羅 帆

（江西省直機(jī)關(guān)工委黨校，江西 南昌 330007 ）

習(xí)近平總書記去年10月在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的講話中指出：“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。”[1]中國決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤無疑是個(gè)重大的戰(zhàn)略論斷。此論斷一經(jīng)提出，立即在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響；自然，它也使我們情不自禁地會想起我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志。

習(xí)近平總書記所謂中國決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤囿于其特殊語境，主要是就改革開放問題而言的。針對近些年有人把我國發(fā)展所面臨的矛盾和問題一味歸咎于改革開放進(jìn)而主張走回頭路的思想，針對有些人在我國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)面臨一系列難啃的“骨頭”所表現(xiàn)出來的畏難情緒，習(xí)總書記指出，我們要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實(shí)做到改革不停頓、開放不止步”。[1]他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄?！盵1]可以看出，在這里，習(xí)總書記是把改革開放作為我國的根本性問題的，這與其“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”[2]的論斷完全契合。因此，如果停止或放棄改革開放，走回頭路，那么就是犯了顛覆性錯(cuò)誤。

習(xí)近平總書記關(guān)于“改革不停頓、開放不止步”的鄭重宣示，既關(guān)系新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形象，也關(guān)系中國的前途和命運(yùn)。1989年5月，在國內(nèi)政治動亂結(jié)束前夕，鄧小平同志與兩位中央負(fù)責(zé)同志談話，提出動亂平息之后首要的是解決兩大問題，而其中之一就是要組成一個(gè)具有改革開放形象的中央領(lǐng)導(dǎo)班子，這樣才能“使人民放心”[3](P298)。當(dāng)然，樹立新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的改革開放形象還有另外一個(gè)重要作用，即可以穩(wěn)定國際社會對中國發(fā)展的預(yù)期。至于改革開放關(guān)乎中國的前途和命運(yùn)，鄧小平同志曾深刻指出，中國不堅(jiān)持改革開放，只能是死路一條。[3](P370)可見，習(xí)總書記將改革開放視作中國的根本性問題，宣示“改革不停頓、開放不止步”，與當(dāng)年鄧小平關(guān)于中國發(fā)展的戰(zhàn)略思想是一以貫之的。

不停止或不放棄改革開放，不走回頭路，是習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上關(guān)于中國根本性問題論述的主要內(nèi)涵。但中國決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤作為一個(gè)重大戰(zhàn)略論斷，其意蘊(yùn)絕不止于此。筆者以為，除卻“改革不停頓、開放不止步”，中國的根本性問題至少還包括以下方面：

——改革開放必須堅(jiān)持正確方向。早在1989年，鄧小平就曾指出，某些人也講改革，“不過，某些人所謂的改革，應(yīng)該換個(gè)名字，叫作自由化，即資本主義化。他們‘改革’的中心是資本主義化。我們講的改革與他們不同”。[3](P297)事實(shí)上，這些年，關(guān)于改革的論爭一直沒有停歇過，“某些人所謂的改革”一直有一定的市場，比如有的人也贊成改革，但這種改革是對現(xiàn)行改革進(jìn)行改革，主張中國照搬或復(fù)制西方的政治道路和價(jià)值觀。所以習(xí)總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的講話中一方面向國內(nèi)外宣示中國“改革不停頓、開放不止步”，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持改革開放正確方向”，把改革開放置于黨的政治路線（基本路線）中作整體觀照。我們經(jīng)常把黨的政治路線（基本路線）簡稱為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，“兩個(gè)基本點(diǎn)”是有機(jī)統(tǒng)一的。作為一個(gè)基本點(diǎn)的改革開放不能偏離另一個(gè)基本點(diǎn)即四項(xiàng)基本原則，正如鄧小平所說：“堅(jiān)持不堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持不堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持不堅(jiān)持社會主義，堅(jiān)持不堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是個(gè)根本問題?！盵3](P299)這即是說，改革開放如果偏離四項(xiàng)基本原則，那么也將會犯顛覆性錯(cuò)誤。

既堅(jiān)持改革開放又堅(jiān)持改革開放的正確方向，構(gòu)成了一個(gè)完整的命題；這其實(shí)涉及的是中國的道路問題，是對黨的十八大“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”[4]思想的進(jìn)一步闡釋。中國要走的正確道路是中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路之所以正確，是因?yàn)樗确峡茖W(xué)社會主義基本原則，又適合中國國情；改革開放30多年的實(shí)踐也充分證明，中國自從走上這條道路，便贏得了一系列歷史性成就，國家面貌由此煥然一新。簡言之，中國特色社會主義道路之于中國，好比穿鞋，中國人民穿著它“合腳”。

——高度重視意識形態(tài)工作。應(yīng)該說，改革開放30多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長進(jìn)而使全國的面貌發(fā)生深刻的變化，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的觀念已經(jīng)深深扎根在人們的腦海，成為人們的共識。然而，與此同時(shí)，20多年前鄧小平那句“十年最大的失誤是教育”[3](P306)的警句也時(shí)?？M繞在我們的耳邊。鄧小平同志這句話主要是就思想政治教育而言的，可在這方面，多年來我們只能保持謹(jǐn)慎的樂觀。且不說社會上各種“左”、右思潮的鼓噪，學(xué)術(shù)界對西方話語體系的沉迷膜拜并樂此不疲地以之解讀“中國故事”，更有甚者，是在一些黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對黨的思想政治工作普遍存在說起來重要、忙起來次要的“亞重視”現(xiàn)象，在一些黨員干部那里對馬克思主義和中國特色社會主義普遍存在冷漠乃至不屑的“亞忠誠”現(xiàn)象。正由于此，去年8月19日習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話才會引起人們的強(qiáng)烈反響，并被視為新形勢下指導(dǎo)我國意識形態(tài)工作健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這篇重要講話之所以有如此大的反響和如此高的評價(jià)，主要是其中彰顯和洋溢著強(qiáng)烈的問題意識、深邃的戰(zhàn)略思維。習(xí)總書記深刻指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作；能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安。[5]這里，習(xí)總書記將意識形態(tài)工作定位為“一項(xiàng)極端重要的工作”，其作為中國的根本性問題可謂不言而喻。正因?yàn)橐庾R形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，所以他鄭重告誡全黨及各級領(lǐng)導(dǎo)干部“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作”[5]，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，這既是對鄧小平同志“兩手抓、兩手硬”思想的繼承和發(fā)展，也是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。

——大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。鄧小平曾說，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。他還深刻地指出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！盵3](P380)這些都是一針見血之見。黨的十八大報(bào)告指出：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！盵4]為此，必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大方針，正如習(xí)近平總書記所說：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！惫茳h治黨，嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)字為先，才能弘揚(yáng)正氣、打擊邪氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、遏制腐敗，鞏固組織、提高隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；如果失之于寬、失之于軟，長此以往，我們必然犯顛覆性錯(cuò)誤，這也為國外大黨、老黨的沉浮軌跡所證明。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，至關(guān)緊要的，一是要把好理想信念這一管黨治黨的“總開關(guān)”。習(xí)總書記曾形象地把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。[6]堅(jiān)定理想信念，最根本的就是要堅(jiān)持正確的政治立場、政治方向。當(dāng)下，就是要教育黨員干部深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。二是要樹立“治黨先治吏”理念。一方面，要按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部；另一方面，對黨的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理，講原則，不含糊，這樣不僅黨內(nèi)許多問題將迎刃而解，而且會對社會產(chǎn)生積極的影響。三是要掃除作風(fēng)之弊。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。[7]近些年來，黨內(nèi)較普遍地存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，為群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，聚焦于此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定、部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響；只要我們善始善終、善做善成，就能起到慰民心、收民心之效。四是要加大反腐力度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。腐敗作為社會的毒瘤，最傷民心，任其發(fā)展，必將亡黨亡國，所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。反腐倡廉，核心是對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，最大限度堵塞權(quán)力尋租的制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。始終保持“打鐵還需自身硬”的清醒，不回避自身存在的問題，并勇于克服和糾正問題，扎牢制度的籬笆，我們黨就能取信于民，切實(shí)鞏固執(zhí)政地位，不斷推進(jìn)偉大事業(yè)。

——外交戰(zhàn)略韜光養(yǎng)晦、保持定力。中國經(jīng)過改革開放30多年的偉大歷程，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力邁上了一個(gè)新臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上了一個(gè)新臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上了一個(gè)新臺階，業(yè)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。面對舉世矚目的偉大成就，一些國人在為國家變得強(qiáng)大而感到自豪的同時(shí)，也認(rèn)為我國的外交政策應(yīng)拋棄以往的低姿態(tài)、軟身段，要變得強(qiáng)硬起來，甚至認(rèn)為中國已經(jīng)到了向世界“亮劍”的時(shí)候。對于類似觀點(diǎn)，我們要冷靜對待，理智分析。

誠然，這些年我國確實(shí)取得了一系列令世人矚目的歷史性成就，但也要看到，我國依然是“三個(gè)沒有變”（基本國情、社會主要矛盾、最大發(fā)展中國家地位沒有根本改變）；“三個(gè)沒有變”決定我國仍然必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，而要發(fā)展就要努力爭取一個(gè)和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境。上世紀(jì)80年代末90年代初，中國遇到了復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，面臨巨大困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)，為使我國贏得一個(gè)和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境，鄧小平提出了“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略思想，其中他特別強(qiáng)調(diào)：“第三世界有一些國家希望中國當(dāng)頭。但是我們千萬不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處，許多主動都失掉了?！盵3](P363)鄧小平“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略思想雖然已過去20多年，但今天對我國的外交政策依然具有重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記談到當(dāng)今的國際關(guān)系和我國的外交戰(zhàn)略時(shí)有個(gè)重要論斷，即未來一個(gè)時(shí)期是中國和世界關(guān)系深度磨合、調(diào)整適應(yīng)的敏感時(shí)期?？梢韵胍?，在此敏感時(shí)期，中國必然面臨一系列躲不開、繞不過的外部壓力和挑戰(zhàn)，目前美國“重返亞太”搞再平衡戰(zhàn)略、我國東部南部的緊張局勢就很能說明問題。為此，我國必須完善外交總體布局，全方位推進(jìn)大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊外交，一如既往韜光養(yǎng)晦，在堅(jiān)持戰(zhàn)略底線的同時(shí)保持戰(zhàn)略定力，否則極有可能犯顛覆性錯(cuò)誤。應(yīng)該看到，當(dāng)前，我國依然處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何延伸和拓展我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期？重要的是，一方面，我們要努力保持國內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，通過國內(nèi)改革發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的“溢出效應(yīng)”在政治層面上鞏固中國的國際地位，不斷擴(kuò)大中國的國際話語權(quán)。另一方面，在制定外交政策和處理國際關(guān)系時(shí)，我們要以推動國家發(fā)展進(jìn)步、推進(jìn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的可持續(xù)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為歸依，最大限度地團(tuán)結(jié)朋友、減少敵人，多用巧外交，少用硬對抗，堅(jiān)定不移走穩(wěn)走實(shí)和平發(fā)展之路，以此占據(jù)道義的若干制高點(diǎn)，從而不斷為自己的發(fā)展贏得廣闊空間，也為人類文明的發(fā)展進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是黨的十八屆三中全會提出的我國全面深化改革的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)是兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，一方面是質(zhì)上，要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，使中國特色社會主義制度因更合目的性、正義性、規(guī)律性變得更加美好；另一方面是量上，要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代步伐，變得成熟而持久。三中全會提出這樣的目標(biāo)，一則，是對鄧小平有關(guān)思想的積極回應(yīng)和堅(jiān)決落實(shí)。鄧小平在“南巡講話”中曾經(jīng)指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[3](P372)次則，也抓住了我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本。鄧小平早有名言，說治國理政還是制度、法治更靠得住些，制度更具有穩(wěn)定性、長期性和根本性；[8](P333)而從國家現(xiàn)代化的角度衡量，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，而且是推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。從此意義上看，能否通過推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)而完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，使我們的制度更加成熟、更加定型，對于中國的發(fā)展進(jìn)步來說無疑也是個(gè)根本性問題。再則，將全面深化改革的總目標(biāo)確立為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還有一層更深的含義，那就是在鄧小平點(diǎn)題和破題（在社會主義國家治國理政要靠制度、法治）的基礎(chǔ)上，我們黨進(jìn)一步回答了“怎樣治理社會主義社會這樣一個(gè)全新的社會形態(tài)”的問題。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)際上，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。”世界社會主義運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是我國改革開放30多年的新鮮經(jīng)驗(yàn)深刻地昭示，我們只有自覺適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)我國發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)；既實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，又善于運(yùn)用制度和法律治理國家，把各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，才能促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，形成良性互動，進(jìn)一步提高我國的現(xiàn)代化水平，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)社會主義的吸引力。所以，關(guān)于制度問題，我們一定要時(shí)刻牢記鄧小平同志的諄諄教誨，它“關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”[8](P333)，否則同樣會犯顛覆性錯(cuò)誤。

習(xí)近平總書記關(guān)于中國決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤的重要戰(zhàn)略論斷“微言大義”，蘊(yùn)涵十分豐富，需要我們進(jìn)一步領(lǐng)會和把握。通過以上所述，我們既領(lǐng)略了我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的高瞻遠(yuǎn)矚，又洞悉到以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的堅(jiān)毅果敢，這是十分令人敬佩和欣慰的。也許，我國發(fā)展的根本性問題不止于筆者所述，但筆者以為，就是在以上這些根本性問題上，如果我們始終保持清醒頭腦，不出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，那么中國這艘東方巨輪就一定能夠在世界風(fēng)云中“蹄疾步穩(wěn)”，浩蕩前行，最終到達(dá)理想的彼岸。

[1]習(xí)近平.深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講[EB/OL].http://news.ifeng.com/mainland/special/xijinpingapec/conten-3/detail_2013_10/08/30103452_0.shtml.

[2]徐紹史.改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/theory/2013-11/19/c_125724449_3.htm.

[3]鄧小平文選：第3 卷[M].北京：人民出版社，2008.

[4]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[5]習(xí)近平.意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-08/20/c_117021464.htm.

[6]王相坤.理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”[EB/OL].http://theory.people.com.cn/n/2013/1205/c40537-23757123.html.

[7]習(xí)近平.工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事[EB/OL].http://news.qq.com/a/20130122/001316.htm.

[8]鄧小平文選：第2 卷[M].北京：人民出版社，1994.