張長富

一、今年上半年協(xié)會(huì)開展工作情況

今年上半年，我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常困難。在這樣的形勢(shì)面前，我們緊緊依靠廣大會(huì)員單位，按照年初理事（擴(kuò)大）會(huì)議確定的協(xié)會(huì)工作指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)化解產(chǎn)能過剩矛盾，構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境；促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；減輕礦山稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、提質(zhì)增效等方面，深入研究分析行業(yè)、企業(yè)面臨的突出問題，有針對(duì)性地開展工作，從前瞻性和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問題上入手為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（一）就行業(yè)發(fā)展重大問題開展專題調(diào)研，向政府提出政策建議

就涉及行業(yè)發(fā)展重大問題提出政策建議。今年以來在參加全國政協(xié)主席俞正聲，兩次參加國務(wù)院副總理馬凱，副總理劉延?xùn)|分別主持召開的有關(guān)座談會(huì)上，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集中就化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾、促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、深化國有企業(yè)改革、建立公平競爭環(huán)境、促進(jìn)科技創(chuàng)新和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂等事關(guān)行業(yè)重大戰(zhàn)略問題提出政策建議，并引起重視。參加國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、國資委等部委召開的月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)提供行業(yè)運(yùn)行情況，反映行業(yè)運(yùn)行中遇到的主要問題和企業(yè)訴求，如融資難、融資貴，地條鋼、不開票等問題，對(duì)國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策提出建議。

從維護(hù)行業(yè)、企業(yè)利益，促進(jìn)構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出發(fā)，去年底協(xié)會(huì)成立與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的財(cái)稅政策專題研究小組，在過去開展大量工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行四個(gè)方面的專題研究。目前各專題研究協(xié)調(diào)都不同程度取得了進(jìn)展。

鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口財(cái)稅政策專題研究取得成效。經(jīng)過協(xié)會(huì)鋼鐵財(cái)稅政策小組到國家有關(guān)部門的多次匯報(bào)和協(xié)調(diào)，在進(jìn)口鋼材加工貿(mào)易保稅政策上取得了重大突破。7月11日財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文宣布取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策。對(duì)國內(nèi)完全能夠生產(chǎn)、質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的進(jìn)口熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收6%左右的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)17%的增值稅。首批取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策的78個(gè)稅號(hào)鋼材占加工貿(mào)易總進(jìn)口鋼材的45%左右。這一政策為實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)鋼材與進(jìn)口鋼材公平競爭創(chuàng)造了條件，意義重大。有關(guān)部門已原則同意對(duì)粉末冶金所用超細(xì)鐵粉及超細(xì)合金鋼粉等產(chǎn)品的稅則號(hào)細(xì)分以便于調(diào)整關(guān)稅政策。鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策及調(diào)整建議和國內(nèi)各特殊關(guān)稅區(qū)有關(guān)鋼鐵產(chǎn)品財(cái)稅政策已形成報(bào)告初稿。其中含硼鋼等鋼材產(chǎn)品的出口政策調(diào)整建議得到國家有關(guān)部門的認(rèn)可，并在國家今后的出口政策調(diào)整中體現(xiàn)。

鋼鐵綠色發(fā)展財(cái)稅政策專題研究取得進(jìn)展。一是提出了鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)擴(kuò)大資源綜合利用財(cái)稅適用政策可操作方法，結(jié)合政府部門目前正在修改的《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄》提出修改建議。二是研究提出利用財(cái)稅政策扶持鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的安全、環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的建議，爭取從政策方面為企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供支持。

鐵礦山財(cái)稅政策專題研究及調(diào)整建議。鐵礦資源稅改革按從量和從價(jià)計(jì)征兩個(gè)方案，目前正進(jìn)行可行性對(duì)比研究。方案完成后財(cái)政部將聯(lián)合國家稅務(wù)總局組織專家進(jìn)行審定并擇機(jī)發(fā)布實(shí)行。關(guān)于解決重復(fù)征稅問題和完善鐵礦山財(cái)稅政策的建議，已完成初步調(diào)研，正就有關(guān)資料進(jìn)行匯總，將據(jù)此向有關(guān)部門提出政策調(diào)整建議。關(guān)于建立國家鐵礦石儲(chǔ)備基金可行性的調(diào)研已經(jīng)開始，政策建議將適時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

為規(guī)范市場秩序，形成公平競爭的市場環(huán)境，開展了對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行“營改增”的財(cái)稅政策專題研究，現(xiàn)已完成建議匯總，并上報(bào)政府部門參考。主要工作包括：調(diào)查目前存在的不公平競爭的具體情況；研究建筑安裝、房地產(chǎn)、融資租賃、金融保險(xiǎn)等不征收增值稅對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響；采購廢鋼和銷售鋼材不開增值稅發(fā)票對(duì)鋼鐵行業(yè)的沖擊。

為了促進(jìn)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見，還針對(duì)企業(yè)兼并重組，提出完善企業(yè)所得稅、土地增值稅等提出政策建議。

（二）實(shí)現(xiàn)了鐵礦石價(jià)格指數(shù)按日發(fā)布，為建立公平、規(guī)范、透明的鐵礦石市場邁出重要一步

在鋼鐵協(xié)會(huì)、五礦商會(huì)、冶金礦山協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員企業(yè)的共同努力下，中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)從今年開始實(shí)現(xiàn)了按日發(fā)布，對(duì)促進(jìn)形成公平、規(guī)范、透明的鐵礦石市場發(fā)揮了積極的作用，得到了企業(yè)的充分肯定。一是發(fā)布周期縮短，對(duì)鋼鐵企業(yè)采購鐵礦石的實(shí)時(shí)指導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)；二是改進(jìn)后的指數(shù)更加貼近實(shí)際，使得進(jìn)口和國產(chǎn)鐵礦石市場的透明度提高，對(duì)穩(wěn)定市場、抑制惡意炒作起到了重要的作用；三是建立了穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，為中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)的權(quán)威性奠定了基礎(chǔ)。積極發(fā)展鐵礦石現(xiàn)貨交易市場。3月份，由鋼鐵協(xié)會(huì)、五礦商會(huì)、寶鋼、鞍鋼、五礦公司、淡水河谷、力拓等作為股東，共同發(fā)起成立北京鐵礦石交易中心股份有限公司。積極引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注鐵礦石期貨市場，通過鐵礦石期貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，共同應(yīng)對(duì)市場變動(dòng)。研究并推動(dòng)使用非單一指數(shù)定價(jià)模式，經(jīng)與國際有關(guān)礦業(yè)公司溝通，他們均表示將尊重客戶意見，同意使用非單一指數(shù)定價(jià)模式。

（三）深入進(jìn)行行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和國內(nèi)外市場分析、協(xié)調(diào)，開展與主要出口對(duì)象國家和地區(qū)行業(yè)組織對(duì)話交流，做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作

加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。從今年初開始協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)與鋼鐵市場需求相關(guān)的國家宏觀經(jīng)濟(jì)信息分析和協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)、銷售、原燃料采購、價(jià)格、經(jīng)營財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，正式建立《鋼鐵行業(yè)月度分析報(bào)告》制度，每月28日前將上月行業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告提供給會(huì)員企業(yè)，受到企業(yè)歡迎。

深入分析上下游行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵礦石、煤炭和下游用鋼行業(yè)運(yùn)行情況分析，并及時(shí)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站會(huì)員區(qū)上發(fā)布。召開鐵礦石、煤炭的供應(yīng)工作座談會(huì)及下游用鋼行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，了解原燃料市場、下游行業(yè)用鋼量和結(jié)構(gòu)變化，及時(shí)向企業(yè)提供最新信息。

每月發(fā)布鐵礦石進(jìn)口預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告。組織調(diào)研國外主要礦山企業(yè)有關(guān)鐵礦生產(chǎn)能力、生產(chǎn)成本及產(chǎn)品質(zhì)量變化趨勢(shì)等，研究分析鐵礦石供求關(guān)系、鐵礦石期貨、融資礦等對(duì)市場的影響，倡導(dǎo)企業(yè)合理采購。

加強(qiáng)板帶材生產(chǎn)企業(yè)自律協(xié)調(diào)。密切監(jiān)測(cè)板帶材市場運(yùn)行情況，協(xié)會(huì)市場調(diào)研部從年初開始改版熱、冷軋板帶材高附加值品種分企業(yè)匯總統(tǒng)計(jì)月報(bào)，完善了會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)造船板、集裝箱板、管線板、橋梁板、容器板、汽車板、電工鋼板等重要品種信息收集，及時(shí)向協(xié)調(diào)組成員單位發(fā)布產(chǎn)量、市場預(yù)警報(bào)告；召開交流協(xié)調(diào)會(huì)，提出行業(yè)自律倡議，引導(dǎo)企業(yè)銷售行為，提高企業(yè)自律意識(shí)。

積極應(yīng)對(duì)鋼材出口貿(mào)易摩擦。今年以來鋼材出口大幅增長使貿(mào)易摩擦增多，應(yīng)對(duì)難度加大。前5個(gè)月由協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的反傾銷調(diào)查3起，保障措施調(diào)查3起，正式調(diào)查前磋商2起，預(yù)警磋商3起。正式調(diào)查前磋商和預(yù)警磋商可終止或延緩摩擦發(fā)生。根據(jù)今年以來鋼材出口的特點(diǎn)，針對(duì)不同品種、不同區(qū)域召開協(xié)調(diào)會(huì)，商討海外貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查案件解決辦法。

上半年繼續(xù)開展了與韓國鋼鐵協(xié)會(huì)、鋼廠等交流活動(dòng)，參與范圍擴(kuò)大至江蘇、山西及唐山地區(qū)等非會(huì)員出口企業(yè)，避免和減少了貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生；與東盟鋼鐵協(xié)會(huì)及其主要產(chǎn)鋼成員國進(jìn)行溝通交流；與中國臺(tái)灣鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)及有關(guān)企業(yè)就建立兩岸鋼材進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了協(xié)商。

（四）充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)挖潛工作在企業(yè)降本增效中的作用

為適應(yīng)今年形勢(shì)的變化，對(duì)標(biāo)挖潛工作更加注重對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。從4月份開始對(duì)鐵質(zhì)原料的采購成本統(tǒng)一折算到62%品位進(jìn)行成本排序，增加采購成本的可比性。充分利用對(duì)標(biāo)挖潛工作積累的資料，加強(qiáng)成本變化、特點(diǎn)以及變化趨勢(shì)分析，為企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施提供決策支持。深入開展分區(qū)域小組對(duì)標(biāo)交流活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，降本增效。繼續(xù) “十佳” 評(píng)選活動(dòng)，把工作不斷引向深入。加強(qiáng)與財(cái)政部會(huì)計(jì)司的聯(lián)系和溝通，積極爭取把鋼鐵行業(yè)成本核算規(guī)程列到財(cái)政部工作計(jì)劃，從制度上解決對(duì)標(biāo)挖潛資料的可比性問題，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)降本增效工作邁上新臺(tái)階。

在總結(jié)4000立方米以上高爐之間互幫互學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展3000立方米以上高爐主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)按月對(duì)比分析。

（五）配合政府做好相關(guān)工作，積極推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新

以《2020年鋼鐵工業(yè)發(fā)展愿景及若干重大問題研究》為抓手，積極促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)助工信部做好符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)審核工作。組織召開第三批企業(yè)申報(bào)材料編寫培訓(xùn)會(huì)，幫助未納入前兩批公告名單的會(huì)員企業(yè)進(jìn)入行業(yè)規(guī)范序列；協(xié)助開展第三批申報(bào)企業(yè)材料初審和專家評(píng)審等工作。

參加國家發(fā)改委“化解產(chǎn)能過剩矛盾工作機(jī)制”相關(guān)工作；受工信部委托，組織召開《鋼鐵工業(yè)“十三五”規(guī)劃》編制思路座談會(huì)、開展《鋼鐵產(chǎn)業(yè)分類施策》、《鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)事中事后監(jiān)管機(jī)制》課題研究。

根據(jù)科技部要求，進(jìn)一步完善《2015-2025年鋼鐵行業(yè)技術(shù)預(yù)測(cè)》；就科技部相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測(cè)中涉及的鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)方向提出建議。組織開展2015年國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與推薦工作，向科技部推薦了寶鋼《耐海底腐蝕環(huán)境用特超級(jí)雙相不銹鋼和膨脹套管用鋼產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)》、鞍鋼《面向冶金行業(yè)流程生產(chǎn)過程的工藝軟件與知識(shí)庫研發(fā)》、《鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用》、《環(huán)境友好型高分子納米熱軋軋制潤滑劑制備與應(yīng)用技術(shù)》等4個(gè)項(xiàng)目。按照國資委要求，完成了海工鋼、耐蝕鋼、電工鋼，船舶、冶金資源綜合利用等科技協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的推薦工作。

繼續(xù)開展節(jié)能技術(shù)能效對(duì)標(biāo)工作，組織對(duì)標(biāo)企業(yè)，分別就TRT、干熄焦、余熱發(fā)電等各工序節(jié)能技術(shù)措施能效情況進(jìn)行交流；受國家發(fā)改委委托進(jìn)行《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃》課題研究；受工信部委托，征集匯編2009-2013年國家清潔生產(chǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目案例，完成2014年清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目推薦；受水利部委托組織開展重點(diǎn)節(jié)水技術(shù)目錄及政策研究；并開展了鋼鐵行業(yè)煤炭總量控制的課題研究。

（六）組織構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)高端技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化

上半年已完成由寶鋼牽頭的 “裝配式鋼結(jié)構(gòu)民用建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略”國家試點(diǎn)聯(lián)盟組建、鞍鋼牽頭的 “耐蝕鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”換屆改組、鋼鐵研究總院牽頭的“海洋工程用鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”組建成立等工作。目前正在籌建“高性能船用鋼材推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組”、“鋼鐵行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“高性能電工鋼推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。并正在籌劃建立汽車用鋼、鐵路用鋼、高性能特殊鋼等研發(fā)平臺(tái)。

組織召開2014年高強(qiáng)度螺紋鋼及鋼結(jié)構(gòu)用鋼交流會(huì)，全力推進(jìn)高強(qiáng)度鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)用鋼應(yīng)用。目前在五個(gè)示范省市，400兆帕及以上高強(qiáng)鋼筋的使用比例已達(dá)70%-80%以上，提前完成目標(biāo)。為協(xié)助舞鋼大厚度水電用鋼推廣，組織召開了水電用鋼應(yīng)用推廣會(huì)。為加強(qiáng)高性能電工鋼的應(yīng)用推廣，組織召開了電工鋼協(xié)調(diào)組項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)等。

召開高爐生產(chǎn)技術(shù)專家委員會(huì)會(huì)議，對(duì)馬鋼、包鋼4000立方米高爐的穩(wěn)定順行和開爐提供相關(guān)建議，發(fā)揮煉鐵行業(yè)專家的作用。

組織開展2014年“金杯獎(jiǎng)”產(chǎn)品認(rèn)定工作，共收到79家企業(yè)208個(gè)產(chǎn)品的申報(bào)，同時(shí)，積極宣傳“金杯獎(jiǎng)”產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“金杯獎(jiǎng)”的社會(huì)影響力，將2011-2013年獲得冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量認(rèn)定“金杯獎(jiǎng)”高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品名單在工信部網(wǎng)站上發(fā)布。

上半年組織征集、申報(bào)兩批國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，其中國家標(biāo)準(zhǔn)145項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)。

同時(shí)，組織開展鋼鐵企業(yè)兩化融合評(píng)估工作，目前正處于企業(yè)數(shù)據(jù)收集階段，下半年完成評(píng)估報(bào)告。按照工信部兩化融合管理體系要求，推薦典型企業(yè)貫標(biāo)試點(diǎn)，其中南京鋼鐵、沙鋼、濟(jì)鋼、唐鋼、萊鋼、興澄特鋼、本鋼、首鋼京唐等8家企業(yè)列入試點(diǎn)。

（七）積極開展相關(guān)培訓(xùn)，認(rèn)真做好行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)工作

堅(jiān)持深入企業(yè)開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并先后在北京、天津、廣州召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行全面、細(xì)致的培訓(xùn)。舉辦節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)，高效率軋制（帶鋼）技術(shù)，現(xiàn)代連鑄技術(shù)及質(zhì)量控制等高級(jí)研修班；在大連商品交易所的大力支持下，組織山鋼、太鋼、國豐等20家鋼鐵企業(yè)高層管理人員參加上海交大高級(jí)金融學(xué)院舉辦的商品期貨高級(jí)管理課程；在寶鋼大力支持下，認(rèn)真籌備“寶鋼杯”技能大賽，并對(duì)大賽裁判員進(jìn)行培訓(xùn)。

完成冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)受理及專業(yè)、行業(yè)兩級(jí)評(píng)審工作。共推薦獲獎(jiǎng)成果80項(xiàng)，占申報(bào)項(xiàng)目的34.3%，其中特等2項(xiàng)、一等8項(xiàng)、二等26項(xiàng)、三等44項(xiàng)。這次大會(huì)期間進(jìn)行了冶金科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)特等獎(jiǎng)評(píng)審和一、二、三等獎(jiǎng)的審定工作。組織向國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦2014年度技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)2項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，經(jīng)評(píng)審，其中5項(xiàng)參加國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)評(píng)審答辯。組織行業(yè)推薦參加人社部組織的中華技能大獎(jiǎng)，首鋼、萊鋼員工獲得推薦參加評(píng)審。開展冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)選，共收到22個(gè)單位申報(bào)的管理成果177項(xiàng)。開展中國鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎(jiǎng)評(píng)選，共收到申報(bào)產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎(jiǎng)10項(xiàng)、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)11家。

為鼓勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，凝聚力量，振奮精神，激勵(lì)廣大干部職工在新的發(fā)展時(shí)期作出更大貢獻(xiàn)，人力資源社會(huì)保障部和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)決定，評(píng)選表彰一批全國鋼鐵工業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范，共評(píng)選出先進(jìn)集體98家、先進(jìn)工作者8名、勞動(dòng)模范285名，由人力資源社會(huì)保障部和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)表彰決定。在這次大會(huì)上進(jìn)行了隆重的表彰。

（八）積極開展國際交流，認(rèn)真做好行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展工作

組織召開了第十二屆鋼材市場和貿(mào)易國際研討會(huì)、第八屆中國國際鋼鐵大會(huì)、第十一次中國-東盟鋼鐵交流會(huì)，舉辦了第14屆中國國際冶金工業(yè)展。第八屆中國國際鋼鐵大會(huì)以“改革、創(chuàng)新、合作”為主題，廣泛探討企業(yè)改革和管理、技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新等議題。來自20多個(gè)國家和地區(qū)的600多位代表參加了本屆大會(huì)，大會(huì)的主題與當(dāng)前鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相契合，嘉賓發(fā)言精彩紛呈，許多觀點(diǎn)引起行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。

按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，認(rèn)真研究了鋼協(xié)改革和今后工作的整改措施。同時(shí)為適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，協(xié)會(huì)在吸收會(huì)員、設(shè)立分會(huì)、增加副會(huì)長單位及會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面作出改革。今年4月，企業(yè)法律事務(wù)分會(huì)率先成立，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了良好的影響，目前其他有關(guān)分會(huì)也在籌備當(dāng)中。同時(shí)，加強(qiáng)嚴(yán)格管理，對(duì)分會(huì)工作條例進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

二、下半年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作

第一，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用

一是繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)鋼鐵財(cái)稅政策小組的工作，不斷改進(jìn)工作方法。發(fā)揮企業(yè)（四個(gè)專題小組長單位）的作用，對(duì)涉及鋼鐵行業(yè)財(cái)稅政策繼續(xù)進(jìn)行專題研究，協(xié)調(diào)出臺(tái)有利于行業(yè)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅政策。要跟蹤相關(guān)財(cái)稅政策調(diào)整工作進(jìn)展情況，積極促進(jìn)研究政策建議的落實(shí)，并繼續(xù)就影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“瓶頸”開展深入研究。四季度將繼續(xù)組織赴企業(yè)調(diào)研活動(dòng)。通過參加有關(guān)部委召開的月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等渠道，及時(shí)反映情況。

二是配合政府部門做好化解產(chǎn)能過剩矛盾工作。協(xié)助工信部做好《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》第三批的評(píng)審工作；積極配合國家發(fā)改委、工信部建立鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用預(yù)警系統(tǒng)，定期發(fā)布鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用、市場供需等相關(guān)信息，對(duì)行業(yè)中可能出現(xiàn)的不良狀況提前預(yù)警；繼續(xù)深入了解各地方化解鋼鐵產(chǎn)能過剩情況和企業(yè)的意見建議，加強(qiáng)調(diào)研和信息收集，并及時(shí)向政府部門反映。

三是加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)兼并重組調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映企業(yè)意見、建議，促進(jìn)政策落實(shí)。按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見，對(duì)會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展分類型研究，提出行業(yè)協(xié)會(huì)貫徹國務(wù)院文件的政策建議。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合方面研究，按照以資本為紐帶的原則，就產(chǎn)業(yè)鏈組建一體化公司，改變單一所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)混合所有制提出政策建議。

四是圍繞黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化企業(yè)改革的目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)研，召開國有企業(yè)全面深化改革研討交流會(huì)，并就行業(yè)深化改革形成專題報(bào)告。擬與全聯(lián)中小冶金商會(huì)籌備舉辦民營鋼企改革發(fā)展論壇。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把企業(yè)面臨的難點(diǎn)，作為協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)，把穩(wěn)市場、促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行作為協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作

一是繼續(xù)深入做好行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。下半年行業(yè)運(yùn)行不確定因素仍然很多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，因此協(xié)會(huì)要突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高月度分析報(bào)告質(zhì)量并及時(shí)發(fā)布，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、市場需求、投資狀況、行業(yè)產(chǎn)銷及運(yùn)行中的突出問題等情況進(jìn)行深入細(xì)致地分析，認(rèn)真研究行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新問題，分析產(chǎn)生變化的原因，對(duì)后期運(yùn)行走勢(shì)提出預(yù)判，及時(shí)向會(huì)員通報(bào)，向政府反映。加強(qiáng)分析企業(yè)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響效益、效率提高的主要問題，尋找解決問題的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向企業(yè)提供信息服務(wù)，向有關(guān)部門提供政策建議。

二是繼續(xù)開展對(duì)標(biāo)挖潛，促進(jìn)企業(yè)降本增效。推動(dòng)對(duì)標(biāo)挖潛不斷創(chuàng)新，努力適應(yīng)形勢(shì)變化和企業(yè)的需要。在深入開展對(duì)標(biāo)降本工作的基礎(chǔ)上，組織對(duì)標(biāo)企業(yè)，在財(cái)政部會(huì)計(jì)司的指導(dǎo)下，完成《鋼鐵行業(yè)成本核算規(guī)程》的調(diào)研、整理、分析、編制工作，為財(cái)政部正式編印和發(fā)布《鋼鐵行業(yè)成本核算規(guī)程》做好準(zhǔn)備。繼續(xù)開展對(duì)標(biāo)挖潛評(píng)選“十佳”工作，同時(shí)增加噸鋼材利潤前三名企業(yè)的評(píng)選，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步注重和提高生產(chǎn)經(jīng)營的盈利能力；繼續(xù)開展分區(qū)域小組對(duì)標(biāo)交流活動(dòng)，把對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效活動(dòng)不斷引向深入。

三是在加強(qiáng)行業(yè)自律方面多做工作。繼續(xù)把“控產(chǎn)量”作為行業(yè)自律，保持市場穩(wěn)定的重要手段，堅(jiān)持“按效益組織生產(chǎn)，沒有效益不生產(chǎn)，不付款不發(fā)貨”的經(jīng)營原則。下半年要突出板材關(guān)鍵品種行業(yè)自律協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與用戶行業(yè)的溝通和生產(chǎn)企業(yè)間的協(xié)調(diào)，共同遵守達(dá)成的自律協(xié)議，信守承諾，互利互惠；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)敏感、重點(diǎn)品種出口協(xié)調(diào)和信息溝通，力爭減少出口企業(yè)競相壓價(jià)的現(xiàn)象；繼續(xù)嘗試推進(jìn)鋼材出口產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對(duì)不遵守國家相關(guān)法律、政策及違背《倡議書》有關(guān)內(nèi)容的企業(yè)，將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違背承諾的企業(yè)要采取必要的懲戒措施。

四是繼續(xù)認(rèn)真做好反傾銷應(yīng)訴工作。隨著鋼材出口企業(yè)的不斷增加，應(yīng)訴境外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件的難度加大。許多企業(yè)剛開始出口就面臨貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的情況，由于應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備不足，使協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)難度加大，工作量大增。對(duì)此，協(xié)會(huì)將努力克服困難，盡最大努力滿足企業(yè)訴求，認(rèn)真做好每一項(xiàng)抗辯的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，在應(yīng)訴境外貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查的過程中，工作重點(diǎn)將向遵守自律承諾的企業(yè)傾斜，幫助他們爭取理想的結(jié)果，維持市場份額。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)行業(yè)組織及企業(yè)交流、協(xié)商，為會(huì)員企業(yè)創(chuàng)造必要的海外市場條件。

第三，積極推進(jìn)進(jìn)口鐵礦石非單一指數(shù)定價(jià)

組織研究現(xiàn)行鐵礦石定價(jià)機(jī)制的改進(jìn)、完善辦法，構(gòu)筑鐵礦石供需雙方長期合作共贏的新局面。組織研究鐵礦石期貨、掉期的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，促進(jìn)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)的發(fā)展，推進(jìn)鐵礦石非單一指數(shù)定價(jià)，實(shí)現(xiàn)鐵礦石市場公開透明、公平公正和互利共贏。繼續(xù)完善中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)，研究推進(jìn)中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)直接參與定價(jià)結(jié)算。要使中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)真正在定價(jià)結(jié)算中發(fā)揮作用，早日改變單一指數(shù)定價(jià)模式，促進(jìn)定價(jià)模式更趨多元，定價(jià)機(jī)制更趨公平。調(diào)動(dòng)廣大信息員和專家隊(duì)伍的積極性，加強(qiáng)鐵礦石價(jià)格指數(shù)研究，分析鐵礦石價(jià)格走勢(shì)，為合理準(zhǔn)確判斷市場提供參考。下半年將增加58%品位進(jìn)口鐵礦價(jià)格和塊礦溢價(jià)指數(shù)的編制和發(fā)布；同時(shí)根據(jù)企業(yè)要求，抓緊編制中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)的宣傳手冊(cè)（中、英文）工作，并盡快對(duì)國內(nèi)外公開發(fā)布。

第四，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面的組織協(xié)調(diào)作用

一是在促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，特別是關(guān)鍵共性技術(shù)方面開展工作。要繼續(xù)就重大共性技術(shù)問題，組織行業(yè)專家開展技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)推廣。

積極建議政府設(shè)立相關(guān)科技專項(xiàng)，通過國家科研資金引導(dǎo)，帶動(dòng)共性技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移與應(yīng)用。

二是與中國金屬學(xué)會(huì)共同籌備召開鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì)，落實(shí)《2020年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展愿景及若干重大問題研究》提出的鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。結(jié)合“2015-2025鋼鐵行業(yè)技術(shù)預(yù)測(cè)”工作的成果，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。積極籌備第一屆中國鋼鐵行業(yè)發(fā)明專利展覽會(huì)和技術(shù)貿(mào)易洽談會(huì)。

三是繼續(xù)推進(jìn)上下游戰(zhàn)略合作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鋼材產(chǎn)品制造技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與規(guī)范服務(wù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。從設(shè)計(jì)規(guī)范做起，推進(jìn)跨行業(yè)開拓市場，跨行業(yè)聯(lián)合協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)高強(qiáng)螺紋鋼筋和民用建筑鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用推廣。

四是依托國家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和急需緊缺人才高級(jí)研修活動(dòng)，繼續(xù)組織開展鋼鐵行業(yè)高層次人才在新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的知識(shí)更新和創(chuàng)新能力培訓(xùn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍的素質(zhì)提升和開發(fā)建設(shè)。

五是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)冶金科技獎(jiǎng)、管理創(chuàng)新成果評(píng)審、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎(jiǎng)等各種獎(jiǎng)勵(lì)的平臺(tái)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)會(huì)員單位的科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新。

本著“學(xué)習(xí)寶鋼經(jīng)驗(yàn)，傳承精湛技藝”的宗旨，辦好“寶鋼杯”第七屆全國鋼鐵行業(yè)職業(yè)技能大賽。

第五，加強(qiáng)節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)環(huán)保水平不斷提高

新的環(huán)保法明年1月將開始實(shí)施，這對(duì)全行業(yè)將產(chǎn)生重大影響，協(xié)會(huì)要促進(jìn)全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。要針對(duì)行業(yè)實(shí)際，組織企業(yè)認(rèn)真研究，以大氣污染物特別排放限值為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要開展新環(huán)保法貫徹落實(shí)調(diào)研，包括鋼鐵產(chǎn)品的全生命周期節(jié)能減排研究，鋼鐵生產(chǎn)全流程的系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能、研究、組織重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的示范推廣，和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的普及；按照國家有關(guān)政策、法規(guī)要求，積極促進(jìn)完善、提高鋼鐵行業(yè)能源消耗及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。協(xié)會(huì)法律分會(huì)與法制日?qǐng)?bào)8月下旬將共同舉辦企業(yè)法定代表人學(xué)習(xí)新環(huán)保法研修班。大力宣傳近年來建設(shè)綠色鋼鐵所取得的成績，引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)注鋼鐵綠色發(fā)展。在天津鋼協(xié)、渤海鋼鐵、榮程鋼鐵等大力支持下，參加將于明年在天津舉辦的第三屆全國綠博會(huì)，協(xié)會(huì)將積極配合天津鋼協(xié)做好鋼鐵風(fēng)情園設(shè)計(jì)施工工作。與中國機(jī)冶建材工會(huì)共同做好大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降耗對(duì)標(biāo)競賽活動(dòng)。

第六，改進(jìn)完善協(xié)會(huì)各種統(tǒng)計(jì)資料，為會(huì)員提供更多、更快、更準(zhǔn)確的信息服務(wù)

目前部分企業(yè)，特別是部分新入會(huì)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)不全，這大大影響了行業(yè)匯總數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。因此，希望各企業(yè)認(rèn)真對(duì)照行業(yè)統(tǒng)計(jì)要求進(jìn)行“填平補(bǔ)齊”，規(guī)范完整地報(bào)送各類行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)將按照更加方便分析使用的原則，進(jìn)一步規(guī)范完善各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)則。建立以生產(chǎn)日?qǐng)?bào)為主的快速統(tǒng)計(jì)體系。選擇部分規(guī)模較大、統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)較好的鋼鐵企業(yè)建立鋼鐵產(chǎn)量日?qǐng)?bào)，并以短信方式向報(bào)數(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和填報(bào)人反饋匯總結(jié)果。待數(shù)據(jù)報(bào)送穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)間后，再逐步建立和發(fā)布生產(chǎn)指數(shù)等衍生統(tǒng)計(jì)信息。建立以短信為主的快速統(tǒng)計(jì)服務(wù)渠道，將日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)的主要匯總結(jié)果通過短信及時(shí)反饋給報(bào)數(shù)的鋼鐵企業(yè)。

與此同時(shí)，要認(rèn)真做好第五屆理事會(huì)換屆籌備工作，制訂第五屆理事?lián)Q屆籌備方案，按照《章程》規(guī)定，廣泛征求會(huì)員意見。繼續(xù)開展與有關(guān)國家鋼鐵官民對(duì)話和交流活動(dòng)；組織好在南京舉辦的兩岸鋼鐵產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)；組織好鋼鐵原材料、金屬循環(huán)應(yīng)用、煉焦技術(shù)及焦炭市場等國際會(huì)議和國際管材展覽會(huì)。