周亞秦

（南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司 江蘇南通 226007）

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工作化或后工業(yè)化時(shí)代，與此同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，已經(jīng)成為制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為全球的共識(shí)，想要更好的解決企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)科學(xué)的認(rèn)識(shí)環(huán)境，并對(duì)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查。環(huán)境統(tǒng)計(jì)是面向社會(huì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查的重要手段，同時(shí)也是企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)。

1 環(huán)境統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容

環(huán)境統(tǒng)計(jì)通常是指對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中與環(huán)境管理相關(guān)的各種狀況統(tǒng)計(jì)，主要內(nèi)容為：環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)（通常包括廠區(qū)綠化面積以及污染排放情況等）；污染物的排放與處理統(tǒng)計(jì)（通常包括廢渣廢水的排放量以及總用水量等）；污染物綜合利用統(tǒng)計(jì)（通常包括污染物的產(chǎn)出量以及污染物的利用量等）；污染治理統(tǒng)計(jì)（通常包括竣工投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)、治理項(xiàng)目數(shù)以及完成情況等）；環(huán)境費(fèi)用統(tǒng)計(jì)（通常包括環(huán)境科研、污染物防治費(fèi)用以及賠償費(fèi)用等）。

2 企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

2.1 數(shù)據(jù)綜合分析與開(kāi)發(fā)利用薄弱

由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定的滯后性與報(bào)送頻次的局限性，環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析一般只是針對(duì)以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行事后的評(píng)估與趨勢(shì)分析，無(wú)法及時(shí)的參與宏觀的經(jīng)濟(jì)分析，不能及時(shí)的為環(huán)境管理提供具體的依據(jù)[1]。因此企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析水平較差，無(wú)法在環(huán)境決策中發(fā)揮自身的作用。

2.2 不重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員

一些環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理人員對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重視度不夠，存在思想上認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。還有一些環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理人員認(rèn)為環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位不重要，任何人都能夠勝任，且個(gè)別環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平較差，沒(méi)有責(zé)任心，在填報(bào)數(shù)據(jù)的過(guò)程中敷衍了事，沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題，導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量始終無(wú)法提高。

2.3 企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在問(wèn)題

目前，企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)層面上出現(xiàn)的問(wèn)題通常表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.3.1 以往的統(tǒng)計(jì)報(bào)表一般是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景依據(jù)的，是按照當(dāng)時(shí)的要求與條件制定的，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式已經(jīng)改變，以往的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)新的指標(biāo)體系。

2.3.2 以往的報(bào)表內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)脫離，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與排污的狀況的關(guān)系進(jìn)行真實(shí)的反映。

2.3.3 目前我國(guó)環(huán)境管理方法與相關(guān)制度不斷出臺(tái)，更新頻繁，環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的滯后性嚴(yán)重，影響環(huán)境工程的開(kāi)展。

2.3.4 目前一些企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)通常是以末端指標(biāo)的形式為主，對(duì)于生產(chǎn)的全過(guò)程與源頭的控制指標(biāo)都沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查，與我國(guó)提倡的全過(guò)程控制相悖。

3 防治對(duì)策

3.1 完善相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的管理制度

3.1.1 按照《統(tǒng)計(jì)法》與環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)定來(lái)修正《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》，以此完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度，規(guī)范環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的上報(bào)以及分析等工作。

3.1.2 可借助相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律與法規(guī)與實(shí)施細(xì)則的修正來(lái)明確企業(yè)如實(shí)報(bào)告與公開(kāi)信息的義務(wù)，建立起強(qiáng)制性的企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布的制度，以此加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息源的基礎(chǔ)工作。

3.1.3 制定《環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等，進(jìn)一步對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的程序進(jìn)行規(guī)范。

3.2 提升企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)

想要有效的提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：

3.2.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法以及統(tǒng)計(jì)法等的學(xué)習(xí)，用實(shí)質(zhì)的內(nèi)容來(lái)規(guī)范自身的行為，維護(hù)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的合法性。統(tǒng)計(jì)員還應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)相關(guān)貴姓來(lái)提供相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)并準(zhǔn)備的完成統(tǒng)計(jì)的任務(wù)，保證環(huán)境供給工作的真實(shí)性。

3.2.2 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)[2]。目前，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于各項(xiàng)工作中，因此，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)人員才能夠逐漸勝任統(tǒng)計(jì)工作。

3.2.3 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)通常具有涉及范圍廣、綜合性強(qiáng)以及專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，這就要求統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計(jì)學(xué)以及環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)。只有不斷的對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能夠有效的提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率。

3.3 把握數(shù)據(jù)的源頭

想要更好的保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)從源頭抓起。企業(yè)可從統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭調(diào)查，例如原始記錄、數(shù)據(jù)收集以及上報(bào)過(guò)程等，從每一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑（包括指標(biāo)的來(lái)源、范圍以及取得數(shù)據(jù)的渠道等）開(kāi)始調(diào)查，建立起健全的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。此外，企業(yè)還可指定統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，且此項(xiàng)工作必須做到位，以此保證對(duì)原始信息采集的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)企業(yè)節(jié)能及環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中仍舊存在數(shù)據(jù)綜合分析與開(kāi)發(fā)利用薄弱、企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員問(wèn)題以及企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)問(wèn)題等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確的正視這些問(wèn)題，不斷的開(kāi)拓思維，逐漸完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，逐漸適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。

[1]魯憲,張杰,婁立偉,彭秋紅.基層環(huán)保部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)問(wèn)題探討[J].江蘇環(huán)境科技.2009(S1).

[2]王毅,李月彬,羅曉.地理信息技術(shù)在環(huán)境管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀及問(wèn)題分析 [A].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2009年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（第四卷）[C].2009.

[3]周長(zhǎng)進(jìn),董鎖成,金賢峰,李岱.銅陵市礦業(yè)型工業(yè)城市發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策[J].資源調(diào)查與環(huán)境.2009(04).