盧萌

內容摘要：自哥本哈根全球氣候會議以來，低碳發(fā)展成為世界各國共識，將港口物流融入低碳“范式”已成為物流研究的新課題。本文綜合運用層次分析法、魚骨圖分析法對我國港口物流的問題進行了解析，得出了制約我國港口物流低碳發(fā)展的影響因素，最后以河北秦皇島港為實例探討了具體應對策略。

關鍵詞：低碳 港口物流 影響因素 策略

我國港口物流的發(fā)展狀況

我國的港口物流業(yè)整體發(fā)展很快，但經(jīng)濟增長方式較為粗放。與國外發(fā)達國家的物流相比，我國的港口物流成本相對較高，能源利用率低，碳排放水平較高。據(jù)統(tǒng)計，作為世界上最大的水運國，我國2011年沿海港口到港船舶總排碳量超過1000萬噸。對此，2005年10月，中央提出要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全國興起了綠色港口的建設，新技術、新工藝、新設備、新材料開始應用，我國沿海新建碼頭的環(huán)保和節(jié)能設施建設已取得了一定成就。據(jù)《經(jīng)濟日報》調查，2000-2008年全國港口生產(chǎn)性泊位每延米平均貨物吞吐量由1517噸提高到3595噸，港口岸線利用率提高了136.9%；全國港口生產(chǎn)綜合單位能耗由每萬噸吞吐量5.77噸標準煤下降到5.20噸標準煤，降低了9.88%，其中沿海港口由6.81噸標準煤下降到5.60噸標準煤，降低了17.77%。但必須看到，目前我國港口綠色物流大都停留在港區(qū)綠化、污染源的治理等低端層次上，發(fā)展低碳港口物流還面臨著許多問題。根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫公布的數(shù)據(jù)及2013-2017年中國港口物流行業(yè)投資分析及前景預測報告，整理估算1990-2012年全國港口生產(chǎn)綜合耗能，如圖1所示。

從港口物流運輸業(yè)的能源消費量來看，1990-2012年的23年間港口物流業(yè)的能源消費總量呈現(xiàn)逐年上升的變化趨勢， 1990年能源消費量是251269.2萬噸標準煤，2012年高達5080400萬噸，增長4829130.8萬噸，增長約19倍，港口物流業(yè)的低碳化發(fā)展已刻不容緩。

低碳港口物流發(fā)展影響因素分析

（一）魚骨圖分析法

1.方法介紹?！棒~骨圖”最早是由日本管理大師石川馨先生提出的，它是用來發(fā)現(xiàn)問題“根本原因”的方法，也可以稱之為“Ishikawa”或者“因果圖”。它在構型上有些象魚骨，將問題或缺陷（即后果）標在“魚頭”外。在魚骨上長出魚刺，上面按出現(xiàn)機會多寡列出產(chǎn)生問題的可能原因。魚骨圖有助于說明各個原因之間如何相互影響，也能表現(xiàn)出各個可能的原因是如何隨時間而依次出現(xiàn)的。

具體操作步驟如下：一是查找要解決的問題；二是把問題寫在魚骨的頭上；三是召集同事共同討論問題出現(xiàn)的可能原因，盡可能多地找出問題；四是把相同的問題分組，在魚骨上標出；五是根據(jù)不同問題征求大家的意見，總結出正確的原因；六是拿出任何一個問題，研究為什么會產(chǎn)生這樣的問題？七是針對問題的答案再問為什么？這樣至少深入五個層次；八是當深入到第五個層次后，認為無法繼續(xù)進行時，列出這些問題的原因。

2.魚骨圖分析法的應用。將影響港口物流低碳發(fā)展各項因素綜合整理于原因型魚骨圖中（見圖2），操作如下：

一是確定需要解決的問題：影響港口物流低碳發(fā)展的因素。二是通過走訪秦皇島港、天津港、大連港、京唐港、曹妃甸港等沿海港口，結合大量文獻，綜合國內外對低碳物流的研究成果，邀請長期從事港口物流研究的專家及一線工作的管理人員進行深入討論，對影響港口物流低碳發(fā)展的因素進行分析，從而找出港口物流低碳發(fā)展的影響因素：港口規(guī)劃設計、低碳物流財稅支持、低碳物流法律法規(guī)、低碳物流金融服務、物流行業(yè)低碳監(jiān)管、港口物流資源整合、港口物流低碳技術、港口物流信息化水平、港口物流低碳標準、地理位置環(huán)境、低碳物流人才、港口物流組織管理、節(jié)能型港口運輸裝備和港口基礎設施等因素。三是綜合分類港口物流低碳發(fā)展的影響因素，繪制魚骨圖。四是分析魚骨圖所列的港口物流低碳發(fā)展的影響因素。五是以秦皇島港口為例，應用魚骨圖分析秦皇島港是以能源運輸為主的綜合性國際貿易口岸，世界上最大的煤炭輸出港和散貨港。從圖3和圖4可以看出，隨著吞吐量的提高，秦皇島港的生產(chǎn)綜合耗能增長趨勢明顯。

港口的規(guī)劃布局不合理。河北秦皇島是個因海而美麗、因港而興起的海濱城市。秦皇島港以新開河為界成東西兩片港區(qū)。西港區(qū)是老港區(qū)，與主城區(qū)僅一條鐵路相隔，主要進行煤炭、雜貨作業(yè)。近年來，隨著礦石、煤炭散貨業(yè)務的迅速增加，也帶來了嚴重的粉塵污染。秦皇島港年煤炭吞吐量已達2.4億噸，全市煤炭日平均儲存量達到620萬噸，大風一起，煤塵四散飛揚，對當?shù)丨h(huán)境發(fā)展影響較大。

低碳相關法規(guī)政策滯后。發(fā)展低碳港口物流，發(fā)達國家已經(jīng)出臺了相關政策，如美國加州實施嚴格的空氣質量管理法規(guī)，推行清潔空氣行動計劃，定期委托評估機構發(fā)布港口空氣排放情況。美國洛杉磯港分析二氧化碳和各種污染物排放的分布和來源，以便引導港口采取有效措施減少能源消耗、提高能效、減少二氧化碳和污染物的排放，推動低碳港口物流的建設。美國洛杉磯港逐年提高使用減排技術裝卸設備的數(shù)量份額，通過相關管理規(guī)定，實施逐步限制老、舊、殘破卡車進入港區(qū)，減少更多的車輛尾氣排放。在我國，國務院及相關職能部門先后下發(fā)了《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》 [國發(fā)〔2006〕28號]、《交通部關于交通行業(yè)全面貫徹落實國務院關于加強節(jié)能工作的決定的指導意見》 [交體法發(fā)（2006）592號]，《關于印發(fā)2007年全國交通行業(yè)節(jié)能工作要點的通知》 [廳體法字（2007）73號]，這些文件的下發(fā)增強了各級交通主管部門及企業(yè)的節(jié)能意識，但低碳港口物流方面的相關法規(guī)還缺乏可操作性，配套制度還不健全，導致一些港口物流企業(yè)觀望情緒嚴重，口號偏多，行動較少，形象工程多，實質工作少。

港口基礎設施薄弱，低碳物流技術水平有待提高。我國港口基礎設施薄弱，各種運輸方式銜接不暢，庫存積壓過大，倉儲利用率低。河北秦皇島的集裝箱碼頭，相當于發(fā)達國家20世紀80年代的水平，港口物流設施和裝備的標準化程度較低。老港區(qū)中有些設施老化陳舊，散糧專用車皮數(shù)量少，滿足不了糧食“四散”化要求。而且，疏港道路的不足和疏港路與港區(qū)道路未實現(xiàn)順暢連接，在很大程度上制約了河北秦皇島港的發(fā)展。在口岸基礎設施、硬件建設上，寬航道深水泊位少、大型碼頭不足，已不能滿足船舶大型化發(fā)展的需要。endprint

港口低碳物流人才缺乏。我國港口普遍存在低碳物流人才缺失現(xiàn)象，港口物流從業(yè)人員的學歷，文化水平參差不齊。港口物流的低碳化發(fā)展，需要專門的人才去管理和運作，而作為新興產(chǎn)業(yè)的物流，在專業(yè)人才上是緊缺的。另外，已有人才流失在一些港口企業(yè)嚴重。我國的港口企業(yè)多為大型的國有企業(yè)，管理體制上計劃經(jīng)濟時代的遺留還很多，在人員管理體制方面還顯得有些滯后和僵化，崗位設置、人員使用等方面還存在著論資排輩、因人設崗、人才閑置和浪費的現(xiàn)象。高技術人才由于崗位限制和集團公司內部的橫向流動性較差，得不到崗位輪換和提升的機會，最終導致人才流失。

（二）層次分析法（AHP）

1. 層次分析法原理。AHP的基本原理是，根據(jù)具有梯階性的目標、子目標、約束條件等對方案進行評估，最后綜合出各方案的權重和優(yōu)先程度。具體分析步驟是：一是確立目標，明確問題；二是建立系統(tǒng)的層次結構；三是對設立的方案兩兩比較，構造判斷矩陣；四是層次的單排序，決定同一層次的優(yōu)先順序；五是層次總排序；六是一致性檢驗；七是根據(jù)排序結果，提出決策建議。構造判斷矩陣，即每層評價指標之間以上層某個指標為依據(jù)，對同一層次指標進行兩兩重要性比較，這些判斷用數(shù)值表示出來，寫成矩陣形式就是判斷矩陣A。為使數(shù)據(jù)準確可靠，根據(jù)“專家打分法”獲得矩陣中各比較值。

指標兩兩重要性比較數(shù)值，用1-9標度表示，具體規(guī)則如表1所示。

層次排序。根據(jù)上述判斷矩陣，計算相對于上一層某因素而言本層次與之有聯(lián)系的指標重要性次序的權值，按照權值的大小對指標排序。

一致性檢驗。為檢驗矩陣的一致性，需要計算它的一致性指標CI，，然后與同階平均隨機一致性的指標RI（見表2）比較計為CR，CR=，當CR<0.10時，判斷矩陣具有滿意的一致性，否則就需要對判斷矩陣進行調整。

2.以秦皇島港口為例，應用層次分析法（AHP）。低碳港口物流AHP層次圖如圖5所示。

為了使判斷矩陣更加準確，請各港口物流部門相關人員。分別對兩兩指標重要性進行判斷打分，然后加權平均，如表3所示。

通過計算判斷矩陣得：

λmax=3.19，C1=0.031，CR=0.048<0.1。對判斷矩陣進行一致性檢驗，CR=0.048<0.1，說明準則層相對應目標層的判斷矩陣的一致性可以接受。 同理，二級指標相對于一級指標的權重如表4所示。

綜上，秦皇島港口低碳化發(fā)展，可以從四個方面考慮：政府因素、企業(yè)因素、行業(yè)因素和地理因素。其中政府對港口物流低碳稅收支持，港口物流金融服務；物流行業(yè)低碳監(jiān)管；企業(yè)對物流組織管理，低碳技術，節(jié)約型的運輸裝備和港口基礎設施；港口的地理位置等方面在各因素中影響較大。針對上述分析結果，提出港口物流低碳發(fā)展的實施策略。

港口物流低碳發(fā)展的實施策略

（一）港口的規(guī)劃、設計

港口規(guī)劃是影響港口生產(chǎn)能源消耗的關鍵因素，做好煤油礦箱等主要貨類的運輸系統(tǒng)規(guī)劃和全國港口規(guī)劃布局可以實現(xiàn)整個港口行業(yè)的“大節(jié)能”。因此，應著力優(yōu)化規(guī)劃布局，秦皇島港集團要深化與唐山、黃驊等港口的資本運作，緊緊依托河北港口集團公司實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”，減少中間環(huán)節(jié)，避免在運輸方面的不必要浪費。同時，優(yōu)化港口功能，調整港口布局，加快實施“西港區(qū)搬遷改造”工程和山海關港區(qū)建設，拓展集裝箱、雜貨運輸和旅游客運業(yè)務，將秦皇島港打造成為國際性綜合大港。

（二）增強基礎設施能力

秦皇島港作為最大的煤炭運輸港，除了大量運輸能源消耗外，煤炭本身就對空氣有大量粉塵危害。因此，港口物流要實現(xiàn)低碳化發(fā)展，就必須增強基層設施能力建設。首先，整合港口現(xiàn)有的條件，對港口的配套設施進行技術改造，完善港口集疏運設施，合理安排作業(yè)流程，提高設備利用率，增強港口通過能力，縮短船舶貨物在港停留時間；其次，更新改進設備，煤炭碼頭主要裝卸設備為碼頭前沿卸船、裝船設備，堆場用能設備為裝車機、堆取料機等，水平運輸設備主要是皮帶運輸機。最后，優(yōu)化裝卸工藝流程、合理匹配裝卸機械，直接降低港口裝卸作業(yè)的能源消耗。

（三）引進減排技術并提升低碳發(fā)展水平

港口企業(yè)及時采用節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)能降耗，推動低碳港口物流建設。研究新的分揀、調度信息平臺技術，將所有污染貨物作業(yè)的碼頭與非污染的碼頭嚴格分開，視污染程度分類管理。實施運輸過程中的裝卸、包裝、倉儲等環(huán)節(jié)中相關設備設施升級改造和技術革新，研究新型包裝、倉儲材料及工具；改革管理技術，提高服務效率，縮短船舶在港停留，促進船舶燃油節(jié)約，減少二氧化碳、二氧化硫等廢氣排放；改造已有設備、進行工藝創(chuàng)新，建設防風密閉運輸網(wǎng)系統(tǒng)，噴淋系統(tǒng)、長廊膠帶機系統(tǒng)等有效控制揚塵問題的智能設備；推進集中供熱、油改電、中水回用等節(jié)能升級。借鑒國外經(jīng)驗，大力發(fā)展港航智能運輸系統(tǒng)（ITS）等應用技術，推動集中信息處理、通訊、控制、電子技術等最新研究成果在港航運輸網(wǎng)絡中的應用。

（四）增強港口運營管理和操作能力

港口企業(yè)能源管理的力度、生產(chǎn)調度水平是港口管理中能耗影響較大的兩個方面。港口生產(chǎn)調度水平的高低直接影響港口能耗。高水平的生產(chǎn)調度，可以合理配置參加裝卸作業(yè)的裝卸機械，減少待機時間；盡可能減少作業(yè)中間環(huán)節(jié)；可以合理安排工藝流程，縮短運距；可以合理調整作業(yè)時間，“削峰填谷”。秦皇島港根據(jù)其煤炭散貨儲運的特點，針對輸送流程空載運轉進行研究，提出順料流啟動流程的設想，減少輸送皮帶機在流程啟動過程中的空轉時間，達到節(jié)能的目的。

（五）提高港口行業(yè)從業(yè)人員的低碳意識

港口行業(yè)從業(yè)人員節(jié)能意識的高低直接影響港口能耗。通過各種途徑在港口行業(yè)積極開展節(jié)能降耗工作的宣傳教育活動；從企業(yè)生存發(fā)展的角度，讓每個職工深切感受到節(jié)能減排與自己的利益息息相關，使低碳發(fā)展深入每位員工。另外加強低碳港口物流培訓，建立一支高素質的港口行業(yè)節(jié)能工作隊伍，樹立港口物流業(yè)各工作環(huán)節(jié)的低碳化操作標兵，示范帶動整個行業(yè)的低碳發(fā)展。

（六）積極發(fā)揮政府和行業(yè)在低碳港口物流建設中的作用

政府不斷完善中低碳物流方面的法律法規(guī)，做好政策配套和制度供給，將港口物流的管理法治化、規(guī)范化。為促進港口物流低碳化發(fā)展，政府應在相關政策制定、稅收、資金服務等方面發(fā)揮作用。對港口物流企業(yè)引用低碳技術或低碳化項目給予補貼，獎勵或資金支持，科學運用稅收杠桿，控制企業(yè)碳排量。對秦皇島而言，應抓住作為“國家第二批低碳試點城市”的大好機遇，精心謀劃，研究政策，盡快統(tǒng)籌規(guī)劃低碳物流標準、統(tǒng)一相關標準，促進港口物流企業(yè)低碳發(fā)展。同時，各類非政府組織、行業(yè)協(xié)會，也應加強低碳引導與宣傳，對各單位節(jié)能減排工作落實情況和實施進度進行監(jiān)察和協(xié)調指導。

參考文獻：

1.Eric von Hippel.Lead users：a source of novel product comcept. Management Science，Vol.32 No. 7，1986

2.黎雪榮.2013-2017年中國港口物流行業(yè)投資分析及前景預測報告.[EB/OL]www.reportrc.com

3.張亞敏.影響我國港口能源消耗的主要因素[J].交通節(jié)能與環(huán)保，2012（2）

4.張凌云，董正軍.建設低碳港口 共享碧海藍天[N].中國水運報，2012-11-9

5.李奎剛，張畢西.層次分析法和魚骨圖在物流企業(yè)問題診斷中的應用[J].物流技術，2007（11）endprint

港口低碳物流人才缺乏。我國港口普遍存在低碳物流人才缺失現(xiàn)象，港口物流從業(yè)人員的學歷，文化水平參差不齊。港口物流的低碳化發(fā)展，需要專門的人才去管理和運作，而作為新興產(chǎn)業(yè)的物流，在專業(yè)人才上是緊缺的。另外，已有人才流失在一些港口企業(yè)嚴重。我國的港口企業(yè)多為大型的國有企業(yè)，管理體制上計劃經(jīng)濟時代的遺留還很多，在人員管理體制方面還顯得有些滯后和僵化，崗位設置、人員使用等方面還存在著論資排輩、因人設崗、人才閑置和浪費的現(xiàn)象。高技術人才由于崗位限制和集團公司內部的橫向流動性較差，得不到崗位輪換和提升的機會，最終導致人才流失。

（二）層次分析法（AHP）

1. 層次分析法原理。AHP的基本原理是，根據(jù)具有梯階性的目標、子目標、約束條件等對方案進行評估，最后綜合出各方案的權重和優(yōu)先程度。具體分析步驟是：一是確立目標，明確問題；二是建立系統(tǒng)的層次結構；三是對設立的方案兩兩比較，構造判斷矩陣；四是層次的單排序，決定同一層次的優(yōu)先順序；五是層次總排序；六是一致性檢驗；七是根據(jù)排序結果，提出決策建議。構造判斷矩陣，即每層評價指標之間以上層某個指標為依據(jù)，對同一層次指標進行兩兩重要性比較，這些判斷用數(shù)值表示出來，寫成矩陣形式就是判斷矩陣A。為使數(shù)據(jù)準確可靠，根據(jù)“專家打分法”獲得矩陣中各比較值。

指標兩兩重要性比較數(shù)值，用1-9標度表示，具體規(guī)則如表1所示。

層次排序。根據(jù)上述判斷矩陣，計算相對于上一層某因素而言本層次與之有聯(lián)系的指標重要性次序的權值，按照權值的大小對指標排序。

一致性檢驗。為檢驗矩陣的一致性，需要計算它的一致性指標CI，，然后與同階平均隨機一致性的指標RI（見表2）比較計為CR，CR=，當CR<0.10時，判斷矩陣具有滿意的一致性，否則就需要對判斷矩陣進行調整。

2.以秦皇島港口為例，應用層次分析法（AHP）。低碳港口物流AHP層次圖如圖5所示。

為了使判斷矩陣更加準確，請各港口物流部門相關人員。分別對兩兩指標重要性進行判斷打分，然后加權平均，如表3所示。

通過計算判斷矩陣得：

λmax=3.19，C1=0.031，CR=0.048<0.1。對判斷矩陣進行一致性檢驗，CR=0.048<0.1，說明準則層相對應目標層的判斷矩陣的一致性可以接受。 同理，二級指標相對于一級指標的權重如表4所示。

綜上，秦皇島港口低碳化發(fā)展，可以從四個方面考慮：政府因素、企業(yè)因素、行業(yè)因素和地理因素。其中政府對港口物流低碳稅收支持，港口物流金融服務；物流行業(yè)低碳監(jiān)管；企業(yè)對物流組織管理，低碳技術，節(jié)約型的運輸裝備和港口基礎設施；港口的地理位置等方面在各因素中影響較大。針對上述分析結果，提出港口物流低碳發(fā)展的實施策略。

港口物流低碳發(fā)展的實施策略

（一）港口的規(guī)劃、設計

港口規(guī)劃是影響港口生產(chǎn)能源消耗的關鍵因素，做好煤油礦箱等主要貨類的運輸系統(tǒng)規(guī)劃和全國港口規(guī)劃布局可以實現(xiàn)整個港口行業(yè)的“大節(jié)能”。因此，應著力優(yōu)化規(guī)劃布局，秦皇島港集團要深化與唐山、黃驊等港口的資本運作，緊緊依托河北港口集團公司實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”，減少中間環(huán)節(jié)，避免在運輸方面的不必要浪費。同時，優(yōu)化港口功能，調整港口布局，加快實施“西港區(qū)搬遷改造”工程和山海關港區(qū)建設，拓展集裝箱、雜貨運輸和旅游客運業(yè)務，將秦皇島港打造成為國際性綜合大港。

（二）增強基礎設施能力

秦皇島港作為最大的煤炭運輸港，除了大量運輸能源消耗外，煤炭本身就對空氣有大量粉塵危害。因此，港口物流要實現(xiàn)低碳化發(fā)展，就必須增強基層設施能力建設。首先，整合港口現(xiàn)有的條件，對港口的配套設施進行技術改造，完善港口集疏運設施，合理安排作業(yè)流程，提高設備利用率，增強港口通過能力，縮短船舶貨物在港停留時間；其次，更新改進設備，煤炭碼頭主要裝卸設備為碼頭前沿卸船、裝船設備，堆場用能設備為裝車機、堆取料機等，水平運輸設備主要是皮帶運輸機。最后，優(yōu)化裝卸工藝流程、合理匹配裝卸機械，直接降低港口裝卸作業(yè)的能源消耗。

（三）引進減排技術并提升低碳發(fā)展水平

港口企業(yè)及時采用節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)能降耗，推動低碳港口物流建設。研究新的分揀、調度信息平臺技術，將所有污染貨物作業(yè)的碼頭與非污染的碼頭嚴格分開，視污染程度分類管理。實施運輸過程中的裝卸、包裝、倉儲等環(huán)節(jié)中相關設備設施升級改造和技術革新，研究新型包裝、倉儲材料及工具；改革管理技術，提高服務效率，縮短船舶在港停留，促進船舶燃油節(jié)約，減少二氧化碳、二氧化硫等廢氣排放；改造已有設備、進行工藝創(chuàng)新，建設防風密閉運輸網(wǎng)系統(tǒng)，噴淋系統(tǒng)、長廊膠帶機系統(tǒng)等有效控制揚塵問題的智能設備；推進集中供熱、油改電、中水回用等節(jié)能升級。借鑒國外經(jīng)驗，大力發(fā)展港航智能運輸系統(tǒng)（ITS）等應用技術，推動集中信息處理、通訊、控制、電子技術等最新研究成果在港航運輸網(wǎng)絡中的應用。

（四）增強港口運營管理和操作能力

港口企業(yè)能源管理的力度、生產(chǎn)調度水平是港口管理中能耗影響較大的兩個方面。港口生產(chǎn)調度水平的高低直接影響港口能耗。高水平的生產(chǎn)調度，可以合理配置參加裝卸作業(yè)的裝卸機械，減少待機時間；盡可能減少作業(yè)中間環(huán)節(jié)；可以合理安排工藝流程，縮短運距；可以合理調整作業(yè)時間，“削峰填谷”。秦皇島港根據(jù)其煤炭散貨儲運的特點，針對輸送流程空載運轉進行研究，提出順料流啟動流程的設想，減少輸送皮帶機在流程啟動過程中的空轉時間，達到節(jié)能的目的。

（五）提高港口行業(yè)從業(yè)人員的低碳意識

港口行業(yè)從業(yè)人員節(jié)能意識的高低直接影響港口能耗。通過各種途徑在港口行業(yè)積極開展節(jié)能降耗工作的宣傳教育活動；從企業(yè)生存發(fā)展的角度，讓每個職工深切感受到節(jié)能減排與自己的利益息息相關，使低碳發(fā)展深入每位員工。另外加強低碳港口物流培訓，建立一支高素質的港口行業(yè)節(jié)能工作隊伍，樹立港口物流業(yè)各工作環(huán)節(jié)的低碳化操作標兵，示范帶動整個行業(yè)的低碳發(fā)展。

（六）積極發(fā)揮政府和行業(yè)在低碳港口物流建設中的作用

政府不斷完善中低碳物流方面的法律法規(guī)，做好政策配套和制度供給，將港口物流的管理法治化、規(guī)范化。為促進港口物流低碳化發(fā)展，政府應在相關政策制定、稅收、資金服務等方面發(fā)揮作用。對港口物流企業(yè)引用低碳技術或低碳化項目給予補貼，獎勵或資金支持，科學運用稅收杠桿，控制企業(yè)碳排量。對秦皇島而言，應抓住作為“國家第二批低碳試點城市”的大好機遇，精心謀劃，研究政策，盡快統(tǒng)籌規(guī)劃低碳物流標準、統(tǒng)一相關標準，促進港口物流企業(yè)低碳發(fā)展。同時，各類非政府組織、行業(yè)協(xié)會，也應加強低碳引導與宣傳，對各單位節(jié)能減排工作落實情況和實施進度進行監(jiān)察和協(xié)調指導。

參考文獻：

1.Eric von Hippel.Lead users：a source of novel product comcept. Management Science，Vol.32 No. 7，1986

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4.張凌云，董正軍.建設低碳港口 共享碧海藍天[N].中國水運報，2012-11-9

5.李奎剛，張畢西.層次分析法和魚骨圖在物流企業(yè)問題診斷中的應用[J].物流技術，2007（11）endprint

港口低碳物流人才缺乏。我國港口普遍存在低碳物流人才缺失現(xiàn)象，港口物流從業(yè)人員的學歷，文化水平參差不齊。港口物流的低碳化發(fā)展，需要專門的人才去管理和運作，而作為新興產(chǎn)業(yè)的物流，在專業(yè)人才上是緊缺的。另外，已有人才流失在一些港口企業(yè)嚴重。我國的港口企業(yè)多為大型的國有企業(yè)，管理體制上計劃經(jīng)濟時代的遺留還很多，在人員管理體制方面還顯得有些滯后和僵化，崗位設置、人員使用等方面還存在著論資排輩、因人設崗、人才閑置和浪費的現(xiàn)象。高技術人才由于崗位限制和集團公司內部的橫向流動性較差，得不到崗位輪換和提升的機會，最終導致人才流失。

（二）層次分析法（AHP）

1. 層次分析法原理。AHP的基本原理是，根據(jù)具有梯階性的目標、子目標、約束條件等對方案進行評估，最后綜合出各方案的權重和優(yōu)先程度。具體分析步驟是：一是確立目標，明確問題；二是建立系統(tǒng)的層次結構；三是對設立的方案兩兩比較，構造判斷矩陣；四是層次的單排序，決定同一層次的優(yōu)先順序；五是層次總排序；六是一致性檢驗；七是根據(jù)排序結果，提出決策建議。構造判斷矩陣，即每層評價指標之間以上層某個指標為依據(jù)，對同一層次指標進行兩兩重要性比較，這些判斷用數(shù)值表示出來，寫成矩陣形式就是判斷矩陣A。為使數(shù)據(jù)準確可靠，根據(jù)“專家打分法”獲得矩陣中各比較值。

指標兩兩重要性比較數(shù)值，用1-9標度表示，具體規(guī)則如表1所示。

層次排序。根據(jù)上述判斷矩陣，計算相對于上一層某因素而言本層次與之有聯(lián)系的指標重要性次序的權值，按照權值的大小對指標排序。

一致性檢驗。為檢驗矩陣的一致性，需要計算它的一致性指標CI，，然后與同階平均隨機一致性的指標RI（見表2）比較計為CR，CR=，當CR<0.10時，判斷矩陣具有滿意的一致性，否則就需要對判斷矩陣進行調整。

2.以秦皇島港口為例，應用層次分析法（AHP）。低碳港口物流AHP層次圖如圖5所示。

為了使判斷矩陣更加準確，請各港口物流部門相關人員。分別對兩兩指標重要性進行判斷打分，然后加權平均，如表3所示。

通過計算判斷矩陣得：

λmax=3.19，C1=0.031，CR=0.048<0.1。對判斷矩陣進行一致性檢驗，CR=0.048<0.1，說明準則層相對應目標層的判斷矩陣的一致性可以接受。 同理，二級指標相對于一級指標的權重如表4所示。

綜上，秦皇島港口低碳化發(fā)展，可以從四個方面考慮：政府因素、企業(yè)因素、行業(yè)因素和地理因素。其中政府對港口物流低碳稅收支持，港口物流金融服務；物流行業(yè)低碳監(jiān)管；企業(yè)對物流組織管理，低碳技術，節(jié)約型的運輸裝備和港口基礎設施；港口的地理位置等方面在各因素中影響較大。針對上述分析結果，提出港口物流低碳發(fā)展的實施策略。

港口物流低碳發(fā)展的實施策略

（一）港口的規(guī)劃、設計

港口規(guī)劃是影響港口生產(chǎn)能源消耗的關鍵因素，做好煤油礦箱等主要貨類的運輸系統(tǒng)規(guī)劃和全國港口規(guī)劃布局可以實現(xiàn)整個港口行業(yè)的“大節(jié)能”。因此，應著力優(yōu)化規(guī)劃布局，秦皇島港集團要深化與唐山、黃驊等港口的資本運作，緊緊依托河北港口集團公司實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”，減少中間環(huán)節(jié)，避免在運輸方面的不必要浪費。同時，優(yōu)化港口功能，調整港口布局，加快實施“西港區(qū)搬遷改造”工程和山海關港區(qū)建設，拓展集裝箱、雜貨運輸和旅游客運業(yè)務，將秦皇島港打造成為國際性綜合大港。

（二）增強基礎設施能力

秦皇島港作為最大的煤炭運輸港，除了大量運輸能源消耗外，煤炭本身就對空氣有大量粉塵危害。因此，港口物流要實現(xiàn)低碳化發(fā)展，就必須增強基層設施能力建設。首先，整合港口現(xiàn)有的條件，對港口的配套設施進行技術改造，完善港口集疏運設施，合理安排作業(yè)流程，提高設備利用率，增強港口通過能力，縮短船舶貨物在港停留時間；其次，更新改進設備，煤炭碼頭主要裝卸設備為碼頭前沿卸船、裝船設備，堆場用能設備為裝車機、堆取料機等，水平運輸設備主要是皮帶運輸機。最后，優(yōu)化裝卸工藝流程、合理匹配裝卸機械，直接降低港口裝卸作業(yè)的能源消耗。

（三）引進減排技術并提升低碳發(fā)展水平

港口企業(yè)及時采用節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)能降耗，推動低碳港口物流建設。研究新的分揀、調度信息平臺技術，將所有污染貨物作業(yè)的碼頭與非污染的碼頭嚴格分開，視污染程度分類管理。實施運輸過程中的裝卸、包裝、倉儲等環(huán)節(jié)中相關設備設施升級改造和技術革新，研究新型包裝、倉儲材料及工具；改革管理技術，提高服務效率，縮短船舶在港停留，促進船舶燃油節(jié)約，減少二氧化碳、二氧化硫等廢氣排放；改造已有設備、進行工藝創(chuàng)新，建設防風密閉運輸網(wǎng)系統(tǒng)，噴淋系統(tǒng)、長廊膠帶機系統(tǒng)等有效控制揚塵問題的智能設備；推進集中供熱、油改電、中水回用等節(jié)能升級。借鑒國外經(jīng)驗，大力發(fā)展港航智能運輸系統(tǒng)（ITS）等應用技術，推動集中信息處理、通訊、控制、電子技術等最新研究成果在港航運輸網(wǎng)絡中的應用。

（四）增強港口運營管理和操作能力

港口企業(yè)能源管理的力度、生產(chǎn)調度水平是港口管理中能耗影響較大的兩個方面。港口生產(chǎn)調度水平的高低直接影響港口能耗。高水平的生產(chǎn)調度，可以合理配置參加裝卸作業(yè)的裝卸機械，減少待機時間；盡可能減少作業(yè)中間環(huán)節(jié)；可以合理安排工藝流程，縮短運距；可以合理調整作業(yè)時間，“削峰填谷”。秦皇島港根據(jù)其煤炭散貨儲運的特點，針對輸送流程空載運轉進行研究，提出順料流啟動流程的設想，減少輸送皮帶機在流程啟動過程中的空轉時間，達到節(jié)能的目的。

（五）提高港口行業(yè)從業(yè)人員的低碳意識

港口行業(yè)從業(yè)人員節(jié)能意識的高低直接影響港口能耗。通過各種途徑在港口行業(yè)積極開展節(jié)能降耗工作的宣傳教育活動；從企業(yè)生存發(fā)展的角度，讓每個職工深切感受到節(jié)能減排與自己的利益息息相關，使低碳發(fā)展深入每位員工。另外加強低碳港口物流培訓，建立一支高素質的港口行業(yè)節(jié)能工作隊伍，樹立港口物流業(yè)各工作環(huán)節(jié)的低碳化操作標兵，示范帶動整個行業(yè)的低碳發(fā)展。

（六）積極發(fā)揮政府和行業(yè)在低碳港口物流建設中的作用

政府不斷完善中低碳物流方面的法律法規(guī)，做好政策配套和制度供給，將港口物流的管理法治化、規(guī)范化。為促進港口物流低碳化發(fā)展，政府應在相關政策制定、稅收、資金服務等方面發(fā)揮作用。對港口物流企業(yè)引用低碳技術或低碳化項目給予補貼，獎勵或資金支持，科學運用稅收杠桿，控制企業(yè)碳排量。對秦皇島而言，應抓住作為“國家第二批低碳試點城市”的大好機遇，精心謀劃，研究政策，盡快統(tǒng)籌規(guī)劃低碳物流標準、統(tǒng)一相關標準，促進港口物流企業(yè)低碳發(fā)展。同時，各類非政府組織、行業(yè)協(xié)會，也應加強低碳引導與宣傳，對各單位節(jié)能減排工作落實情況和實施進度進行監(jiān)察和協(xié)調指導。

參考文獻：

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4.張凌云，董正軍.建設低碳港口 共享碧海藍天[N].中國水運報，2012-11-9

5.李奎剛，張畢西.層次分析法和魚骨圖在物流企業(yè)問題診斷中的應用[J].物流技術，2007（11）endprint