工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長 蘇波

（2014年9月17日）

在中國石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會上的講話

工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長 蘇波

（2014年9月17日）

女士們，先生們：

上午好！很高興來到石油裝備城市——東營市，參加第七屆中國（東營）國際石油石化裝備與技術(shù)展覽會和中國石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會。首先，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對會議的召開表示熱烈的祝賀! 向東營市榮獲“中國石油裝備城市”表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心和支持我國裝備現(xiàn)代化事業(yè)的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！借此機(jī)會，我講三點意見。

一、我國裝備制造業(yè)發(fā)展取得巨大成就

一是綜合實力大幅躍升。2010年我國超過美國成為全球第一制造業(yè)大國，2013年我國工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入103萬億元，工業(yè)增加值21.07萬億元，機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口總額2.1萬億美元占全國進(jìn)出口總額一半以上，裝備制造業(yè)比重占全球1/3。在全球500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種產(chǎn)量位居世界第一，發(fā)電設(shè)備、鋼鐵、水泥、化纖、手機(jī)等不少產(chǎn)品產(chǎn)量占全球50%以上。

二是重大技術(shù)裝備自主化邁上新臺階。載人航天與探月工程、“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器取得重大突破，大型運(yùn)輸機(jī)去年已首飛，大型客機(jī)研制明年完成并首飛，提供了殲-15、殲-20戰(zhàn)機(jī)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級計算機(jī)等產(chǎn)品；百萬千瓦級超超臨界火電機(jī)組、百萬千瓦級核電機(jī)組、百萬千瓦級水電機(jī)組、1 000kV特高壓交流輸變電設(shè)備和±800kV特高壓交流輸變電設(shè)備、百萬噸級乙烯裝置關(guān)鍵設(shè)備、千萬噸級煉油成套設(shè)備、400萬噸級煤制油成套設(shè)備、2 000噸級鍛焊結(jié)構(gòu)加氫反應(yīng)器、8萬噸模鍛壓力機(jī)、3.6萬噸黑色金屬垂直壓力機(jī)、高速龍門五軸加工中心、4 000噸級履帶起重機(jī)、大型LNG船等一大批重大技術(shù)裝備研制成功，并在市場廣泛應(yīng)用，一批技術(shù)裝備已達(dá)世界領(lǐng)先水平。

三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展。智能制造裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。海洋工程裝備接單量占世界市場份額30%，今年1-8月新能源汽車生產(chǎn)達(dá)31137輛，同比增長328%，超過歷史累計總和。

四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強(qiáng)。2013年《財富》雜志公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，有13家中國大陸裝備制造企業(yè)上榜，僅次于日本和美國。一批企業(yè)進(jìn)入全球行業(yè)前十名，濟(jì)南二機(jī)床大型全自動沖壓裝備生產(chǎn)線達(dá)到世界先進(jìn)水平，獲美國福特汽車6條生產(chǎn)線訂單。

五是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展邁出新步伐。在工信部命名的“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”的266家中，裝備制造業(yè)示范基地達(dá)77個，占全國示范基地29%，船舶和海洋工程裝備形成以環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識到，雖然我國已是全球第一大制造國，但與西方發(fā)達(dá)國家還有不少差距，核心是大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源資源消耗率高，發(fā)展質(zhì)量和效益低，基礎(chǔ)配套能力不足等，必須下大力氣解決。

二、我國裝備制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段

一是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命催生世界制造業(yè)格局發(fā)生大變革。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。其核心是制造業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，并貫穿于制造產(chǎn)品的全生命周期，分散式、虛擬化、個性化生產(chǎn)將成為制造業(yè)新趨勢，全球化、服務(wù)化、平臺化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式，新技術(shù)、新工藝、新能源、新材料廣泛應(yīng)用，制造業(yè)加速向綠色循環(huán)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。新一輪科技革命將引發(fā)世界制造業(yè)分工格局的深度調(diào)整，金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，力圖搶占高端制造業(yè)市場并不斷擴(kuò)大競爭優(yōu)勢。一些新興經(jīng)濟(jì)體積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，在制造業(yè)中低端領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，參與國際市場競爭，我國制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家和其他新興發(fā)展中國家“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)，如果不積極應(yīng)對，我國不僅與發(fā)達(dá)國家在高端制造領(lǐng)域的差距擴(kuò)大，而且會失去在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。

二是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出新要求。一方面：三十多年的兩位數(shù)超高速發(fā)展，出現(xiàn)能源資源和環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約愈來愈險峻；勞動力成本和各類生產(chǎn)要素成本上升致使傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱；人口老齡化加快，勞動人口呈大降趨勢，人口紅利逐漸消失；國內(nèi)有效需求擴(kuò)大乏力，國際市場需求放緩；經(jīng)濟(jì)長期積累的結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾日益出現(xiàn)，主要依靠低成本、高投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展方式難以為繼，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上進(jìn)入中高速增長的“新常態(tài)”。另一方面：我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展需求，人民生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，社會長期服務(wù)能力和水平提升，國家產(chǎn)業(yè)和國防安全形勢等新變化，對制造業(yè)在生產(chǎn)裝備支撐、消費(fèi)品品質(zhì)提升、公共設(shè)施設(shè)備供給、重大技術(shù)裝備自主可控等方面提出了新的更高要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，成為制造業(yè)的光榮使命和歷史任務(wù)。

三是我國制造業(yè)進(jìn)入由大變強(qiáng)的發(fā)展新階段。我國已經(jīng)形成了全球領(lǐng)先的制造業(yè)規(guī)模，建成了門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代制造業(yè)體系，具備了強(qiáng)大的制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨特的制造業(yè)人力資源優(yōu)勢；我國制造業(yè)在自主創(chuàng)新方面取得了一批重大技術(shù)成果。當(dāng)前，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，超大規(guī)模國家內(nèi)需潛力釋放，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，為制造業(yè)創(chuàng)造了巨大發(fā)展空間；全面深化改革，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，將加快釋放制造業(yè)發(fā)展新活力；新一輪科技革命與國際分工格局轉(zhuǎn)換，為我國制造業(yè)充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”和“既有優(yōu)勢”，在若干領(lǐng)域搶占先機(jī)，實現(xiàn)中國制造由大變強(qiáng)的歷史性跨越提供了難得的機(jī)遇。目前，我部牽頭會同相關(guān)部委正在編制的《中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略》將為我國未來制造業(yè)由大變強(qiáng)描繪出藍(lán)圖，提出行動方案，作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，將引領(lǐng)行業(yè)邁上制造強(qiáng)國的新征程。

三、積極推進(jìn)石油裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

石油裝備產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，隨著我國石油工業(yè)的發(fā)展，石油裝備產(chǎn)業(yè)在為其提供技術(shù)裝備保障的過程中不斷發(fā)展壯大，逐漸形成了集裝備研發(fā)、制造、服務(wù)及內(nèi)外貿(mào)一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品涵蓋物探、鉆采、測井、油氣開發(fā)、井下作業(yè)、地面工程、管道運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域用的裝備產(chǎn)品，如千萬噸級煉油成套設(shè)備、百萬噸級乙烯裝置關(guān)鍵設(shè)備、400萬噸級煤制油成套設(shè)備等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，1.2萬米深海石油鉆探設(shè)備，深水半潛式海洋鉆井平臺，大型油船、大型液化天然氣（LNG）船等海洋工程裝備取得突破并供應(yīng)市場，國產(chǎn)裝備基本滿足了國內(nèi)油氣綜采生產(chǎn)的需要。還有相當(dāng)一部分裝備產(chǎn)品銷往國外，滿足了國際市場的需要。

然而，與工業(yè)整體情況相似，我國石油裝備產(chǎn)業(yè)雖已邁入大國行列，但還不是強(qiáng)國，在快速發(fā)展中還存在一些突出問題，比如行業(yè)發(fā)展不平衡、高端產(chǎn)品不足、中低端產(chǎn)能過剩明顯，油田服務(wù)和提供整體解決方案的能力薄弱等等。近年來，由于出廠價格的持續(xù)下降和綜合生產(chǎn)成本的快速上升，我國石油裝備制造業(yè)增長速度放緩，去年整個行業(yè)進(jìn)出口總額出現(xiàn)負(fù)增長，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落幅度較大，僅有資產(chǎn)總額（增速16.91%）和主營業(yè)務(wù)收入（增速13.13%）實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。今年1-7月，石油裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額同比增速分別為10.92%和16.35%，保持了穩(wěn)定發(fā)展。

下一步，石油裝備行業(yè)要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)整體技術(shù)水平和國際競爭力。一是大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，不斷提高石油裝備的技術(shù)水平。二是大力提升石油裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。要乘新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起、世界制造業(yè)格局的變革，大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與石油裝備制造業(yè)的深度融合，不斷提升石油裝備的技術(shù)與制造水平，滿足我國海上石油勘探開發(fā)需要。三是積極推行綠色制造。要按照降低能源資源消耗、提高資源利用效率的要求，大力發(fā)展高技術(shù)、低能耗、安全環(huán)保的石油裝備，既要不斷提高生產(chǎn)制造過程的綠色環(huán)保，更要不斷提升石油裝備應(yīng)用中的綠色、環(huán)保和安全水平。四是進(jìn)一步提高石油裝備制造企業(yè)的國際競爭力。要努力造就一批在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有產(chǎn)品、資本和技術(shù)競爭能力的大企業(yè)，在支撐中國石油工業(yè)發(fā)展的同時，走向國際市場，并形成像東營市這樣的中國石油裝備生產(chǎn)基地。

中國設(shè)備管理協(xié)會授予東營市為中國石油裝備城市，這是對東營市長期堅持發(fā)展石油裝備產(chǎn)業(yè)的一種肯定。希望東營市以這次授牌為契機(jī)，繼續(xù)支持石油裝備的發(fā)展。一方面要加速東營市石油裝備產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，進(jìn)一步提升知名度和影響力；另一方面還要激勵石油裝備制造企業(yè)根據(jù)市場需求，采取多元化的思路，加強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)合作，面向國內(nèi)國際兩個市場實現(xiàn)跨越式發(fā)展。使東營市成為國際石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和市場潮流的引導(dǎo)者，國際石油裝備產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)和名優(yōu)產(chǎn)品的聚集地。

女士們，先生們！

加快石油裝備行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是全行業(yè)面臨的光榮使命。讓我們堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極推動我國石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，為實現(xiàn)我國工業(yè)由大到強(qiáng)作出新的貢獻(xiàn)。

預(yù)祝大會圓滿成功！

謝謝大家！

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審校）