趙靜

金融危機以來，中小企業(yè)生存與發(fā)展?fàn)顩r備受各方矚目，從中央到地方對中小企業(yè)擺脫困境、創(chuàng)新發(fā)展的呼聲也日益高漲。毋庸置疑，創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方式之一。中小企業(yè)創(chuàng)新狀況究竟如何，創(chuàng)新還面臨哪些瓶頸或制約，諸如這些問題都值得進一步去探究。為此，筆者以杭州為例，選取了1000家中小企業(yè)作為樣本企業(yè)，通過問卷調(diào)查的方式來尋求中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)對之策。

中小企業(yè)創(chuàng)新難言樂觀

著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次對創(chuàng)新的概念進行了界定，認為創(chuàng)新把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。按照熊彼特的定義，企業(yè)創(chuàng)新活動可以歸為三大類：技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理與組織創(chuàng)新。

從技術(shù)創(chuàng)新看，當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在研發(fā)機構(gòu)缺失、創(chuàng)新能力薄弱等現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，74.8%的中小企業(yè)沒有專門的研發(fā)部門。僅有19.1%的中小企業(yè)新產(chǎn)品或新技術(shù)來源于自主研發(fā)，13.7%的中小企業(yè)則來源于與高?？蒲袡C構(gòu)合作研發(fā)或?qū)＠麢?quán)收購，67.2%的中小企業(yè)則來自于模仿等其他途徑。

從市場創(chuàng)新看，電子商務(wù)這種新興的商業(yè)營銷模式在市場拓展方面的作用還遠遠不夠。目前僅有33.8%的中小企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開展商業(yè)貿(mào)易活動；在已開展網(wǎng)上貿(mào)易的企業(yè)中，網(wǎng)上貿(mào)易額占企業(yè)總貿(mào)易額比重10%以下的企業(yè)占比高達53.2%，10%-30%之間的企業(yè)占比為35.1%，30%以上的企業(yè)占比僅為11.7%，電子商務(wù)在中小企業(yè)營銷應(yīng)用中尚未廣泛普及。從企業(yè)品牌知名度來看，認為自身品牌知名度高或較高的企業(yè)占比僅為21.2%，絕大多數(shù)中小企業(yè)對自身品牌知名度并不滿意。

從管理和組織創(chuàng)新看，中小企業(yè)主大多既是所有者又是經(jīng)營者，家族化管理色彩濃厚，企業(yè)管理的規(guī)范化、信息化程度不高。中小企業(yè)在財務(wù)管理、辦公自動化和企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)三個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的信息化程度相對較高，企業(yè)占比分別達到70.3%、40.9%和33.6%，但在生產(chǎn)現(xiàn)場管理、研發(fā)設(shè)計和商務(wù)營銷等價值鏈核心領(lǐng)域的信息化程度反而較低，企業(yè)管理的信息化和規(guī)范化建設(shè)任重道遠。

多重因素制約創(chuàng)新

中小企業(yè)無論在技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新還是管理和組織創(chuàng)新方面都不盡如人意。中小企業(yè)創(chuàng)新陷入困境的原因究竟是什么？其一，資金匱乏。據(jù)調(diào)查，認為資金不足引致創(chuàng)新難的企業(yè)占比為56%，位列各種創(chuàng)新制約因素之首。據(jù)調(diào)查企業(yè)反映，正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動動輒面臨融資難問題，更無力提及投資研發(fā)新產(chǎn)品。中小企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重低于1%的企業(yè)占比高達51.2%。61.1%的企業(yè)建議政府加大對中小企業(yè)融資的支持力度。

其二，缺乏高端創(chuàng)新型人才。50%的中小企業(yè)認為創(chuàng)新型人才缺乏是企業(yè)創(chuàng)新難的一個主要因素。調(diào)查顯示：中小企業(yè)員工以初中及以下學(xué)歷及職業(yè)高中為主，其占企業(yè)總?cè)藬?shù)比重為93%；相比之下研發(fā)人員嚴(yán)重不足，71.4%的中小企業(yè)研發(fā)人員占員工總數(shù)比例不足5%。

其三，市場風(fēng)險較大，企業(yè)創(chuàng)新意愿較低。47%的中小企業(yè)認為市場風(fēng)險較大，創(chuàng)新前景不明朗是制約其創(chuàng)新的主要因素。多數(shù)中小企業(yè)抱著“創(chuàng)新不如模仿”的心態(tài)，缺乏創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

其四，創(chuàng)新平臺載體不夠健全，創(chuàng)新環(huán)境有待改善。27.3%的中小企業(yè)認為缺乏完善的創(chuàng)新平臺支撐是造成企業(yè)創(chuàng)新難的原因之一。近年，國家及地方層面在中小企業(yè)創(chuàng)新方面采取諸多舉措，創(chuàng)新扶持政策效果有限，大多數(shù)中小企業(yè)創(chuàng)新平臺載體“名不符實”，產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新收效甚微，創(chuàng)新平臺作用力度仍然不夠，中小企業(yè)創(chuàng)新在規(guī)劃引導(dǎo)、法律保障、政策扶持、平臺助推和體制機制等方面仍有待進一步健全完善。

加大創(chuàng)新扶持力度

加快培育企業(yè)主創(chuàng)新精神。中小企業(yè)主大多是草根企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)不易使其規(guī)避風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營的觀念根深蒂固，創(chuàng)新意愿普遍不高。然而在市場需求變幻莫測的時代，中小企業(yè)經(jīng)營者若固步自封，不敢于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將岌岌可危。一個組織的核心競爭力往往體現(xiàn)在對創(chuàng)新文化的培育上。不僅中小企業(yè)主要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，還要將創(chuàng)新打造為企業(yè)的核心價值觀，使創(chuàng)新理念得到員工的普遍認同，并輔之以激勵員工創(chuàng)新行為的規(guī)章制度，激發(fā)員工創(chuàng)新熱情。

加大創(chuàng)新融資扶助力度。進一步強化銀企對接，建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，支持小額貸款公司等金融機構(gòu)發(fā)展，實施面向中小型企業(yè)的差別化信貸政策，鼓勵金融機構(gòu)加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出低息等能讓中小企業(yè)承受的新融資產(chǎn)品，加大對中小企業(yè)的貸款貼息規(guī)模，鼓勵幫扶有條件的中小企業(yè)上市進行直接融資，切實解決企業(yè)日常經(jīng)營性、周轉(zhuǎn)性及擴大再生產(chǎn)所需資金問題。同時，借鑒德國等發(fā)達國家中小企業(yè)創(chuàng)新資助的經(jīng)驗做法，針對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的不同周期，分別成立對應(yīng)的創(chuàng)新資助基金，對中小企業(yè)創(chuàng)新活動給予補貼補助、擔(dān)?；虻拖①J款。

強化企業(yè)創(chuàng)新人才支撐。積極搭建人才推介平臺，幫助企業(yè)引進高端人才。建立健全人才激勵機制和緊缺型人才引進激勵政策，完善醫(yī)療教育等公共服務(wù)體系，改善中小企業(yè)集聚區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，營造良好的外部環(huán)境，使引進人才能夠真正留的住。強化企業(yè)自有人才的培養(yǎng)，加強職工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供堅實的后援軍。

完善創(chuàng)新財稅扶持政策。借鑒英國等地做法，對中小企業(yè)實行研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，加大技術(shù)開發(fā)費補助力度。實施支持中小企業(yè)的政府采購政策，采取降低門檻、價格扣除、鼓勵聯(lián)合體投標(biāo)和分包等措施，大力支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)參與政府采購。建立健全中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律體系，加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護良好的市場秩序，解決企業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂。

強化創(chuàng)新中介平臺建設(shè)。探索建立中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險評估機制,引導(dǎo)專業(yè)風(fēng)險評估機構(gòu)參與行業(yè)市場風(fēng)險的評估，加強對企業(yè)創(chuàng)新方向的引導(dǎo)和扶持。建立完善的社會服務(wù)體系，為中小企業(yè)進行財務(wù)、法律、企業(yè)發(fā)展計劃、產(chǎn)品營銷方面的咨詢和策劃，幫助其獲得技術(shù)、資金、人才等方面的信息。在中小企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域，根據(jù)中小企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立一批公共技術(shù)平臺，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。強化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機制，加強企業(yè)與高校及科研機構(gòu)之間的橫向聯(lián)系，探索技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的多種融合模式，促進中小企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。