□閆繼忠

(鐵道警察學(xué)院，河南鄭州 450053)

面向?qū)崙?zhàn)突出能力培養(yǎng)應(yīng)用型公安人才
——“校局合作、警學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐

□閆繼忠

(鐵道警察學(xué)院，河南鄭州 450053)

2007年以來，鐵道警察學(xué)院探索出了“校局合作、警學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式?！?+2”人才培養(yǎng)模式的特色主要體現(xiàn)在三重內(nèi)涵、四個(gè)特點(diǎn)、五個(gè)作用上。“2+2”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的措施主要有建立校局合作長(zhǎng)效機(jī)制、修訂人才培養(yǎng)方案、改革教學(xué)內(nèi)容和方法、提高師資隊(duì)伍水平、不斷加大實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)力度、組織學(xué)生參加公安工作見習(xí)等?！?+2”人才培養(yǎng)模式成效彰顯，深化了辦學(xué)理念、提升了社會(huì)責(zé)任感、推進(jìn)了課程體系和實(shí)踐教學(xué)改革、提升了教師素質(zhì)、促進(jìn)了學(xué)生入警就業(yè)、人才培養(yǎng)特色日益顯現(xiàn)。

公安院校；人才培養(yǎng)模式；應(yīng)用型公安人才；鐵道警察學(xué)院

公安院校如何培養(yǎng)出符合實(shí)戰(zhàn)部門需求的高素質(zhì)、應(yīng)用型人才，公安院校如何在人才培養(yǎng)過程中彰顯自己的辦學(xué)特色，這是公安教育界必須認(rèn)真研究思考的重要問題。公安部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見》明確指出：“公安教育訓(xùn)練工作必須堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)牽引、貼近實(shí)際，始終站在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)最前沿?！庇纱丝梢姡嫦蚬矊?shí)戰(zhàn)，積極研究和構(gòu)建以校局合作、警學(xué)結(jié)合為基礎(chǔ)的高素質(zhì)應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)模式，是公安院校不斷深化教育改革、提升教育質(zhì)量、彰顯教育特色、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的必然選擇。

2007年以來，鐵道警察學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)結(jié)合公安實(shí)戰(zhàn)，從分析實(shí)戰(zhàn)崗位職業(yè)核心能力入手，建立了偵查、治安、刑事技術(shù)等主要公安崗位的職業(yè)核心能力模型，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、師資建設(shè)等進(jìn)行大幅度改革，全面強(qiáng)化同公安機(jī)關(guān)的警學(xué)合作，在此基礎(chǔ)上分析、歸納、探索出了“面向?qū)崙?zhàn)、校局(處)聯(lián)動(dòng)、育用銜接、戰(zhàn)訓(xùn)交融，以‘教、學(xué)、練、戰(zhàn)’一體化教學(xué)為集中體現(xiàn)的”人才培養(yǎng)新模式（又簡(jiǎn)稱“2+2”人才培養(yǎng)模式），使教學(xué)工作“貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近基層、貼近執(zhí)法活動(dòng)”，取得了積極效果，提升了辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)輻射力和社會(huì)影響力。

一、“校局合作、警學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的特色

“校局合作、警學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式（以下簡(jiǎn)稱“2+2”人才培養(yǎng)模式）立足鐵路公安高素質(zhì)、技能型人才培養(yǎng)，以“實(shí)戰(zhàn)牽引、貼近實(shí)際”思想為指導(dǎo)，站在構(gòu)建新型公安人才培養(yǎng)機(jī)制的高度，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)等進(jìn)行了全面探索與改革，摸索出了一條面向?qū)崙?zhàn)、校局(處)聯(lián)動(dòng)、育用銜接、戰(zhàn)訓(xùn)交融，以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)為集中體現(xiàn)的人才培養(yǎng)模式，有著鮮明的特色。

（一）三重內(nèi)涵。

1.從形式上看，“2+2”人才培養(yǎng)模式是我院采用“警學(xué)交替”的形式，在一個(gè)學(xué)年中，有兩個(gè)學(xué)期在校內(nèi)學(xué)習(xí)，兩個(gè)學(xué)期（暑運(yùn)和春運(yùn)警務(wù)實(shí)踐學(xué)期）在校外實(shí)習(xí)見習(xí)。這種安排是為了扭轉(zhuǎn)警察院校長(zhǎng)期以來形成的重理論灌輸、輕實(shí)戰(zhàn)鍛煉，重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)的固有模式，從形式上保證學(xué)生在完成“必須、夠用”的理論知識(shí)學(xué)習(xí)后，能夠有足夠的時(shí)間參加公安實(shí)踐活動(dòng)，從而獲得經(jīng)驗(yàn)和能力。

2.從內(nèi)涵看，“2+2”又代表我院在公安專門人才培養(yǎng)過程中，以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)組織形式，將忠誠(chéng)教育、警察意識(shí)養(yǎng)成教育、公安業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、專業(yè)核心能力培養(yǎng)等四項(xiàng)重要素質(zhì)培養(yǎng)融為一體，學(xué)中練、練中學(xué)、學(xué)練一體、練戰(zhàn)交融。同時(shí)，把我院教學(xué)強(qiáng)調(diào)的忠誠(chéng)教育、警察素質(zhì)養(yǎng)成教育通過實(shí)戰(zhàn)鍛煉加以強(qiáng)化，在實(shí)戰(zhàn)中激發(fā)學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的忠誠(chéng)心、激發(fā)學(xué)生身著警服參與執(zhí)法行動(dòng)的自豪感，從而達(dá)到在我院原有教學(xué)中難以實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)，完成學(xué)生內(nèi)在素養(yǎng)培養(yǎng)。

3.從效果看，“2+2”又代表我院與實(shí)戰(zhàn)部門在四個(gè)方面的互惠互利。我院方面，一是鍛煉了學(xué)生，提高了學(xué)生警察意識(shí)、實(shí)戰(zhàn)能力等素質(zhì)，二是鍛煉了教師。我院通過帶隊(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)、掛職鍛煉等形式將教師送到實(shí)戰(zhàn)一線，使教師獲得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高課堂教學(xué)水平，解決公安院校教師不熟悉公安實(shí)戰(zhàn)、缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的問題。對(duì)實(shí)戰(zhàn)部門來說，一是促進(jìn)自身各項(xiàng)建設(shè)水平不斷提升。由于我院與實(shí)戰(zhàn)部門合作協(xié)議的要求，實(shí)戰(zhàn)部門必須從組織管理、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)、紀(jì)律作風(fēng)、后勤保障等各方面進(jìn)一步正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而促進(jìn)自身建設(shè)。二是獲得技術(shù)支持和警力支持。由于我院擁有較強(qiáng)的公安技術(shù)力量，通過合作，實(shí)戰(zhàn)部門可以在案件偵破等多方面獲得我院的有效技術(shù)支持，從而提高工作效能和水平。另外，一線部門線多面廣，警力不足，我院學(xué)生多個(gè)時(shí)段尤其是繁忙時(shí)期的實(shí)習(xí)見習(xí)，為實(shí)戰(zhàn)部門解決了警力缺乏的實(shí)際困難。

（二）四個(gè)特點(diǎn)。

1.堅(jiān)持一條主線，即堅(jiān)持以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力培養(yǎng)為核心的主線。我院認(rèn)為，“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)組織形式的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化學(xué)生的公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的基本技能和專業(yè)能力。因此，只有堅(jiān)持以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以能力培養(yǎng)為核心的主線，才能使學(xué)生具備開展公安一線工作的職業(yè)核心能力，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

2.強(qiáng)調(diào)兩個(gè)結(jié)合，即校內(nèi)理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)見習(xí)相結(jié)合，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。經(jīng)過研究，我院對(duì)教法提出了具體要求，首先，內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)“三貼近”，即“貼近基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近執(zhí)法活動(dòng)”；其次，方法上理論與實(shí)踐并重，突出實(shí)踐，要做到“精講多練”；第三，手段上要求在實(shí)戰(zhàn)中升華知識(shí)、提高本領(lǐng)。據(jù)此，我院強(qiáng)調(diào)，必須不斷加大實(shí)踐教學(xué)的力度，學(xué)與練結(jié)合、戰(zhàn)與練合一，盡可能為學(xué)生創(chuàng)造參與實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。此外，校內(nèi)教學(xué)也應(yīng)逐步加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的學(xué)時(shí)比例，注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。

3.做到四個(gè)突出，即突出人才培養(yǎng)針對(duì)性、突出公安職業(yè)特色、突出警察職業(yè)核心能力培養(yǎng)、突出實(shí)踐教學(xué)。通過分析，我院認(rèn)為，“四突出”是“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的重要特點(diǎn)。據(jù)此，我院提出人才培養(yǎng)要注重四個(gè)方面：一是針對(duì)鐵路，培養(yǎng)公安實(shí)戰(zhàn)部門急需的應(yīng)用型人才；二是使學(xué)生具備新時(shí)期人民警察政治、法律、體能等素質(zhì)要求；三是對(duì)現(xiàn)有教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)手段、教學(xué)資源配置進(jìn)行全面調(diào)整、科學(xué)優(yōu)化，培養(yǎng)學(xué)生的警察職業(yè)核心能力；四是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)踐教學(xué)作為提高學(xué)生警察職業(yè)核心能力的主渠道，“把一線搬進(jìn)課堂、把課堂搬到一線”，以多種形式組織教師學(xué)生到公安一線鍛煉，提高教育訓(xùn)練質(zhì)量。

4.達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即畢業(yè)生政治可靠、本領(lǐng)過硬、具有發(fā)展?jié)摿?。在培養(yǎng)要求上，我院始終強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是政治優(yōu)先，在培養(yǎng)學(xué)生過程中始終將政治置于首位，堅(jiān)持培養(yǎng)黨和政府放心、人民滿意的預(yù)備警官；二是過硬的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，力求畢業(yè)生具備過硬的職業(yè)核心能力；三是具有發(fā)展?jié)摿?，通過綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題能力和創(chuàng)新精神，使他們具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)。

（三）五個(gè)作用。

1.服務(wù)作用。“2+2”人才培養(yǎng)模式最直接地體現(xiàn)了我院“服務(wù)公安事業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)進(jìn)步”的精神，拓展和實(shí)現(xiàn)了警察院校服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)執(zhí)法活動(dòng)的辦學(xué)功能，為公安事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

2.雙贏作用。“2+2”人才培養(yǎng)模式的雙贏作用主要表現(xiàn)為：(1)事業(yè)雙贏，推進(jìn)一線公安事業(yè)和我院教育事業(yè)發(fā)展。(2)人才雙贏，促進(jìn)我院培養(yǎng)出優(yōu)秀公安人才、鍛煉出優(yōu)秀教師，實(shí)戰(zhàn)部門接收到優(yōu)秀人才進(jìn)入公安隊(duì)伍、隊(duì)伍中鍛煉出更優(yōu)秀教官。(3)資源雙贏，人才資源、場(chǎng)地資源共享互利，擴(kuò)大了我院實(shí)踐教學(xué)基地，促進(jìn)了實(shí)戰(zhàn)部門各種資源的合理利用。

3.橋梁作用?！?+2”人才培養(yǎng)模式通過學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)、教師掛職鍛煉等，搭建我院與實(shí)戰(zhàn)單位、教育訓(xùn)練與就業(yè)、需求與服務(wù)的直通橋梁。通過這個(gè)橋梁，了解公安實(shí)戰(zhàn)部門狀況和人才需求，檢查和改進(jìn)我院教育教學(xué)工作，有利于人才培養(yǎng)和一線公安事業(yè)發(fā)展。

4.促進(jìn)作用?！?+2”人才培養(yǎng)模式對(duì)我院各專業(yè)教育教學(xué)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，特別是對(duì)偵查、治安管理等專業(yè)更為明顯。我院把從實(shí)戰(zhàn)部門中獲取的經(jīng)驗(yàn)和信息，移植到各專業(yè)的教學(xué)中，按照貼近實(shí)際的要求，豐富教學(xué)內(nèi)容，改革課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)際技能，更好地適應(yīng)了公安一線的需求及發(fā)展。

5.示范作用?！?+2”人才培養(yǎng)模式作為獨(dú)具風(fēng)格的公安人才教育訓(xùn)練形式，在實(shí)踐中逐步建立起了警學(xué)結(jié)合、四性凸顯(實(shí)踐性、開放性、服務(wù)性、職業(yè)性)的基層實(shí)用公安人才培養(yǎng)機(jī)制。以這種機(jī)制運(yùn)作培養(yǎng)基層公安實(shí)戰(zhàn)人才，不僅對(duì)公安專業(yè)教學(xué)改革是一種示范，而且對(duì)其他高職院校的教學(xué)改革也將起到一定示范作用。

二、“校局合作、警學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的措施

（一）建立校局合作長(zhǎng)效機(jī)制。在人才培養(yǎng)模式構(gòu)建過程中，我院與鐵路公安機(jī)關(guān)建立了穩(wěn)定的長(zhǎng)效合作機(jī)制。一是公安部人事訓(xùn)練局與鐵路公安局（原鐵道部公安局）達(dá)成了共建鐵道警察學(xué)院的基本意見。按照意見，鐵路公安局采取積極措施推進(jìn)鐵路公安部門與我院進(jìn)行全方位警學(xué)合作，在聯(lián)合科研攻關(guān)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教材建設(shè)、掛職鍛煉等方面予以支持。二是我院與全國(guó)18個(gè)鐵路公安局簽訂合作及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)協(xié)議，建立工作機(jī)制，成立了共建領(lǐng)導(dǎo)小組，在專業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)生春運(yùn)實(shí)習(xí)見習(xí)、教師掛職鍛煉、專業(yè)課程建設(shè)等方面開展合作，已形成了校局相互促進(jìn)、共同提高的穩(wěn)定機(jī)制。

（二）修訂人才培養(yǎng)方案。經(jīng)充分研究論證，我院按照以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力培養(yǎng)為核心的原則，組織我院和實(shí)戰(zhàn)部門的專家研究修訂人才培養(yǎng)方案，對(duì)課程體系進(jìn)行改革。一是對(duì)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面的調(diào)整和修訂，強(qiáng)化公安綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)的課程體系框架。二是針對(duì)我院所有專業(yè)，調(diào)整必修課程的教學(xué)總學(xué)時(shí)，大幅度提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐課比例，使我院實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐課的比重由過去不足25%上升到40%左右。通過修訂人才培養(yǎng)方案，為教學(xué)活動(dòng)堅(jiān)持綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)為主提供了制度保障。

（三）改革教學(xué)內(nèi)容和方法。在教學(xué)過程中，我院強(qiáng)調(diào)緊密聯(lián)系公安實(shí)踐，以戰(zhàn)促教，對(duì)校內(nèi)教學(xué)進(jìn)行改革。首先，改革授課內(nèi)容，增加案例教學(xué)，體現(xiàn)“把一線搬進(jìn)課堂”，實(shí)現(xiàn)“三貼近”。要求教師的授課內(nèi)容“貼近基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近執(zhí)法活動(dòng)”，及時(shí)反映公安實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)，保證教學(xué)內(nèi)容與公安實(shí)踐發(fā)展同步，與公安技戰(zhàn)術(shù)進(jìn)步同步，與公安執(zhí)法活動(dòng)緊密結(jié)合。其次，改革教學(xué)方法。我院對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)手段及教學(xué)資源配置全面調(diào)整、科學(xué)優(yōu)化、大膽創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學(xué)生的警察職業(yè)核心能力。以“學(xué)為用”、“練為戰(zhàn)”為指導(dǎo)，充分吸納警務(wù)改革成果和典型實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，積極開展教法創(chuàng)新，面向基層，面向?qū)崙?zhàn)，做到精講多練。第三，注重培養(yǎng)技能，加大實(shí)訓(xùn)力度，盡量將學(xué)生置于真實(shí)環(huán)境中，指導(dǎo)學(xué)生嘗試解決公安實(shí)踐中必須面對(duì)的問題，以此強(qiáng)化學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）加大實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)力度。為達(dá)到有效組織教師學(xué)生到公安一線鍛煉、開展各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)、提高教育訓(xùn)練質(zhì)量的目的，也為了及時(shí)將我院在公安教學(xué)中的理論和科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到工作實(shí)戰(zhàn)之中，我院本著努力培養(yǎng)出更多更好高素質(zhì)公安專門人才的目的和互惠雙贏的原則，與鐵路公安實(shí)戰(zhàn)部門密切合作，不斷加大實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)力度。先后在昆明鐵路公安局、成都鐵路公安局、鄭州鐵路公安局等鐵路公安局建設(shè)了25個(gè)集學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)和教師調(diào)研等功能于一身的實(shí)踐教學(xué)基地，為各年級(jí)學(xué)生和教師赴鐵路公安一線鍛煉提供了良好的平臺(tái)，滿足了培養(yǎng)應(yīng)用型公安專門人才的需要。

（五）提高師資隊(duì)伍水平。打造實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論修養(yǎng)到位的師資隊(duì)伍，是“2+2”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的前提。近年來，我院通過多種渠道認(rèn)真抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，在優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師培養(yǎng)、提升教師教學(xué)水平，特別是在教師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)方面加大了工作力度和經(jīng)費(fèi)投入。目前，我院有序開展教師赴一線公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉工作，組織專任教師分批到基層公安機(jī)關(guān)鍛煉，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)與公安實(shí)戰(zhàn)部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的工作格局。此外，我院還通過加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)公安院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，定期選派專任教師到高水平院校進(jìn)修，開展科研與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，通過建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，通過強(qiáng)化年度考核，增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感，著力打造高水平師資隊(duì)伍。

（六）組織學(xué)生參加公安工作見習(xí)?！巴怀鋈瞬排囵B(yǎng)針對(duì)性、突出公安職業(yè)特色、突出警察職業(yè)核心能力培養(yǎng)、突出實(shí)踐教學(xué)”是“2+2”人才培養(yǎng)模式的重要特點(diǎn)。我院按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力組織學(xué)生利用假期到奧運(yùn)安保一線、世博安保一線、到春運(yùn)、暑運(yùn)一線參加公安工作見習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中提高學(xué)生的能力、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促使學(xué)生早日成才。自2008年初以來，我院多次大規(guī)模組織師生開展公安工作實(shí)習(xí)見習(xí)活動(dòng)，組織學(xué)生抗擊雨雪冰凍自然災(zāi)害、參加北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)、參加2009年春運(yùn)安全保衛(wèi)、參加2010年世博安保，參加2011年大運(yùn)會(huì)安保，師生深入基層，嚴(yán)守紀(jì)律、恪盡職守、服從命令、文明執(zhí)勤。通過在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉，學(xué)生的思想政治覺悟和警察素養(yǎng)明顯加強(qiáng)、綜合素質(zhì)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能得到有力提升。

三、“校局合作、警學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式成效彰顯

（一）深化了辦學(xué)理念。我院通過以“2+2”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建和完善為抓手和推力，開展各項(xiàng)教學(xué)工作，引領(lǐng)干部教師走進(jìn)一個(gè)教育教學(xué)思想的新領(lǐng)地，確立了“牢固樹立政治建校觀念，強(qiáng)化忠誠(chéng)教育；牢固樹立職業(yè)教育觀念，強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)；牢固樹立辦學(xué)質(zhì)量觀念，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)；牢固樹立實(shí)踐教學(xué)觀念，強(qiáng)化‘教、學(xué)、練、戰(zhàn)’一體化；牢固樹立以人為本觀念，強(qiáng)化學(xué)生主體地位”的辦學(xué)理念，踐行了“至誠(chéng)、至公、敏學(xué)、篤行”的校訓(xùn)，弘揚(yáng)了忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、求真、務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。這些教育理念和辦學(xué)思想，具體概括為三個(gè)方面：一是從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治校，內(nèi)涵發(fā)展，突出特色；二是貼近實(shí)戰(zhàn)，貼近基層，服務(wù)一線；三是質(zhì)量興校，特色強(qiáng)校，全過程育人，全面發(fā)展。教育理念和辦學(xué)思想的深化，激發(fā)了辦學(xué)活力，為我院不斷發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）提升了社會(huì)責(zé)任感。充分發(fā)揮我院教育資源潛能，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，積極參與大型安保等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，是在社會(huì)責(zé)任的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的重要途徑及形式。同時(shí)，以社會(huì)責(zé)任感為切入點(diǎn)，推進(jìn)了忠誠(chéng)教育和思想教育建設(shè)。我院注重對(duì)學(xué)生實(shí)施政治教育，堅(jiān)持專業(yè)教育與政治教育相結(jié)合，堅(jiān)持第一課堂教學(xué)與第二課堂教育相結(jié)合，促使學(xué)生在主要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與技能的同時(shí)，通過多途徑獲得思想品德教育的豐收。

（三）推進(jìn)了課程體系和實(shí)踐教學(xué)改革。我院堅(jiān)持以大型安?；顒?dòng)等社會(huì)服務(wù)為橋梁，以警學(xué)合作為推手，多渠道地檢驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)要求的契合度，以提高職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，推進(jìn)了課程體系的不斷改革。以偵查專業(yè)為例，對(duì)刑法、刑訴法、公安應(yīng)用文三門課程的教學(xué)內(nèi)容大幅調(diào)整，大幅增加了刑事技術(shù)、偵查措施與策略、現(xiàn)場(chǎng)勘查等課程的學(xué)時(shí)數(shù)，科學(xué)調(diào)整了理論課與實(shí)踐課比例，做到不斷貼近偵查專業(yè)學(xué)生的技能培養(yǎng)需求。在實(shí)踐教學(xué)中，我院搭建了校內(nèi)、路內(nèi)、國(guó)內(nèi)相互銜接的三級(jí)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。在校內(nèi)，新建一批實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)建戰(zhàn)訓(xùn)街區(qū)，整合綜合實(shí)訓(xùn)資源，開展單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)、課程實(shí)訓(xùn)、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)，學(xué)、練一體。在路內(nèi)，在全路18個(gè)鐵路公安局均建有各具特色的實(shí)踐教學(xué)基地，如以毒品查緝?yōu)樘厣睦ッ麒F路公安局，以警用鐵路技術(shù)為特色的鄭州北站、武漢新站，以大型警衛(wèi)安保為特色的北京、天津、北戴河等實(shí)踐教學(xué)基地。這些基地每年承接實(shí)習(xí)、見習(xí)學(xué)生6000余人次。依托實(shí)踐教學(xué)基地，我院組織學(xué)生開展業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)、見習(xí)，做到練戰(zhàn)交融。在國(guó)內(nèi)，服從調(diào)遣，參與大型安?；顒?dòng)，隨警作戰(zhàn)。課程體系的改革和實(shí)踐教學(xué)的加強(qiáng)，保障了人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）提升了教師素質(zhì)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。通過掛職鍛煉、帶隊(duì)指導(dǎo)實(shí)習(xí)等教學(xué)實(shí)踐以及座談交流等其它途徑，教師們獲取了有益的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及信息，促進(jìn)了教師開展教學(xué)方法手段改革和教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化，強(qiáng)化了面向?qū)崙?zhàn)做好人才培養(yǎng)的責(zé)任感、使命感。警學(xué)結(jié)合的模式使教師有更多機(jī)會(huì)到實(shí)戰(zhàn)單位參加鍛煉，雙方有更多機(jī)會(huì)聯(lián)合開發(fā)課程編寫教材、聯(lián)合科研攻關(guān)等，這樣不僅鍛煉了教師隊(duì)伍素質(zhì)，而且有力促進(jìn)了我院教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（五）促進(jìn)了學(xué)生入警就業(yè)。通過不斷摸索和各種措施的實(shí)施，學(xué)生的思想政治覺悟和警察素養(yǎng)明顯增強(qiáng)、綜合素質(zhì)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能得到有力提升，畢業(yè)生基本達(dá)到了“六具有”（具有理性精神、具有廣博深厚的基礎(chǔ)文明知識(shí)和教養(yǎng)、具有公安專業(yè)領(lǐng)域的專門知識(shí)和技能、具有有效表達(dá)自我的能力、具有自我延伸的能力、具有自由與責(zé)任的意識(shí)和能力）目標(biāo)。畢業(yè)生政治可靠、本領(lǐng)過硬、具有發(fā)展?jié)摿?，基本達(dá)到了新時(shí)期人民警察在政治、公安業(yè)務(wù)、法律等方面素質(zhì)的要求，入警率不斷提高，受到了用人單位的廣泛歡迎。

（六）彰顯了人才培養(yǎng)特色。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)的特色是高校辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。經(jīng)過持續(xù)不斷地努力，我院學(xué)生公安職業(yè)能力和綜合素質(zhì)顯著提高，在公安工作實(shí)習(xí)見習(xí)、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及大學(xué)生科技創(chuàng)新比賽等活動(dòng)中屢創(chuàng)佳績(jī)，涌現(xiàn)了以“全國(guó)見義勇為優(yōu)秀大學(xué)生”、“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?、“全?guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”、“90后最美學(xué)警”、2012中國(guó)大學(xué)生年度人物李博亞為代表的一批優(yōu)秀見習(xí)學(xué)生。我院畢業(yè)生以基礎(chǔ)扎實(shí)、本領(lǐng)過硬和綜合素質(zhì)高的特點(diǎn)在鐵路公安工作中得心應(yīng)手，很多畢業(yè)生迅速成長(zhǎng)為所在單位的業(yè)務(wù)骨干，受到鐵路公安機(jī)關(guān)的普遍歡迎，我院的人才培養(yǎng)特色日益顯現(xiàn)。

具有我院特色的“2+2”人才培養(yǎng)模式，彰顯出明顯的職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)意義、深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和時(shí)代精神。它將在公安教育教學(xué)中不斷豐富、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，顯示出更為廣闊和光明的前景。

(責(zé)任編輯：蔣國(guó)長(zhǎng))

D631.15

A

1674-3040（2014）02-0042-04

2014-01-20

閆繼忠，中共鐵道警察學(xué)院黨委書記、研究員。