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水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的若干思考

2014-01-28 21:49:23余和俊宋衛(wèi)坤
中國(guó)水利 2014年21期
關(guān)鍵詞:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水利標(biāo)準(zhǔn)化

胡 孟 ,江 豐 ,余和俊 ,馬 琳 ,宋衛(wèi)坤

(1.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水利研究所,100048,北京;2.安徽省安慶市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院,246003,安慶;3.安徽省定遠(yuǎn)縣農(nóng)村供水工程管理總站,233200,滁州;4.中冠供水開(kāi)發(fā)有限公司,100054,北京)

一、水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀解析

近年,我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效。

一是標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。從1988版開(kāi)始,到目前正在對(duì)2008版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《體系表》)進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善了水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;列入即將發(fā)布最新版《體系表》的數(shù)量近800項(xiàng),基本覆蓋了水利工作的所有領(lǐng)域。

二是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅度增加。從水利部2000年實(shí)施“三五工程”(5年投入5 000萬(wàn)元,編制500項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn))開(kāi)始,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅度增加,截至2014年6月,現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)797項(xiàng),在編水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)194項(xiàng)。

三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)力度不斷加大,先后出版了20余本標(biāo)準(zhǔn)系列培訓(xùn)教材,每年培訓(xùn)1萬(wàn)多人次;標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范工作逐步開(kāi)展,提升了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果,收集了實(shí)施反饋意見(jiàn),為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了第一手資料。

四是標(biāo)準(zhǔn)作用不斷提升。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面越來(lái)越廣,水利工程建設(shè)、管理和產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依;水利標(biāo)準(zhǔn)化為保障水安全、水資源管理與保護(hù)、水利工程質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)、減災(zāi)防災(zāi)、依法治水管水提供了重要依據(jù)。

作為水利部技術(shù)管理的基礎(chǔ),水利標(biāo)準(zhǔn)化為貫徹中央水利工作方針,落實(shí)部黨組新時(shí)期治水思路提供了有力的技術(shù)支撐。在充分肯定水利標(biāo)準(zhǔn)化成績(jī)的同時(shí),仍要清醒認(rèn)識(shí)到目前存在的問(wèn)題:部分標(biāo)準(zhǔn)存在交叉、重復(fù)、甚至矛盾現(xiàn)象,協(xié)調(diào)性不夠;局部領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量過(guò)多、內(nèi)容過(guò)散、過(guò)細(xì),層次性不夠;個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)與行政法規(guī)、技術(shù)指南模糊不清;不少在編標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度過(guò)慢,一些現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督不力,亟須全面梳理,修改完善。

二、標(biāo)準(zhǔn)化的哲學(xué)認(rèn)知

1.標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生及價(jià)值

標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生可以在哲學(xué)層面進(jìn)行分析。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,實(shí)質(zhì)就是從其本身的隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)變。但是,標(biāo)準(zhǔn)只是知識(shí)的部分抽象,還不是知識(shí)的全部,這就是“科技黑箱”現(xiàn)象;黑箱之間存在的必須聯(lián)系,這就是標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以用標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行解析。制定標(biāo)準(zhǔn),即將對(duì)用戶(hù)有用的知識(shí)、信息予以公開(kāi),而將不必要、不確定或不愿為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所知的知識(shí)、信息予以封裝。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,就是有效知識(shí)、信息的傳播、擴(kuò)散與推廣。標(biāo)準(zhǔn)的修訂,是由于標(biāo)準(zhǔn)所封裝的知識(shí)、信息不再具有通用有效性,需要進(jìn)行更新。

2.標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和主體性

任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均具有客觀性和主體性。標(biāo)準(zhǔn)的客觀性一方面體現(xiàn)為物質(zhì)世界的客觀需求。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),就如同沒(méi)有規(guī)矩,無(wú)規(guī)矩不成方圓。標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)在信息交流方面,固化知識(shí)如軟件、芯片以及信息技術(shù)等都必須有共同的接口,即接口標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的客觀性還體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)必須不斷修訂,這是物質(zhì)世界的客觀需求和標(biāo)準(zhǔn)本身的客觀規(guī)律共同促使的。如外在需求發(fā)生變化,以及新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料、新設(shè)備的涌現(xiàn),均決定了標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂。

盡管標(biāo)準(zhǔn)是客觀的,但其形成過(guò)程是利益的協(xié)調(diào)、勢(shì)力的均衡和民主的協(xié)商結(jié)果,這反映了標(biāo)準(zhǔn)的主體性。標(biāo)準(zhǔn)的主體性可歸結(jié)為:人們制定標(biāo)準(zhǔn)必須符合其根本目的和利益。從社會(huì)學(xué)層面,標(biāo)準(zhǔn)要有利于人的社會(huì)化需求,為人類(lèi)的社會(huì)化性質(zhì)服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面,標(biāo)準(zhǔn)要有利于人們的利益保護(hù)和獲取,實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3.標(biāo)準(zhǔn)化的雙向作用

標(biāo)準(zhǔn)一旦制定和實(shí)施,就引導(dǎo)和約束了人們的生產(chǎn)行為,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

觀察組方法---于常規(guī)治療基礎(chǔ)上給予替格瑞洛(國(guó)藥準(zhǔn)字J20130020、AstraZeneca AB、2017020314)治療,劑量為30mg,一天兩次,療程為1年。

一是標(biāo)準(zhǔn)的正相關(guān)性。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,可以擴(kuò)大產(chǎn)品、工程建設(shè)和服務(wù)對(duì)象的流通范圍,因此可以增加用戶(hù)的邊際收益,從而使標(biāo)準(zhǔn)的重要性得以加強(qiáng)。但是,如果外部關(guān)聯(lián)性無(wú)限擴(kuò)大,一旦出現(xiàn)冗余或不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,就降低了標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,從而出現(xiàn)負(fù)相關(guān)性。

二是標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)相關(guān)性。如關(guān)鍵技術(shù)要素不合理、更新不力,協(xié)調(diào)性、公正性、嚴(yán)肅性不夠,容易影響或阻礙技術(shù)進(jìn)步。這是由于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)都必須基于標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的制定、產(chǎn)品的生產(chǎn)是有前期投入的,除非不得已或有更大的利益驅(qū)動(dòng),一般不會(huì)改變。技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,而標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起到了“雙刃劍”作用。

三、水利標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的新形勢(shì)分析

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)水安全新老問(wèn)題交織,特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。這對(duì)新時(shí)期水利標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。

一是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。2013年下半年以來(lái),國(guó)務(wù)院圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺(tái)了一系列政策措施。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展要求必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須轉(zhuǎn)變用水方式。這就要求提高水利創(chuàng)新能力,著力保障水資源可持續(xù)利用,牢固樹(shù)立人水和諧理念,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理。迫切需要建立健全覆蓋全面、整體協(xié)調(diào)、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)施有效的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)水電可再生能源,需要加大水利水電標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度。

二是踐行治水新思路對(duì)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,為強(qiáng)化水治理、保障水安全指明了方向。從水利標(biāo)準(zhǔn)化的角度而言,“節(jié)水優(yōu)先”,要求加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理,建立健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?!翱臻g均衡”,要求強(qiáng)化水的剛性約束,開(kāi)展水資源水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的建設(shè)?!跋到y(tǒng)治理”,要求加快江河湖庫(kù)水系連通、水工程生態(tài)調(diào)度、水環(huán)境自?xún)艉退鷳B(tài)修復(fù)、地下水采補(bǔ)平衡方面的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。“兩手發(fā)力”,要求政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。水利標(biāo)準(zhǔn)化作為水利部技術(shù)管理的重點(diǎn),理應(yīng)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)和約束作用。

三是建設(shè)水生態(tài)文明對(duì)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度,納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局。水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分。加快水生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前水利中心工作之一,是建設(shè)美麗水利和美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。作為一種新型文明形態(tài),水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我國(guó)水生態(tài)區(qū)域性差異大,需要研究確定水生態(tài)文明的建設(shè)布局、模式和評(píng)價(jià)體系,并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),為各地水生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐。

四、水利標(biāo)準(zhǔn)化改革與發(fā)展的若干建議

1.科學(xué)界定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定位,做到不“越位”不“缺位”

(1)科學(xué)界定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行政文件、技術(shù)指南的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),重點(diǎn)解決人與自然的關(guān)系,在學(xué)科上屬于自然科學(xué)、工程學(xué)的范疇。行政文件主要規(guī)定了人員的權(quán)利和義務(wù),重點(diǎn)解決人與人的關(guān)系,屬于人文科學(xué)、社會(huì)學(xué)的范疇。兩者最主要的區(qū)別在于法律屬性。行政文件通常需強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條文在某種意義上等同于技術(shù)法規(guī)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)屬于權(quán)威性的技術(shù)文件,只有當(dāng)某些條款被法律法規(guī)引用后,才需強(qiáng)制執(zhí)行。技術(shù)指南主要分兩種:一是技術(shù)文獻(xiàn)或參考書(shū)(包括手冊(cè)),二是對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款的摘編。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指南都可作為技術(shù)類(lèi)文件被廣泛運(yùn)用,最大區(qū)別是其適用范圍的廣泛性、技術(shù)要素的可靠性以及技術(shù)內(nèi)容的權(quán)威性。

(2)科學(xué)界定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn),主要包括工程建設(shè)、產(chǎn)品、方法、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量檢定規(guī)程等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須具備技術(shù)要素,主要包括技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、工藝、方法等。管理標(biāo)準(zhǔn)涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容、職責(zé)范圍、程序和方法等主觀因素較大,主要包括管理體系、程序、編碼代碼、文件編寫(xiě)規(guī)定、定額以及工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等。工作標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)工作崗位所制定的標(biāo)準(zhǔn),包括作業(yè)程序與方法、定崗標(biāo)準(zhǔn)?!端夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》雖然名稱(chēng)只包括“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,實(shí)際上是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,輔以必要的少量管理標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)別工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.準(zhǔn)確把握政府、市場(chǎng)之間的關(guān)系,厘清各自作用范圍

就標(biāo)準(zhǔn)的形成過(guò)程及事實(shí)作用而言,可分為法定標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。法定標(biāo)準(zhǔn)由法定公共機(jī)構(gòu)制定;事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)則經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,通過(guò)技術(shù)上的主導(dǎo)地位、控制市場(chǎng)來(lái)確立其主導(dǎo)權(quán),包括單個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。新形勢(shì)下,必須準(zhǔn)確把握政府、市場(chǎng)在水利標(biāo)準(zhǔn)化之間的作用關(guān)系。

從政府角度而言,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提升國(guó)家治理能力建設(shè)中的作用,將標(biāo)準(zhǔn)作為治理能力提升的助推器和政府職能轉(zhuǎn)變的容納器。一方面通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用,把政府該管的管好,水利部門(mén)主抓基礎(chǔ)性、公益性,事關(guān)水安全、工程安全及人身安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作;在推薦性標(biāo)準(zhǔn)方面,做好政府采信、認(rèn)可、行業(yè)監(jiān)督管理工作。另一方面通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁轉(zhuǎn)換作用簡(jiǎn)政放權(quán),把可不管的下放給社會(huì)、企業(yè)、學(xué)(協(xié))會(huì),調(diào)動(dòng)社會(huì)的資源協(xié)同發(fā)力。

從市場(chǎng)角度而言,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的決定性作用。對(duì)于市場(chǎng)性、盈利性較強(qiáng)的水利產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作,可引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面,充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,如不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就可能會(huì)失去市場(chǎng)推廣、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

總之,在追求效率方面,市場(chǎng)機(jī)制更有效,在保護(hù)公平方面,政府制度的作用更大;兩者互為補(bǔ)充,缺一不可。

3.摸清水利標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施途徑,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的顯性作用

實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)作用”向“標(biāo)準(zhǔn)化作用”的跨越,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)只有廣泛實(shí)施,才能取得效果,標(biāo)準(zhǔn)的隱形作用才能向?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的顯性作用的飛躍。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要包括宣貫培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督檢查、認(rèn)證稽查等方式。其中:①宣貫培訓(xùn)是基礎(chǔ)。主要包括編寫(xiě)宣貫教材、舉辦各種培訓(xùn)班等;讓用戶(hù)更好地理解和使用標(biāo)準(zhǔn)。②試點(diǎn)示范是例證。圍繞水利中心工作,至少實(shí)施一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行管理或服務(wù)。③績(jī)效評(píng)估是依據(jù)。既對(duì)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估,更注重對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)估;既進(jìn)行定性評(píng)估,更注重實(shí)證、定量評(píng)估;通過(guò)績(jī)效評(píng)估確定標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效。④監(jiān)督檢查是抓手。檢查水利工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文的規(guī)定,檢查相關(guān)人員是否熟悉和掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。⑤認(rèn)證稽察是推手。推進(jìn)節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。積極通過(guò)政府采購(gòu)、工程招標(biāo)等行政手段來(lái)推動(dòng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

4.加快水利標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略輸出,提升我國(guó)水利國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

為使中國(guó)水利企業(yè)在世界水利水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn),亟須加快水利標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略輸出,實(shí)現(xiàn)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)。

具體而言,一要從標(biāo)準(zhǔn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制上向國(guó)際慣例靠攏,完善有關(guān)政策和規(guī)章制度,加大前期研究及資金投入力度,加強(qiáng)自身能力建設(shè)。二要積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及學(xué)術(shù)交流,在國(guó)際機(jī)構(gòu)任職,掌握國(guó)際發(fā)展動(dòng)向,展現(xiàn)中國(guó)元素。三要科學(xué)“引進(jìn)來(lái)”,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和水情,科學(xué)合理地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);與此同時(shí),對(duì)于國(guó)外的水利產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù),要制定相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)后方可引入。四要大膽“走出去”,摸清水利標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的渠道和方式,在筑壩、水文、泥沙、小水電等優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域,積極推動(dòng)我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,包括外文翻譯和制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán),提升中國(guó)水利企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。五要推動(dòng)形成事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)及中國(guó)專(zhuān)家在國(guó)際水利等相關(guān)組織擔(dān)任要職的機(jī)遇,在國(guó)際組織制定發(fā)布的技術(shù)指南(準(zhǔn)則、手冊(cè)等)中積極推行中國(guó)的技術(shù)和工法,爭(zhēng)取達(dá)成國(guó)際共識(shí),形成事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

[1]胡孟,等.水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及工作標(biāo)準(zhǔn)的界定原則研究[J].中國(guó)水利,2014(7).

[2]李錚.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作用的再認(rèn)識(shí)[C]//中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì):慶祝中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)成立30周年優(yōu)秀論文集,2009.

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