政策要聞
近日,化工行業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,8月份化肥產(chǎn)量同比下降1.7%,其中氮肥產(chǎn)量下降了3.9%,磷肥、鉀肥產(chǎn)量分別增長0.1%和11.6%。今年1-8月,化肥產(chǎn)量4580萬噸,下降2.3%;其中,氮肥、磷肥產(chǎn)量分別下降3.1%和2.9%,鉀肥產(chǎn)量增長7.6%。
數(shù)據(jù)顯示,2014年1-7月份,化肥行業(yè)共實現(xiàn)銷售總額累計4994億元,同比增長4.9%,實現(xiàn)利潤總額118.39億元,同比降低31.6%。其中氮肥、鉀肥、磷肥的銷售收入分別為1476.15億元、152.98億元、534.94億元,同比分別降低5.1%、增長14.4%、增長16.1%。
行業(yè)利潤方面,除復(fù)混肥與有機肥及微生物肥料同比增長,其他均呈下降趨勢。其中,受尿素價格同比大幅下降影響,氮肥行業(yè)1-7月份虧損達32.81億元,利潤率僅為-2.22%,行業(yè)虧損面達到49.1%;磷肥和鉀肥銷售額盡管均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,但利潤同比分別下降18.7%和21%。而與此同時,復(fù)混肥與有機肥及微生物肥料異軍突起,分別實現(xiàn)利潤85.73億元和34.65億元,利潤總額已經(jīng)遠超氮肥、鉀肥、磷肥行業(yè)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,截至10月8日,冬小麥已完成計劃的12%,進度比上年同期慢4.6個百分點。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)、質(zhì)量是單產(chǎn)的保障,關(guān)鍵是加快播種進度、擴大適播面積、提高播種質(zhì)量,確保一播全苗、壯苗安全越冬,才能贏得明年夏糧豐收的主動權(quán)。
重在抓面積落實。這是秋冬種生產(chǎn)的首要任務(wù)。沒有面積的穩(wěn)定,就沒有產(chǎn)量的增加。從意向調(diào)查看,今年冬小麥面積是穩(wěn)定的趨勢,但要把種植意向落實到田頭還要做很多工作。要加強政策宣傳和信息引導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu),鼓勵農(nóng)民多種麥、種好麥,努力擴大小麥播種面積。黃淮海和長江中下游地區(qū)把退出的棉田,盡量擴種小麥;西北西南地區(qū)要適度推進壓夏擴秋、壓麥擴油,保持小麥面積的基本穩(wěn)定,力爭今年冬小麥面積穩(wěn)定在3.38億畝以上。
重在抓播種質(zhì)量。這是秋冬種生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要狠抓整地質(zhì)量,大力開展深耕深松,采取旋耕整地、秸稈還田的一定要鎮(zhèn)壓,防止土壤旋松、透風跑墑,提高土壤蓄水保墑能力。要嚴把播種關(guān),根據(jù)品種特性、地力水平和播期早晚,確定適宜的播量。盡可能地推廣精量半精量播種技術(shù),保證基本苗、培育壯苗。
重在抓冬前管理。這是確保安全越冬的重要保障。種子下地,管字上馬。要及時查苗補苗,確保苗全苗齊。要搞好肥水調(diào)控,促早生快發(fā),促弱轉(zhuǎn)壯,澆好越冬水,確保壯苗安全越冬。要加強苗期病蟲防控,指導(dǎo)農(nóng)民適時開展噴施作業(yè),消除田間雜草,做到春病秋防、春草秋治。
秋冬播農(nóng)時緊、任務(wù)重。當前秋播剛起步,進度略慢,回旋余地很大。各地必須把抓好秋冬播生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化指導(dǎo),環(huán)環(huán)緊扣,一著不讓,力度再加大,措施再加強,高標準、高質(zhì)量地完成今年秋冬播任務(wù),奠定明年夏糧豐收基礎(chǔ)。
國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創(chuàng)業(yè);聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報,推進國企改革發(fā)展。
會議確定了以下原則:一是進一步縮減核準范圍。對市場競爭充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟和法律手段有效調(diào)控的項目,由核準改為備案。二是進一步下放核準權(quán)限。對現(xiàn)階段仍需核準的項目,明確中央部門和地方責任。三是進一步完善監(jiān)管。下放的核準事項由地方政府按國家規(guī)劃進行核準,并落實“各負其責、依法監(jiān)管”要求,建立完善縱橫聯(lián)動協(xié)管機制。會議決定,對城市道路、供水、化肥等15類項目取消核準,改為備案,并運用產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等相關(guān)政策和技術(shù)標準等手段,提高管理科學性和有效性。除少數(shù)另有規(guī)定外,境外投資項目一律取消核準。向地方政府全部或部分下放通用機場、非跨境跨省電網(wǎng)等23類項目核準權(quán)限。目錄經(jīng)此次修訂后,中央層面政府核準的投資事項將比2013年減少40%。會議要求,要堅持放管并重,加強后續(xù)監(jiān)管。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺,結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立投資項目建設(shè)信息報告和企業(yè)信用檔案制度,并向社會公開有關(guān)信息。要同步下移監(jiān)管與核準、備案權(quán)限,地方政府和有關(guān)部門要認真履行職責,依法查處違法違規(guī)行為。用有效的“放”和“管”營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)有效投資和創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力。
會議聽取了國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。指出,去年以來,監(jiān)事會樹立問題導(dǎo)向,依法履行職責,融入治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮制衡作用,工作富有成效。從監(jiān)督檢查情況看,中央企業(yè)扎實推進改革,加快轉(zhuǎn)型升級,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻,但部分企業(yè)存在經(jīng)營風險,保值增值壓力較大。會議強調(diào),下一步,監(jiān)事會要創(chuàng)新監(jiān)督形式,進一步提高監(jiān)督的針對性、有效性,探索推進國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開,參照有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)及上市公司監(jiān)事會信息披露的做法,采取適當方式,公開監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況,主動回應(yīng)社會關(guān)切,努力打造“陽光央企”,有效保障國有資產(chǎn)安全和保值增值,促進企業(yè)健康發(fā)展。
經(jīng)國務(wù)院批準,自2014年10月15日起,取消無煙煤(稅號:27011100)、煉焦煤(稅號:27011210)、煉焦煤以外的其他煙煤(稅號:27011290)、其他煤(稅號:27011900)、煤球等燃料(稅號:27012000)的零進口暫定稅率,分別恢復(fù)實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。