□ 文/郭弘濤 張志敏 崔月玲

“六面著手”合力維穩(wěn)

□ 文/郭弘濤 張志敏 崔月玲

保持油田穩(wěn)定發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意義重大，建立維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制，確保油田大局穩(wěn)定勢(shì)在必行。

2010年以來，為了切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，長慶油田組成專門的課題組，大力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制建設(shè)探索研究工作，先后在油田48個(gè)單位發(fā)放調(diào)查問卷2250份。經(jīng)過調(diào)查研究，長慶油田維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制建設(shè)必須圍繞中心工作，以人為本，放眼全局，兼顧各方。主要從以下六個(gè)方面進(jìn)行了探索實(shí)踐：

基礎(chǔ)保障機(jī)制

不斷完善信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置和人員的綜合利用，在公司及時(shí)完善規(guī)范維穩(wěn)信訪機(jī)構(gòu)編制和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)黨群工作系統(tǒng)人力資源的綜合利用和行政部門的支持配合；建立適應(yīng)工作需要的信息員隊(duì)伍；加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作人員政策法律知識(shí)和心理咨詢方面的強(qiáng)化培訓(xùn)；設(shè)立便于上訪人反映問題的信訪電子信箱；投資建設(shè)適應(yīng)信訪工作需要的接待場(chǎng)所。

源頭預(yù)防機(jī)制

不斷完善日常信息報(bào)送制度，及時(shí)掌握員工群眾思想動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主化進(jìn)程，讓員工知情、理解、支持企業(yè)的管理決策；認(rèn)真落實(shí)弱勢(shì)群體幫扶救濟(jì)政策，不斷加大發(fā)展成果惠及員工的力度，把員工感恩企業(yè)關(guān)懷和組織溫暖轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；基層單位堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)干部“走訪”制度，掌握第一手資料，聽取員工意見和建議，并及時(shí)化解和處置。

暢通渠道機(jī)制

不斷完善基層單位領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通員工向領(lǐng)導(dǎo)直接反映問題這一重要通道，把員工想見領(lǐng)導(dǎo)反映問題的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；建立信訪部門與其他部門信息共享聯(lián)系制度，定期或不定期地溝通員工的呼聲和意見，便于工作作風(fēng)改進(jìn)和制度完善。

排查調(diào)處機(jī)制

不斷完善基層管理人員矛盾排查第一責(zé)任人制度，把矛盾糾紛排查工作落實(shí)到各個(gè)管理崗位和工作部門；堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的同時(shí)，采取條塊結(jié)合、上下結(jié)合準(zhǔn)確了解掌握不穩(wěn)定情況；建立領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任區(qū)承包排查制度，解決問題實(shí)行“定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解時(shí)限、定穩(wěn)定責(zé)任，包問題解決”的“三定一包”制度，開展有針對(duì)性的分析調(diào)研工作，為科學(xué)決策提供信息。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，油田協(xié)調(diào)組、指揮部加強(qiáng)地區(qū)突出信訪穩(wěn)定問題的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各單位在政策平衡、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、問題解決上的指導(dǎo)；礦區(qū)服務(wù)單位建立相關(guān)問題協(xié)調(diào)落實(shí)的聯(lián)席會(huì)議制度，建立駐礦單位與礦區(qū)服務(wù)單位定期溝通協(xié)調(diào)解決問題的工作機(jī)制，有效解決涉及員工切身利益的問題；加強(qiáng)企地協(xié)商聯(lián)控互動(dòng)機(jī)制，保持信息和資源共享。

應(yīng)急處置機(jī)制

不斷修訂和完善有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案、具體工作方案和應(yīng)急處置責(zé)任追究制度，確保應(yīng)急處置工作有章可循、有法可依；重視和加強(qiáng)應(yīng)急處置骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立應(yīng)急處置的后評(píng)估工作制度，不斷分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)；建立應(yīng)急處置工作聯(lián)動(dòng)響應(yīng)制度，相關(guān)部門群策群力，共同參與。

作者單位： 中國石油長慶油田公司信訪辦公室（維護(hù)穩(wěn)定辦公室）