符新勇

摘 要：近些年來，隨著我國改革開放的不斷深入，電力體制改革也隨著不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)正在邁入一個全新的發(fā)展階段。財務核算是電力企業(yè)工程項目建設過程中財務管理、成本管理的重要的環(huán)節(jié)，由于現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)的基建財務管理工作面臨著一些挑戰(zhàn)與困難，所以，本文分析了目前電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理存在的問題，并提出了完善財務管理的對策及方法。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；基建財務；管理；對策

在我國改革開放不斷深化這個大環(huán)境下，電力體制改革也不斷深入，當前電力企業(yè)基本建設正面臨著高速發(fā)展的時期。我國的電力企業(yè)成為自負盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)濟體，企業(yè)增強自己競爭力的主要手段以提高企業(yè)效益、降低管理費用、降低運營費用為主。與此同時也面臨許多問題，比如，電力基本建設規(guī)模不斷擴大與財務管理跟進之間的矛盾等。因此，研討在新環(huán)境下電力企業(yè)基建財會管理的新方法是一個亟待解決的問題。

一、電力企業(yè)基本建設財會管理

（一）電力企業(yè)基本建設財會管理的目標。電力企業(yè)基本建設財會管理的目標有以下兩個。第一，保證每個基建項目物資及資金的安全性，控制好每個項目的基建工程成本。這就要求相關(guān)工作人員加大對投入的嚴格檢查與及時追蹤，并杜絕浪費的現(xiàn)象，嚴格按照規(guī)章制度進行操作。第二，優(yōu)化配置企業(yè)資源，以達到企業(yè)資源合理利用、企業(yè)效益、社會效益最大化的目的。平時在工作中，不僅要嚴格控制投入規(guī)模，更要正確選擇投入項目，把握投資方向，進而實現(xiàn)優(yōu)化配置企業(yè)資源的目的。為了以上幾個目標的實現(xiàn)，基建財務管理部門要從項目的規(guī)劃，項目的預算，項目的決策，項目的控制及分析等方面進行努力。

（二）基建財務管理的不同階段?；ㄘ攧展芾碇饕譃槿齻€不同的階段，即“預測——控制——分析”。預測，也即是在投資的前期工作，這個階段的主要工作是對工程項目進行科學的論證及正確的決策，也就是從投資意向形成到項目投資計劃的制定階段，是整個過程的極為關(guān)鍵的階段?？刂疲词菑幕I集建設資金一直到項目工程的交付驗收，這一階段是投資的建設期。所謂分析階段，是在工程項目竣工及資產(chǎn)移交之后的時期，在這個時期對項目進行分析、評價。

二、電力企業(yè)基建財務管理體系的優(yōu)點分析

電力企業(yè)基建財務管理體系的優(yōu)點主要體現(xiàn)在以下幾點。第一，項目管理部門可以進行主動控制，而不是被動的實施。第二，在項目實施的前期，通過科學的預測，達到項目決策更加精準的目的。第三，在工程項目竣工及資產(chǎn)移交之后的時期，科學的評估體系也提高了投資決策的準確度，從而更好地為投資決策服務。

三、企業(yè)基建財務管理體系存在的問題

現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)的基建財務管理工作面臨著一些挑戰(zhàn)與困難，電力基本建設規(guī)模不斷擴大與財務管理跟進之間存在一些矛盾，主要存在以下幾個問題。

（一）財務管理職能分散。財務管理各項職能由不同的幾個部門來掌握，這種模式可以幫助各個部門發(fā)揮其職能，但是，不利于發(fā)揮投資效益，更不利于企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。就目前而言，職能交叉現(xiàn)象很普遍，所以，就導致了各個部門存在利益糾紛，甚至造成職責混淆的現(xiàn)象。

（二）缺乏正確的認識?，F(xiàn)階段，企業(yè)上上下下對于電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理的目標、基建財務管理的職能分配等并不是十分清晰，沒有明確的認識，即使有一些電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)慢慢開始重視這個問題，但是基建財務管理真正的得到重視還需要一段時間。

（三）管理人員管理意識欠缺。就基建財務管理人員而言，對其職能涉及范圍不是很清楚，服務管理意識也需要得到提高，主要表現(xiàn)在兩個方面。首先，在一些部門中，管理人員缺乏專業(yè)的培訓，當其行使管理權(quán)力時顯得捉襟見肘，出現(xiàn)尷尬的局面。另外，行使規(guī)劃職能的部門對項目進行經(jīng)濟性評價意識比較薄弱，這就導致了投資不講效益的情況。這兩種現(xiàn)象我們應得到足夠的重視。

四、電力企業(yè)基建財務管理的建議

（一）財務管理滲透到整個工程管理中。工程管理與財務管理這兩個環(huán)節(jié)是密不可分的，應當相互協(xié)調(diào)、相互配合。會計人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行參觀學習，去參與整個工程管理，多向技術(shù)人員了解關(guān)于工程管理方面的常識，要對整個工程進行宏觀控制，把握工程進度、工程質(zhì)量及工程問題。對于工程中的不可預見性因素，要及時發(fā)現(xiàn)及時處理，財務部門要重點抓好工程設計、施工進度、安全監(jiān)理等各個方面，以保證全過程的整體性。

（二）加強資金的財務管理。財務人員不僅要做好自己的本職工作，還應與工程管理部門積極配合，明確工程資金的支付及設備的領(lǐng)取監(jiān)督。財務部門要與工程項目部、計劃部、營銷部、物資部等相互協(xié)調(diào)，互相配合，共同解決出現(xiàn)的問題；還應加強工程款支付的控制，保證資金安全，提高支付效率。第一，有計劃的支付施工費用。財務部門是整個工程的核心部門，其撥款應參與工程項目全過程管理，與此同時，工程管理部門應提供監(jiān)理公司出具的工程進度審核確認報告書，并且施工方要開具正式的發(fā)票等，對于無效的合同財務部門應當拒絕支付。

（三）充分發(fā)揮審計部門的職能。每一個項目的審核必須要進行現(xiàn)場的勘測，以詳細了解工程項目的整個建設過程，產(chǎn)生一個整體的感官認識，這樣有助于審核過程中及時找到可疑的突破點。在審核過程中，整個審核要緊扣項目概算。一個完整的概算文件包含項目的成本組成、工程的占地等方面，要嚴格按照概算內(nèi)容與實際建設成果進行比較?？偠灾?，要充分發(fā)揮審計部門的職能，已對項目進行宏觀控制。

五、總結(jié)

綜上所述，基建項目財務管理是電力企業(yè)財務管理的重要組成部分，對于電力投資的成敗具有十分重要的意義。在新形勢下，必須緊跟時代的步伐，不斷提高領(lǐng)導能力，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動整體工作更上一層樓。

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