制藥品價(jià)格分為兩大類,一是針對(duì)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)(NHS)所覆蓋的專利處方藥,另一類是針對(duì)非專利處方藥。英國(guó)對(duì)前者價(jià)格進(jìn)行間接控制,即在確定藥品價(jià)格時(shí)以控制制藥公司的利潤(rùn)來達(dá)到價(jià)格管理的目的,對(duì)后者則通過限制最高價(jià)等措施來控制價(jià)格。
——摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》