對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目而言,其具備了“投資大、周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高”等特點(diǎn),它是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程。在這樣的情況下,施工項(xiàng)目將存在著大量不斷變化的隨機(jī)因素。因此,我們必須重視施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,并在思想上確立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防與控制。就目前而言,我國(guó)建筑行業(yè)中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用大多存在于投資的評(píng)估中,其也得到了不錯(cuò)的效果。而作為高危作業(yè)的建筑行業(yè),對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理,很多施工企業(yè)并沒(méi)有引起足夠的重視。
所謂政治風(fēng)險(xiǎn),即是指因?yàn)檎咭约罢螘r(shí)局的變化,導(dǎo)致工程承包商蒙受一定規(guī)模的損失。因此,作為承包商,應(yīng)該在投標(biāo)之前認(rèn)真的了解各個(gè)環(huán)節(jié)的情況,掌握各種信息。另外,對(duì)于國(guó)家以及地區(qū)的政策和政治形勢(shì),要進(jìn)行全方位的了解,以便于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的躲避,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行有效的補(bǔ)救。
在大自然面前,人是渺小的。這是無(wú)法改變的事實(shí),對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,我們很難進(jìn)行有效的阻止。因此,我們必須明確自然風(fēng)險(xiǎn)是一種不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)事件,只能通過(guò)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)對(duì)引自然風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失進(jìn)行有效的彌補(bǔ)。另外,將可能發(fā)生的自然風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)各種措施進(jìn)行有效的防范。而對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,要明確相應(yīng)的解決方案,以便在發(fā)生自然風(fēng)險(xiǎn)后能夠及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)救工作。當(dāng)然,對(duì)于承包商而言,在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候,需要對(duì)自然制約的因素進(jìn)行充分的考慮。
對(duì)于施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)而言,它主要在施工單位的施工管理水平和技術(shù)水平中得到體現(xiàn)。在施工方案設(shè)計(jì)確定以后,應(yīng)該對(duì)施工方案的變更以及索賠工作引起足夠的重視,找到每個(gè)施工方案中所存在的缺陷,從而降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。另外,作為業(yè)主,應(yīng)該通過(guò)各種新方案、新技術(shù)來(lái)對(duì)施工方案進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,最終確立出科學(xué)、合理的施工方案。
工程合同不但是項(xiàng)目管理的法律文件,更是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要的依據(jù)之一。
而作為工程項(xiàng)目的管理者,應(yīng)該具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于合同,在起草時(shí)就應(yīng)該站在風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析的角度上來(lái)對(duì)合同中的每一個(gè)條款進(jìn)行科學(xué)的分析、研究。對(duì)于所需施工的項(xiàng)目可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的了解與掌握。
在工程項(xiàng)目的施工當(dāng)中,不管是與人類活動(dòng)緊密相關(guān)的施工方案、施工技術(shù),還是地震、風(fēng)暴、滑坡等自然災(zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn)損失,都是不以人類的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)。這些事件的存在與發(fā)生從某種程度上來(lái)說(shuō),是一種必然的現(xiàn)象。以“認(rèn)識(shí)論”的角度來(lái)看,人類社會(huì)的運(yùn)動(dòng)以及自然界物體的運(yùn)動(dòng),其規(guī)律都是客觀存在的,這也更加肯定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是具備了客觀必然性的。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的客觀必然性來(lái)說(shuō),它的存在其實(shí)是獨(dú)立于人類的主觀意識(shí)之外的。所以說(shuō),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不管是在時(shí)間和形式上,還是在其程度、范圍、頻率上,其表現(xiàn)都具備了較大的差異性,都是以一種獨(dú)特的表現(xiàn)方式存在于其中,且是必然會(huì)出現(xiàn)的事件。隨著人類文化素質(zhì)的不斷提高,人們對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也逐步的重視起來(lái),在長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)無(wú)數(shù)次的考察分析之后,人們已經(jīng)開(kāi)始逐漸的發(fā)現(xiàn)各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律性。以長(zhǎng)期、全面的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件為總體,來(lái)進(jìn)行有效的考察,就能從根本上體現(xiàn)出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性與客觀性的觀點(diǎn)。
對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件來(lái)說(shuō),其事件的發(fā)生以及導(dǎo)致的后果具備了偶然性和不確定性。所謂偶然性,是指項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)事件是有趨向性的,有可能會(huì)發(fā)生,也有可能不會(huì)發(fā)生。而不確定性,是指項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)事件存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,這些因素在不確定的因素下存在。在一定的條件之下,這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素雖然存在,但也不一定會(huì)發(fā)生。另外,對(duì)于性質(zhì)相同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件而言,其在不同的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生,所造成損失的規(guī)模以及后果也會(huì)是不確定的。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在與發(fā)生,具備了可變性。人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、辨識(shí)以及抗御上的能力在不斷的增強(qiáng)之中,這在很大程度上降低了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性程度以及風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失范圍,從而在風(fēng)險(xiǎn)的控制能力上得到了有效的提高。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制而言,是最為重要的基礎(chǔ)。
所謂風(fēng)險(xiǎn)回避,即是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的躲避來(lái)對(duì)可能產(chǎn)生的潛在損失得到一個(gè)回避的效果。這一方式,在面臨災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候有著較好的效果。但某些時(shí)候,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)放棄了承擔(dān)也就可能放棄一些機(jī)會(huì)。所以,在一些情況下,風(fēng)險(xiǎn)回避是一種消極的處理方式。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)回避的方式,在“風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率不大,其后果是災(zāi)難性、無(wú)法彌補(bǔ)?;蛘呤秋L(fēng)險(xiǎn)時(shí)間發(fā)生概率很大,其損失也很大”的情形中,才應(yīng)考慮利用。
所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,即是將可能會(huì)出現(xiàn)的施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)。作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,其所轉(zhuǎn)移的對(duì)象只是針對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體,而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的危害程度而言,并不能得到實(shí)質(zhì)性的減小。例如,一是在工程項(xiàng)目施工中的不可遇見(jiàn)事件以及費(fèi)用,在施工合同簽訂的時(shí)候便可以提出由發(fā)包方承擔(dān)的要求;二是,對(duì)于那些不能勝任技術(shù)工藝復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的施工任務(wù),也可以通過(guò)轉(zhuǎn)包或分包的手段將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;三是保險(xiǎn)。作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要手段,通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納,能夠有效的將工程施工中的大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司中去,以此能夠從根本上達(dá)到躲避風(fēng)險(xiǎn)的目的。而保險(xiǎn)的形式主要有合同轉(zhuǎn)移和工程保險(xiǎn)兩種。
對(duì)于工程項(xiàng)目施工的管理而言,工程合同是真實(shí)有效的“法律文件”。這對(duì)于工程項(xiàng)目的管理者而言,風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)是必須具備的素質(zhì),要學(xué)會(huì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析的角度來(lái)就對(duì)合同中的每一個(gè)條款進(jìn)行科學(xué)、有效的分析、研究,從而對(duì)工程項(xiàng)目中可能遇上的風(fēng)險(xiǎn)因素得到較好的了解與掌握。比如在我國(guó)對(duì)非洲某國(guó)某公路的施工承包合同當(dāng)中,由于在技術(shù)條款中忽略了“礫石”的強(qiáng)度指標(biāo),使得施工過(guò)程中,礫石的來(lái)源不得依靠進(jìn)口。這從根本上大幅度提高了工程項(xiàng)目的成本,導(dǎo)致了嚴(yán)重的虧損。
通過(guò)合同形式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。即是根據(jù)相關(guān)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、實(shí)際來(lái)對(duì)合同形式進(jìn)行選擇(計(jì)價(jià)式),從而來(lái)對(duì)相應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。比如,一是在一些成本狀況無(wú)法預(yù)算的工程項(xiàng)目中,如果對(duì)成本進(jìn)行貿(mào)然的估價(jià),勢(shì)必將對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造成很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以,可以通過(guò)成本加酬金合同的應(yīng)用,來(lái)將工程的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)方中;二是承包商在對(duì)工期索賠環(huán)節(jié)如果沒(méi)有進(jìn)行較好的工作,那么工期延誤風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必將產(chǎn)生。而通過(guò)實(shí)踐證明,在施工索賠的環(huán)節(jié)當(dāng)中,對(duì)于索賠的金額而言,大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分是基本的要求,只有這樣才能真正意義上避免巨大的經(jīng)濟(jì)損失。總之,合同意識(shí)、索賠意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等的樹(shù)立對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的控制來(lái)說(shuō),具備了重大的意義。
工程索賠,是一種權(quán)利的要求,也是一種動(dòng)態(tài)的反應(yīng)。它能夠影響整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中所有的變化因素。而合同條件的變化以及外界的干擾,則是進(jìn)行工程索賠環(huán)節(jié)的根本因素。因?yàn)樗髻r是作為主體的合同對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)所界定的要求,所以在建筑工程的項(xiàng)目施工中,如果沒(méi)有工程索賠,那么將無(wú)法體現(xiàn)合同的公正性。因此,對(duì)于工程索賠而言,必須貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,尤其是在施工的階段,必須引起高度的重視。
做好施工過(guò)程控制是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。對(duì)于建筑工程的施工而言,它需要通過(guò)較長(zhǎng)的施工過(guò)程、長(zhǎng)期的工期才能夠較好的完成。因此,施工過(guò)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制將非常重要。一是項(xiàng)目經(jīng)理部的全體成員在工作中分工負(fù)責(zé)、齊抓共管是過(guò)程控制中必備的因素;二是嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性的條文是過(guò)程控制中必備的因素;三是施工過(guò)程中的安全性,也能夠?qū)ζ髽I(yè)構(gòu)成一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于施工過(guò)程中的問(wèn)題而言,要妥善的解決,切實(shí)的保證整個(gè)施工過(guò)程中的安全性。
在施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)始終是存在的。它的存在有可能增加施工時(shí)間,浪費(fèi)不必要的資源和金錢,嚴(yán)重降低施工項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益等。而在目前我國(guó)大部分施工企業(yè)中,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)還較為缺乏,其風(fēng)險(xiǎn)管理的制度也不夠完善。在這樣的背景下,我們更應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理與控制,真正意義上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好的防范,從而從根本上為建筑工程項(xiàng)目的施工減少損失,提高效益。