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兩部委聯(lián)合發(fā)文：進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作

國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，最大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力，確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定和國(guó)家糧食安全。根據(jù)安排，北京、沈陽(yáng)、上海、南京、蘇州、杭州、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽(yáng)、西安14個(gè)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作將先行展開(kāi)，全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將于2016年底前全面完成。目前，一些城市規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高，大中城市周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田，城市發(fā)展占用優(yōu)質(zhì)耕地的現(xiàn)象仍比較突出；同時(shí)，兩部在核查中發(fā)現(xiàn)，一些地方仍存在劃遠(yuǎn)不劃近、劃劣不劃優(yōu)的現(xiàn)象。為此，《通知》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好永久基本農(nóng)田劃定工作的重要性和緊迫性。做好這項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的基本要求，是貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要舉措，以及盡職盡責(zé)保護(hù)耕地資源的重要任務(wù)?！锻ㄖ穼?duì)劃定工作提出了四方面總體要求：一是明確要求、保護(hù)優(yōu)先。此次劃定工作要貫徹落實(shí)中央的最新要求，遵循耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。二是依法依規(guī)、有序開(kāi)展。劃定工作要與城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線劃定等工作協(xié)同開(kāi)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作相銜接；在劃定過(guò)程中，涉及基本農(nóng)田數(shù)量或布局發(fā)生變化、需要相應(yīng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)依法依規(guī)、規(guī)范有序進(jìn)行調(diào)整完善。三是統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。各?。▍^(qū)、市）先從500萬(wàn)以上人口特大城市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市開(kāi)始，按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由遠(yuǎn)及近、耕地質(zhì)量等別和地力等級(jí)由高到低的順序，穩(wěn)步有序開(kāi)展劃定工作。四是部省聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。劃定工作由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)主體責(zé)任，由國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，兩部負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查?！锻ㄖ愤€從強(qiáng)化組織保障、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)三方面提出具體要求。要求各地加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，精心部署，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)到位，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)；要建立定期上報(bào)和通報(bào)制度，適時(shí)督導(dǎo)、檢查；對(duì)不按規(guī)定劃定永久基本農(nóng)田的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

國(guó)土資源部執(zhí)法局要求工作人員“五個(gè)不得”

近日，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局對(duì)照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》精神，梳理了33條與國(guó)土資源執(zhí)法相關(guān)的內(nèi)容，并從執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、加大案件查處力度等方面提出了貫徹落實(shí)措施。針對(duì)《決定》提出的“堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”等要求，部執(zhí)法監(jiān)察局要求全體工作人員嚴(yán)格遵守《國(guó)土資源違法案件會(huì)議審查制度》，堅(jiān)決做到“五個(gè)不得”：未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開(kāi)展案件調(diào)查工作；不得擅自參與、插手案件查處工作；不得擅自以局名義向地方國(guó)土資源主管部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件線索，要求查處；不得擅自以局名義對(duì)案件發(fā)表意見(jiàn)；不得一個(gè)人單獨(dú)開(kāi)展案件調(diào)查。針對(duì)《決定》提出的“推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”等要求，部執(zhí)法監(jiān)察局要求全體工作人員：要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格，不得取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)，并落實(shí)好國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員崗位培訓(xùn)持證上崗有關(guān)要求，組織好培訓(xùn)考試及《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》發(fā)放工作。針對(duì)《決定》提出的“堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為”等要求，部執(zhí)法監(jiān)察局提出：要加大宣傳力度，落實(shí)《國(guó)土資源行政處罰辦法》《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)章制度。針對(duì)《決定》提出的“依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度”“推行行政執(zhí)法公示制度”等要求，部執(zhí)法監(jiān)察局提出：要繼續(xù)堅(jiān)持并完善公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦重大典型國(guó)土資源違法違規(guī)案件等制度，加大關(guān)系群眾切身利益的國(guó)土資源違法違規(guī)案件查處力度，繼續(xù)在國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”，公布案件查處結(jié)果，開(kāi)展好年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門(mén)做好小產(chǎn)權(quán)房、高爾夫球場(chǎng)清理整治等。據(jù)介紹，執(zhí)法監(jiān)察局黨支部已將《決定》及報(bào)刊發(fā)表的學(xué)習(xí)資料匯編成冊(cè)，印發(fā)給全體黨員，要求深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立法治精神，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)，規(guī)范行為強(qiáng)約束，真正把四中全會(huì)精神落實(shí)到提升國(guó)土資源執(zhí)法工作規(guī)范化水平的具體行動(dòng)中。

山西：將開(kāi)展第二輪采煤淪陷區(qū)治理

日前從山西省發(fā)改委獲悉，山西省初步編制的《采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃（2014-2020年）》正在征求各方意見(jiàn)。這意味著山西省將開(kāi)展第二輪采煤沉陷區(qū)治理，并預(yù)計(jì)投放260多億元，對(duì)全省非國(guó)有重點(diǎn)及民營(yíng)礦區(qū)進(jìn)行治理，將惠及全省22萬(wàn)戶約65萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，能源、冶金、建材等工業(yè)占用和破壞的土地面積越來(lái)越多。在這些被破壞的土地中，因采煤而造成的土地塌陷尤為嚴(yán)重，由于多年以來(lái)的不合理開(kāi)采，造成采煤沉陷區(qū)地表沉降、塌陷、裂縫，地上的房屋、道路、河床受損，地表水疏干等一系列地質(zhì)災(zāi)害。如何治理沉陷區(qū)，還生態(tài)于自然，成了該省生態(tài)文明建設(shè)的難題。2014年山西省政府工作報(bào)告中，在關(guān)于“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”方面提出“完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全面推進(jìn)采空區(qū)、沉陷區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)”。為此，山西省今年大力推廣“一礦一企綠化一山一溝”“挖一噸煤栽一棵樹(shù)”等經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)資源型企業(yè)投資造林綠化，反哺生態(tài)建設(shè)。在治理中，該省在2013年利用礦區(qū)生態(tài)治理保證金完成礦區(qū)造林任務(wù)30萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，采取任務(wù)調(diào)動(dòng)、機(jī)制驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、督查推動(dòng)、考核促動(dòng)“五輪驅(qū)動(dòng)”的辦法，落實(shí)今年25萬(wàn)畝礦區(qū)綠化任務(wù)，以此使全省礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境早日得到全面的治理。為更好地推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理，今年該省確定了8個(gè)采煤沉陷區(qū)治理試點(diǎn)。目前，古交市、孝義市、鄉(xiāng)寧縣、靈石縣等5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，原平市和盂縣等計(jì)劃在年底前開(kāi)工建設(shè)。與此同時(shí)，山西還將采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目審批權(quán)限下放至各市、縣，其中包括：省發(fā)改委將采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、節(jié)能審查權(quán)限下放至各市、縣發(fā)改委（局）；省國(guó)土資源廳將采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目的用地預(yù)審權(quán)限下放至各市、縣國(guó)土資源局；山西省環(huán)保廳將采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至各市、縣環(huán)保局；山西省住建廳將采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目的規(guī)劃選址權(quán)限下放至各市、縣住建（規(guī)劃）委（局）。

海南：?jiǎn)?dòng)2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查驗(yàn)收

根據(jù)國(guó)土資源部和海南省有關(guān)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求，10月下旬，海南省全面啟動(dòng)2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作。此次驗(yàn)收工作要求各市縣認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織有關(guān)部門(mén)全面總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入查找存在問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理工作水平。為確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行，省廳制定了工作方案，成立了驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成3個(gè)驗(yàn)收工作小組進(jìn)行分片驗(yàn)收。驗(yàn)收主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、內(nèi)業(yè)審核、實(shí)地核查、驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)的方式和步驟進(jìn)行。驗(yàn)收結(jié)果顯示，此次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，有效地發(fā)揮了警示震懾作用，確保了既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下一步，海南省將按照國(guó)土資源部的要求，對(duì)違法問(wèn)題比較突出的市縣啟動(dòng)約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制，督促對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作，做好迎接國(guó)土資源部對(duì)海南省抽查的準(zhǔn)備工作。

河北：將嚴(yán)懲地質(zhì)資料欠交行為

河北省國(guó)土資源廳近日下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理，更好地向社會(huì)提供服務(wù)。通知提出，在及時(shí)按照相關(guān)條例規(guī)定范圍和時(shí)間進(jìn)行地質(zhì)資料匯交的基礎(chǔ)上，建立地質(zhì)資料匯交約談、通報(bào)制度，每年第一季度對(duì)上一年度欠交地質(zhì)資料情況予以通報(bào)；以地質(zhì)資料匯交情況通報(bào)為基礎(chǔ)，建立地質(zhì)資料信用記錄制度，欠交地質(zhì)資料被連續(xù)兩年通報(bào)或3年內(nèi)兩次被通報(bào)的單位將被列入國(guó)土資源不誠(chéng)信記錄。被通報(bào)的單位在完成該地質(zhì)資料匯交前，不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)、采礦權(quán)，不得承擔(dān)新的省財(cái)政出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目，不得申報(bào)省級(jí)國(guó)土資源科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。違法主體屬礦業(yè)權(quán)人的，不得通過(guò)礦業(yè)權(quán)年檢。列入國(guó)土資源不誠(chéng)信記錄的單位，5年內(nèi)不允許申請(qǐng)新的探礦權(quán)、采礦權(quán)，不得承擔(dān)新的省財(cái)政出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目，不得申報(bào)省級(jí)國(guó)土資源科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，河北省地質(zhì)資料館為社會(huì)提供地質(zhì)資料利用服務(wù)1039人次、3509份次、16093件次，網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)295813次。

江蘇：出臺(tái)國(guó)土資源節(jié)約集約利用考評(píng)辦法

近日，江蘇省出臺(tái)《國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確將國(guó)土資源節(jié)約集約利用主要指標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和考核評(píng)價(jià)體系?！掇k法》明確，將國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果，作為對(duì)設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，作為參評(píng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）的依據(jù)，同時(shí)作為土地利用年度計(jì)劃分配、土地利用總體規(guī)劃流量指標(biāo)安排、土地綜合整治項(xiàng)目、礦山環(huán)境整治項(xiàng)目和資金安排等的權(quán)重因素?！掇k法》指出，國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，主要反映的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)土資源節(jié)約集約利用和管理的狀況，包括資源利用水平和產(chǎn)出效益、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)、資源利用管控效率、制度建設(shè)與實(shí)施，同時(shí)設(shè)置了加分項(xiàng)，主要是部級(jí)以上示范區(qū)和改革創(chuàng)新試點(diǎn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)考核評(píng)價(jià)和高標(biāo)準(zhǔn)廠房評(píng)選等做法和成效。

福建：土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金安排與績(jī)效掛鉤

日前，福建省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳聯(lián)合發(fā)出通知，下達(dá)2014年土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專項(xiàng)預(yù)算資金119505萬(wàn)元。通知明確，資金安排與績(jī)效掛鉤，要求各地嚴(yán)格資金使用，加快預(yù)算執(zhí)行，做好補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保完成下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)。通知確定，為提高資金的使用效益，資金分配采取“預(yù)撥+清算+獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法，根據(jù)各設(shè)區(qū)市2013年度土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)任務(wù)完成情況，對(duì)2013年預(yù)撥的資金進(jìn)行清算，并預(yù)撥2014年度專項(xiàng)資金。通知要求，各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源、財(cái)政部門(mén)要落實(shí)好土地整治規(guī)劃，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好與有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，共同做好補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保完成下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)管好用好資金，認(rèn)真研究并采取有力措施加快預(yù)算執(zhí)行。通知強(qiáng)調(diào)，資金要專項(xiàng)用于土地整治及其他相關(guān)支出，要保證資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占或挪用。各地資金安排使用情況要按規(guī)定報(bào)告省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳。

天津：制度創(chuàng)新照亮“節(jié)地創(chuàng)模”路

天津市國(guó)土資源和房屋管理局將國(guó)土資源節(jié)約集約利用作為保障發(fā)展的核心和主線，積極創(chuàng)新土地管理制度，重點(diǎn)抓好計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)配置、利用考核。開(kāi)展全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，全市16個(gè)縣區(qū)已全部達(dá)到模范縣區(qū)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。為全面促進(jìn)節(jié)約集約用地，天津市國(guó)土資源局重點(diǎn)抓了3項(xiàng)工作。建立土地利用計(jì)劃調(diào)節(jié)制度。天津市將國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到地塊，實(shí)行建設(shè)用地功能區(qū)控制和空間管制，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田總量及空間控制。實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)額度管理，將土地指標(biāo)審批與節(jié)約集約用地、治理違法用地等掛鉤，提高指標(biāo)使用效率。建立土地資源市場(chǎng)配置制度。經(jīng)營(yíng)性用地出讓前，由市國(guó)土房管局對(duì)出讓方案進(jìn)行會(huì)審，對(duì)存在超面積出讓、捆綁出讓的項(xiàng)目不予通過(guò)。對(duì)工業(yè)用地，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求的，各區(qū)縣不進(jìn)行出讓方案?jìng)浒?，不上市交易。建立土地利用評(píng)價(jià)考核制度。開(kāi)展建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)考核，定期開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)和重點(diǎn)城市建設(shè)用地節(jié)約利用潛力評(píng)價(jià)。截至目前，天津市已有5個(gè)縣區(qū)被評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（區(qū)），切實(shí)做到了城市用地節(jié)約集約、工業(yè)發(fā)展集約高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約有序經(jīng)營(yíng)。

廣東：用法治引領(lǐng)國(guó)土資源深化改革

日前，廣東省國(guó)土資源廳召開(kāi)學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)大力推進(jìn)國(guó)土資源廳簡(jiǎn)政放權(quán)工作，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高依法辦事能力，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，開(kāi)展好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地、用礦行為。會(huì)議指出，廳黨組和各基層黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。廳領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律，不斷提高法治意識(shí)和依法行政能力，用法治引領(lǐng)國(guó)土資源深化改革。為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，該廳對(duì)下一步工作提出了具體措施。要求繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和拓展該廳教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力弘揚(yáng)和踐行“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，將教育實(shí)踐活動(dòng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法制度化，推動(dòng)該廳作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)單位班子作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，努力形成國(guó)土資源系統(tǒng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新習(xí)慣、新常態(tài)；繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推進(jìn)省廳黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，廳黨組和廳各級(jí)基層黨組織要認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，強(qiáng)化執(zhí)行黨的紀(jì)律，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，盡快出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》；繼續(xù)保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)，進(jìn)一步抓好年底前各項(xiàng)工作，既要全力以赴抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，也要從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作，做到“兩不誤、雙促進(jìn)”，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障。據(jù)悉，在廣東省國(guó)土資源廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)上，廳黨組成員以及各部門(mén)各單位的正處職領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，就進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)依法治國(guó)等展開(kāi)討論交流。

廣西：取消和下放一批行政審批事項(xiàng)

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳職能轉(zhuǎn)變方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳將推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少一批行政審批事項(xiàng)和微觀事務(wù)管理。此外，在同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革方面，廣西擬將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)4個(gè)方面的機(jī)構(gòu)人員整合，組建綜合性管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、職能部門(mén)管理為輔的體制，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不一致、管理缺乏抓手的問(wèn)題。據(jù)了解，取消和下放的行政審批事項(xiàng)包括：取消礦山閉坑報(bào)告審批，商品房預(yù)售合同登記備案，設(shè)區(qū)市、縣(市)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃備案；下放改變國(guó)有土地建設(shè)用途的審批；下放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的審批；下放開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的固有未利用地審批，將省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限全部委托下放；下放礦產(chǎn)資源勘查審批，將省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限部分委托下放；下放礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批，將省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限部分礦種委托下放；下放探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)審批”的原則將省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限直接部分下放；下放市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批；下放建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，將省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限部分委托下放。同時(shí)，廣西廳將減少資質(zhì)資格許可、認(rèn)定及其他微觀事務(wù)管理事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)行政審批的管理，降低行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻?！斗桨浮芬螅瑥V西廳應(yīng)繼續(xù)承接國(guó)務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)；理順部門(mén)職責(zé)交叉，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；深化政務(wù)公開(kāi)，拓寬監(jiān)督渠道，清理部門(mén)職權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法行政；要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成分工有序、合力共為的工作格局。

新疆：北部生態(tài)地質(zhì)環(huán)境遙感調(diào)查取多項(xiàng)成果

近日獲悉，新疆北部地區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作已初步完成，為新疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與管理以及開(kāi)展全球氣候變化研究提供了基礎(chǔ)。據(jù)了解，該項(xiàng)工作由中國(guó)地調(diào)局航遙中心主持，青海地質(zhì)調(diào)查院、吉林大學(xué)、中國(guó)地調(diào)局地科院力學(xué)所和東南大學(xué)等單位參加。工作區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)昆侖山及阿爾金山以北的區(qū)域，總面積153萬(wàn)平方千米。工作組將新疆第四系劃分為19個(gè)地層單位，在遙感影像上分別以特有的色調(diào)、紋形以及微地貌形態(tài)區(qū)分；初步確定新疆以北西向-北西西向逆沖推覆新構(gòu)造斷裂為主。通過(guò)對(duì)新疆地區(qū)現(xiàn)代冰川雪線、濕地、荒漠化三種因子的調(diào)查，他們得出以下結(jié)論：新疆北部地區(qū)冰川呈逐年退縮的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，阿爾泰山和薩吾爾山面積減小率最大，在30%以上；該區(qū)濕地包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤草甸濕地與人工濕地，其中，河流濕地占19.14%、湖泊濕地占35.53%、沼澤草甸濕地占31.1%、人工濕地占14.22%；濕地總面積明顯減少，天然濕地減少，人工濕地增大，沼澤草甸濕地面積減小幅度最大；該地區(qū)荒漠化土地主要分布于南部和東部，以砂礫質(zhì)成份為主，鹽堿質(zhì)荒漠化土地主要分布在北部地區(qū)。同時(shí)，工作組編制了新疆地區(qū)MSS、ETM、CBERS三期數(shù)據(jù)1∶25萬(wàn)遙感影像圖和1∶25萬(wàn)遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)系列成果圖件。根據(jù)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，他們開(kāi)展了典型區(qū)、重點(diǎn)區(qū)中、大比例尺生態(tài)地質(zhì)環(huán)境遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)，提出利用遙感技術(shù)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)目標(biāo)、監(jiān)測(cè)周期及具體技術(shù)方法，并建立了新疆北部地區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。