張惠麗

（焦裕祿干部學(xué)院，河南 蘭考 475300）

黨性是政黨固有的本質(zhì)屬性，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。因此，共產(chǎn)黨員的黨性核心是全心全意為人民服務(wù)。《黨章》規(guī)定，“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”。出以公心，是為公；做好服務(wù)，是為仆。“公仆情懷”體現(xiàn)的正是共產(chǎn)黨員的最高黨性。

習(xí)近平總書記在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時強(qiáng)調(diào)，要特別學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷。大力弘揚焦裕祿精神，踐行全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷，是新時期加強(qiáng)黨性教育的重要內(nèi)容。

一、弘揚焦裕祿精神，加強(qiáng)黨性教育的必要性

（一）全面深化改革的要求

改革時代呼喚“群眾至上、親民愛民”的焦裕祿精神。在全面深化改革開局起步的關(guān)鍵時期,結(jié)合時代要求和歷史任務(wù)，大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神,加強(qiáng)黨性教育,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，其重要任務(wù)之一就是打破現(xiàn)有不合理的利益藩籬，建立有利于全體人民的公平正義的利益格局。在這樣一個改革的時代，特別需要一大批代表群眾利益、曉群眾所需、知群眾冷暖、急群眾所急、與群眾同呼吸共命運的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，焦裕祿精神應(yīng)成為所有改革者的精神支柱，把加強(qiáng)親民愛民的公仆情懷作為加強(qiáng)黨員干部黨性教育的重要內(nèi)容，是建設(shè)一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的改革尖兵的思想基石。

（二）黨的根本宗旨的要求

毛澤東同志指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。”[1]全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是中國共產(chǎn)黨對黨員的根本要求，是共產(chǎn)黨員的黨性在實際行動中的集中體現(xiàn)。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，掌握為人民服務(wù)的本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的自覺性，這是每個共產(chǎn)黨員的神圣職責(zé)。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，為的是促進(jìn)各級干部強(qiáng)化宗旨意識，恪守為民情懷，為增進(jìn)人民福祉而艱苦奮斗。因此，把加強(qiáng)親民愛民的公仆情懷作為加強(qiáng)黨員干部黨性教育的重要內(nèi)容，是全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念的必然要求。

（三）當(dāng)前執(zhí)政環(huán)境的要求

當(dāng)前，新環(huán)境、新任務(wù)、新問題向黨員干部提出了增強(qiáng)為民情懷和黨性修養(yǎng)的新要求，黨員干部的黨性和理想信念面臨著新的考驗。越來越復(fù)雜的國際形勢使一些黨員干部中產(chǎn)生了“信仰危機(jī)”；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使我們的黨員干部黨性弱化，政治意識弱化；長期的和平執(zhí)政環(huán)境，使得個別黨員干部將個人利益至上，把黨和人民的利益放在了一邊。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的執(zhí)政環(huán)境，面對錯綜復(fù)雜的國際局勢、國內(nèi)問題和社會環(huán)境，加強(qiáng)新形勢下的黨性教育，弘揚焦裕祿精神、踐行全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷，始終保持黨的先進(jìn)性，已成為全黨的一項緊迫任務(wù)。

（四）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的要求

黨性修養(yǎng)，就是指“共產(chǎn)黨員按照黨性原則所進(jìn)行的自我改造、自我約束、自我教育、自我培養(yǎng)、自我提高、自我完善的過程”。[2]黨性修養(yǎng)是黨的建設(shè)的基本問題，在黨的建設(shè)的實踐中占有極其重要的地位。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的為民意識和公仆情懷。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，必收“其身正，不令而行”之功效；領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不純、宗旨意識不正，必釀“上梁不正下梁歪”之惡果。[2]因此，大力弘揚焦裕祿精神，加強(qiáng)以親民愛民的公仆情懷為核心的黨性教育，是黨員干部提高黨性修養(yǎng)的必然要求。

二、弘揚焦裕祿精神，加強(qiáng)黨性教育的基本內(nèi)容

中國自古就有“民惟邦本”的思想，公仆情懷其實就是中國傳統(tǒng)民本思想的繼承和升華。當(dāng)前，弘揚焦裕祿精神，加強(qiáng)黨性教育，就是要把焦裕祿精神的內(nèi)涵作為黨性教育的基本內(nèi)容，尤其是要把公仆情懷作為黨性教育的核心。

（一）將焦裕祿“公仆情懷”納入黨性教育，做到以情懷育黨性

出以公心，是為公；做好服務(wù)，是為仆。情感的寄托，是為情懷。所謂“公仆情懷”，就是全心全意為人民服務(wù)的情懷。公仆情懷是焦裕祿精神的靈魂和核心，是焦裕祿精神最鮮明的品質(zhì)。因此，將焦裕祿“公仆情懷”納入黨性教育，就是讓廣大黨員干部學(xué)習(xí)焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷。

把“公仆情懷”納入黨性教育，就是把黨的事業(yè)當(dāng)做生命，把為人民服務(wù)當(dāng)做職業(yè)操守的情懷；就是始終牢記黨的宗旨，善于與群眾打成一片，在感情上貼近群眾的情懷；就是把人民放在心中最高的位置，始終視人民群眾為衣食父母的情懷。落實到工作中，就是要謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾參與，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，真正做到以情懷育黨性，以公仆情懷促進(jìn)為民服務(wù)。

（二）將焦裕祿“求實作風(fēng)”納入黨性教育，做到以作風(fēng)聚黨性

求實，即講求實際，就是一切從實際出發(fā)。天下事，以實則治，以文則不治。離開了求實，就會失去正確的遵循，偏離正確的軌道。實事求是，求真務(wù)實，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是焦裕祿精神的鮮明特點。因此，將焦裕祿“求實作風(fēng)”納入黨性教育，就是讓廣大黨員干部學(xué)習(xí)焦裕祿同志凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng)。

把“求實作風(fēng)”納入黨性教育，就是學(xué)習(xí)他尊重客觀規(guī)律、腳踏實地干事業(yè)的務(wù)實作風(fēng)，就是學(xué)習(xí)他以實干謀發(fā)展、以發(fā)展贏民心的作風(fēng)。在處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期的中國，必須將求實作風(fēng)納入黨員干部的黨性教育，讓黨員干部從歷史中汲取經(jīng)驗、從榜樣身上獲得動力，繼承焦裕祿留下的精神財富，真正做到以作風(fēng)聚黨性，以求實作風(fēng)提升公仆情懷。

（三）將焦裕祿“奮斗精神”納入黨性教育，做到以精神促黨性

艱苦奮斗是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，也是焦裕祿精神的精髓。當(dāng)年，面對蘭考貧困落后的實際，焦裕祿不畏困難，帶領(lǐng)全縣人民自力更生、艱苦奮斗，譜寫了一曲改天換地的英雄壯歌。因此，將焦裕祿“奮斗精神”納入黨性教育，就是讓廣大黨員干部學(xué)習(xí)焦裕祿同志“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神。

把“奮斗精神”納入黨性教育，就是要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀；就是弘揚不甘落后、發(fā)奮圖強(qiáng)，不畏艱險、知難而進(jìn)的進(jìn)取精神；就是要發(fā)揚主動為基層、為群眾破解難題、化解矛盾，用工作實績?nèi)⌒庞诿竦臅r代精神。將奮斗精神納入黨員干部的黨性教育，讓黨員干部面對改革發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真正做到以精神促黨性，以奮斗精神充實公仆情懷。

（四）將焦裕祿“道德情操”納入黨性教育，做到以情操強(qiáng)黨性

道德情操是指“道德情感和基本操守的結(jié)合，是構(gòu)成道德品質(zhì)的重要因素”[3]。艱苦樸素、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是焦裕祿精神的鮮明特點。因此，將焦裕祿“道德情操”納入黨性教育，就是讓廣大黨員干部學(xué)習(xí)焦裕祿同志艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。

把“道德情操”納入黨性教育，就是要時刻保持不準(zhǔn)任何干部搞特殊化、不準(zhǔn)任何親人搞特殊化的廉潔意識；就是要牢固樹立“過緊日子”的思想觀念，永遠(yuǎn)保持艱苦樸素、廉潔奉公的本色。將道德情操納入黨員干部的黨性教育，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就是要讓黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正做到以情操強(qiáng)黨性，以道德情操增強(qiáng)公仆情懷。

三、弘揚焦裕祿精神，加強(qiáng)黨性教育的實現(xiàn)路徑

弘揚以公仆情懷為核心的焦裕祿精神，將焦裕祿精神與黨性教育緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性教育的針對性和實效性，必須探索科學(xué)合理的教育途徑和實現(xiàn)路徑。

（一）集中與分散相結(jié)合的途徑

集中與分散的方式，是指既注重學(xué)院培訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)的教育方式，對黨員干部開展集中教育，又注重日?！肮噍敗?，將教育內(nèi)容融入到日常工作生活的方方面面。

一方面，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)學(xué)院等黨性教育基地的主渠道、主陣地作用。通過集中培訓(xùn)，開展以焦裕祿精神為主題的、以公仆情懷為核心的短期教育；通過黨性教育基地深入挖掘焦裕祿精神文化資源，并寓于黨性、黨史和黨風(fēng)教育。通過培訓(xùn)基地的平臺，進(jìn)行“實地、實情、實景”教育，加強(qiáng)黨員干部宗旨理念教育，使之成為黨員干部黨性教育的新陣地。

另一方面，要注重黨性教育的常態(tài)化、生活化、長效化。充分發(fā)揮基層黨組織的組織帶動作用，充分發(fā)揮黨報黨刊、核心媒體宣傳帶動作用。要構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部踐行焦裕祿精神的制度激勵機(jī)制，要改革選拔任用和考核，真正重用那些親民愛民的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部“目光向下、心系群眾”的凝聚正能量的激勵機(jī)制。要構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部踐行焦裕祿精神的外在約束機(jī)制。[4]要完善組織監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，大力營造風(fēng)清氣正的官場文化，通過制度文化建設(shè)保證黨性教育的實效性。

（二）理論與實踐相結(jié)合的途徑

理論和實踐相結(jié)合，不僅是馬克思主義教育理論的一個根本原則，也是干部黨性教育的一個根本方法。加強(qiáng)以公仆情懷為核心的黨性教育，必須堅持理論與實踐的統(tǒng)一。

一方面，理論是行動的先導(dǎo)，要通過理論學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)、理論研討、論壇交流等形式，講授式、體驗式、研究式等方法，在深入學(xué)習(xí)焦裕祿精神的理論內(nèi)涵的同時，融入黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，融入黨建理論、黨史知識和黨風(fēng)廉政要求，不斷增強(qiáng)黨員干部政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性。

另一方面，要注重黨性教育的實踐性。充分運用典型案例式、現(xiàn)場觀摩式、基層調(diào)研式等一線教學(xué)方法，緊緊圍繞焦裕祿精神及其延伸出的中華民族的寶貴精神財富，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，培養(yǎng)學(xué)員分析和解決實際問題的能力，切實做到以互動學(xué)習(xí)為途徑，以學(xué)員需求為導(dǎo)向，以提升能力為目的。

（三）繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的途徑

繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，就是將傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教學(xué)緊密結(jié)合起來，提升黨性教育的實效性的重要舉措。加強(qiáng)以公仆情懷為核心的黨性教育，必須堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。

一方面，黨在長期的干部黨性教育的實踐探索中，形成了許多科學(xué)合理的黨性教育方法，如理論教育法、實踐鍛煉法、自我修養(yǎng)法、群眾監(jiān)督法及批評與自我批評法等等。這些內(nèi)容經(jīng)受了歷史和實踐的檢驗，對于進(jìn)一步以公仆情懷為核心的黨性教育具有重要意義。

另一方面，黨性教育的時代特性決定了探索創(chuàng)新教育方式的必要性。在日常分散教育中，要突破“理論灌輸式”教育方法，將公仆情懷與工作實際相結(jié)合，突出挖掘在履行崗位職責(zé)中弘揚焦裕祿精神、踐行公仆情懷的閃光點。在集中培訓(xùn)教育中，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重實踐體驗、注重典型引導(dǎo)、注重現(xiàn)場體驗、注重現(xiàn)代科技的引入，將焦裕祿精神的方方面面，將公仆情懷的點點滴滴融進(jìn)教育的每一個角落。

（四）共性和個性相結(jié)合的途徑

共性和個性相結(jié)合，是在承認(rèn)黨員黨性統(tǒng)一的同時，體現(xiàn)出個人的差異化，提升黨性教育實效。加強(qiáng)以公仆情懷為核心的黨性教育，必須堅持共性和個性的統(tǒng)一。

在共性教育上，要緊扣黨的宗旨，緊扣理想信念，緊扣服務(wù)民生大局，緊扣創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)廣大黨員干部，無論職位高低、能力大小，都要像焦裕祿同志那樣，把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo)，自覺擺正與人民群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

在個性教育上，由于黨員干部的知識結(jié)構(gòu)不同、年齡層次不同、從事職業(yè)不同、分布地區(qū)不同、職務(wù)崗位不同等等，對焦裕祿精神的理解和踐行也會有差異。因此，在日常教育中，對中高級干部，要求應(yīng)更高、更嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)焦裕祿精神的研究性學(xué)習(xí)，努力提高公仆精神的理論研究和理論創(chuàng)新能力；對一般干部，應(yīng)該不斷加強(qiáng)立足工作、扎根基層的黨性鍛煉。在集中教育中，黨性培訓(xùn)內(nèi)容要有側(cè)重、有特色、有亮點，通過對焦裕祿精神不同方式的解讀，不同領(lǐng)域的界定，使不同培訓(xùn)班次既能體現(xiàn)共性的要求，又能體現(xiàn)黨性教育上的特色，讓黨性教育更具針對性和實效性。

四、結(jié)語

樹木之所以參天，是因為根須深植；豐碑之所以巍峨，是因為底座牢固。焦裕祿精神過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富。如何把以公仆情懷為核心的焦裕祿精神納入對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育的重要內(nèi)容，將弘揚焦裕祿精神與加強(qiáng)黨性教育緊密結(jié)合起來，是每一個共產(chǎn)黨員人生的永恒主題。古人云：“德莫高于愛民，行高莫厚于利民”，只有牢記對人民的情懷與擔(dān)當(dāng)，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

［1］毛澤東.論聯(lián)合政府（1945-04-24）.

［2］王安琦.當(dāng)代共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)和鍛煉[M].太原：山西人民出版社.

［3］（英）亞當(dāng)·斯密著.道德情操論[M].韓巍，譯.北京：西苑出版社.

［4］中共中央文獻(xiàn)研究室.論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社.

［5］黨性教育科學(xué)化研究[M].上海：三聯(lián)書店，2010,1.