王建文

福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福州 350119

長汀縣原為我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。20 多年來，經(jīng)過努力，該縣森林面積由1986年的18.3 萬hm2增加到目前的24.7 萬hm2，森林覆蓋率由59.8%提高到79.4%，水土流失面積由9.7 萬hm2減少到3.2 萬hm2。長期以來，長汀縣不斷完善林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，實(shí)施了生態(tài)公益林保護(hù)工程，界定國家級(jí)生態(tài)公益林7.8 萬hm2，建成了圭龍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和26 個(gè)自然保護(hù)小區(qū)及汀州省級(jí)森林公園，進(jìn)行了城市林業(yè)建設(shè)的實(shí)踐探索，取得了顯著成效，人居環(huán)境不斷改善。長汀縣先后獲得國家歷史文化名城、全國生態(tài)文明和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范縣、中國十大最具人文底蘊(yùn)古城古鎮(zhèn)等稱號(hào)，被譽(yù)為“中國最美的山城”之一，成為福建省全省城市林業(yè)建設(shè)的先行者，對(duì)全省城市林業(yè)建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用。

1 長汀縣概況

長汀縣位于福建省龍巖市西北部，地處武夷山南麓，為閩贛邊陲要沖。區(qū)內(nèi)山脈縱橫交錯(cuò)向腹地延伸，東、西、北三面高，中南部低，自北向南傾斜。地形復(fù)雜，山地丘陵面積大，形成了“九山半水半分田”的自然地理格局。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)。森林植被為中亞熱帶常綠闊葉林帶，屬閩西博平嶺山地常綠櫧類照葉林小區(qū)，低山丘陵溫和常綠甜櫧照葉林地段。全縣有維管束植物231 科868屬2 546種，其中蕨類植物42 科85 屬217種，裸子植物10 科25 屬48種，被子植物179 科758 屬2 280種。全縣土地面積3 099 km2，為福建省土地面積第5 大縣。山地面積為22.53 萬hm2，耕地面積為2.05 萬hm2。

長汀縣以先前創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，連續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠工程”、集體林權(quán)制度改革等多項(xiàng)活動(dòng)，在城市綠化方面取得了顯著成效。2013年，全縣森林覆蓋率達(dá)79.4%，縣城建成區(qū)范圍內(nèi)綠地面積達(dá)490.27 hm2。其中，公園綠地186.3 hm2，生產(chǎn)綠地2.49 hm2，防護(hù)綠地130.85 hm2，附屬綠地為105.21hm2，其他綠地為65.39 hm2。建成區(qū)綠地率達(dá)到32.8%，森林覆蓋率達(dá)25.2%，人均公共綠地面積12.4m2。

2 森林縣城建設(shè)理念和建設(shè)目標(biāo)

2.1 指導(dǎo)思想

以“生態(tài)宜居”為基本理念［1］，以生態(tài)化、人性化、城鄉(xiāng)一體化為出發(fā)點(diǎn)，明確森林縣城建設(shè)目標(biāo)，提升城區(qū)森林綠地的生態(tài)和景觀功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化綠色廊道，全面拓展森林生態(tài)建設(shè)，持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)和積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)完善的森林生態(tài)及文化體系，實(shí)現(xiàn)長汀林業(yè)又好又快發(fā)展，將長汀城市林業(yè)推向科學(xué)發(fā)展的新階段。

2.2 建設(shè)理念

依據(jù)森林生態(tài)體系建設(shè)的思路，以森林保育為基礎(chǔ)，以城區(qū)綠化和村鎮(zhèn)森林植被恢復(fù)為重點(diǎn)，以道路、河流等森林綠色廊道為脈絡(luò)，通過城區(qū)增綠改造，改善城市森林生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)和功能，提高城市綠量，增加城市人居綠色空間;運(yùn)用綠道理念及城市慢行系統(tǒng)理念，進(jìn)行城市綠道的布局和建設(shè)，將城市各級(jí)綠化空間串聯(lián)起來，形成網(wǎng)絡(luò)化;通過沿路、沿江、環(huán)城一重山的宜林地建設(shè)以及山體復(fù)綠及生態(tài)景觀重建工程，實(shí)現(xiàn)山體生態(tài)面貌和山體景觀的全面提升，提高森林的質(zhì)量和綜合效益;通過主要交通干線及重點(diǎn)流域森林生態(tài)建設(shè)，完善城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林廊道，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市空間拓展，充分發(fā)揮森林廊道的連接作用、通道作用、交流作用，排解城市熱島效應(yīng)、增強(qiáng)生物多樣性交流，減輕城市生態(tài)環(huán)境壓力;通過村鎮(zhèn)擴(kuò)綠，解決造林綠化的薄弱環(huán)節(jié)，提高村鎮(zhèn)森林植被覆蓋，改善村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境;進(jìn)一步完善長汀縣森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與功能，構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系［2］，建成以林木為主、結(jié)構(gòu)合理、功能高效、景觀優(yōu)美、林水相依的城市森林景觀。

2.3 建設(shè)目標(biāo)

在森林縣城建設(shè)提升期，長汀縣將形成以綠脈為骨架，貫通城鄉(xiāng)，以大片森林為屏障，城鎮(zhèn)森林繁茂的新格局，點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌發(fā)展，建立完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系［3］;各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家級(jí)森林城市的標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30.1%，綠地率達(dá)到37.8%，喬木栽植面積占城市綠地面積比例達(dá)到88%，人均公共綠地面積達(dá)到14.3 m2。

3 總體布局

長汀縣森林縣城建設(shè)總體布局以中心城區(qū)為核心，環(huán)中心城區(qū)建設(shè)綠色景觀生態(tài)屏障，以汀江為紐帶，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)分布綠地組團(tuán)，構(gòu)建環(huán)狀和輻射狀的森林生態(tài)體系。在森林景觀空間結(jié)構(gòu)上形成“一心、一環(huán)、一帶、多廊、多斑塊”的總體布局［4］。

“一心”即以長汀縣中心城區(qū)的城市森林建設(shè)為核心，結(jié)合長汀縣的城市發(fā)展、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，在現(xiàn)有綠化美化的基礎(chǔ)上，對(duì)公園綠地、街頭綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其他綠地進(jìn)行改造提升，合理增加公園綠地面積，提高城市空間綠量，使森林縣城建設(shè)向生態(tài)化、森林化、人文化發(fā)展。

“一環(huán)”即環(huán)長汀縣中心城區(qū)生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)，對(duì)環(huán)繞中心城市一重山的森林植被景觀進(jìn)行改造提升，以“綠”為主色調(diào)，提高花化、彩化效果，使季相富于變化，建設(shè)區(qū)域性的生態(tài)綠地，營造大型城市綠色氧源地。

“一帶”以貫穿長汀縣域的汀江為紐帶，重點(diǎn)開展河流兩側(cè)森林景觀建設(shè)，結(jié)合防護(hù)林建設(shè)，沿岸營建寬50 ～100 m、喬灌草結(jié)合的連續(xù)帶狀的城市森林綠帶，并在適當(dāng)位置設(shè)置公共休閑綠地，打造濱河休閑走廊，作為長汀重要的水土涵養(yǎng)防護(hù)林和生態(tài)廊道。

“多廊”即依托連接中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通干道建設(shè)兩側(cè)綠化帶，將中心城市森林景觀區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林拓展區(qū)進(jìn)行有效銜接，形成森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)長汀縣境內(nèi)的龍長高速及319 國道以及205 省道等，打造生態(tài)長廊，建成綠色廊道。

“多斑塊”即分布于中心城區(qū)周圍的18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水岸宜林地段綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)、風(fēng)景林或風(fēng)水林建設(shè)以及林木種苗基地、花卉栽培、森林休閑觀光旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高“四旁”(村旁、宅旁、路旁和水旁)綠化率。

4 建設(shè)內(nèi)容

4.1 城市綠化工程

目前，長汀城市綠化還面臨著諸多問題，包括現(xiàn)狀公園綠地空間分布不均衡、過于零散、缺乏系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化連接、居住區(qū)級(jí)公園不足、公園的文化內(nèi)涵挖掘不夠，在營造公園的特色景觀上設(shè)計(jì)手法不夠豐富、靈活導(dǎo)致公園的景觀性一般，城市園林綠化樹種單一，管護(hù)成本過高不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等。因此，應(yīng)通過分析長汀縣城市綠化工程建設(shè)現(xiàn)狀，在完善建設(shè)現(xiàn)有森林綠地的基礎(chǔ)上，加大城市公共綠地的建設(shè)力度，新建、擴(kuò)建和改造公園綠地相結(jié)合，以喬木樹種為主、喬灌草結(jié)合的形式，形成森林小片林，進(jìn)一步提高城區(qū)森林覆蓋率;通過舊城改造和社區(qū)建設(shè)，對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)單位和廠區(qū)的綠地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和布局，增加綠地面積;在繁華街區(qū)、居民區(qū)合理利用空間，大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化，城區(qū)綠地向立體化、森林化發(fā)展。與此同時(shí)，加強(qiáng)城市交通干道森林景觀綠化帶建設(shè)，完善現(xiàn)有的森林廊道，將散落在城市各個(gè)角落的綠地，包括公園、名勝區(qū)、歷史古跡、高密度聚居區(qū)連接起來，形成網(wǎng)絡(luò)化的城市森林綠化景觀格局，構(gòu)建和諧生態(tài)的城市森林景觀［5］。

4.2 通道綠化工程

通道綠化將城市綠化網(wǎng)絡(luò)體系與鄉(xiāng)村綠化大背景融為一體，使城市融入鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村滲透城市，形成整個(gè)縣域范圍的森林綠化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。長汀縣的高速公路可綠化里程綠化率已達(dá)到約100%，鐵路等交通干線綠化里程綠化率也已達(dá)到100%，國道可綠化里程綠化率95.7%;但省道可綠化里程綠化率82.5%，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率68.8%，主要江、河等水岸宜林地綠化率74.6%，還未形成比較完整的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)廊道體系。根據(jù)城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，長汀縣應(yīng)在現(xiàn)有通道綠化基礎(chǔ)上進(jìn)行更進(jìn)一步的建設(shè)，對(duì)高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道、鐵路、江河等進(jìn)行全面綠化，增加綠帶寬度，提高觀賞價(jià)值，提升防護(hù)效果，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò)。

4.3 村鎮(zhèn)綠化工程

長汀縣現(xiàn)轄的18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化布局中缺少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地空間及特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等，人均公園綠地面積遠(yuǎn)低于省級(jí)森林縣城的最低標(biāo)準(zhǔn)。在后期的創(chuàng)建和發(fā)展過程中，有待進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局，加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公園綠地建設(shè)，提高人均公園綠地面積，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民營造一個(gè)舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，并進(jìn)一步拓展林木種苗、花卉栽培、觀光采摘或森林人家等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的規(guī)劃建設(shè)。在建設(shè)中重點(diǎn)結(jié)合“一村一品”建設(shè)［6］，實(shí)施村中道路綠化、空地綠化、庭院綠化，建設(shè)圍村林帶，對(duì)新修整修的進(jìn)村路、街道以及村莊內(nèi)空閑地、水塘四周、溝渠兩岸等適宜地段進(jìn)行全面綠化。

4.4 屏障綠化工程

屏障綠化工程包括主要交通干線及重點(diǎn)流域生態(tài)屏障建設(shè)，沿路、沿江、沿海、環(huán)城一重山的宜林地建，以及山體復(fù)綠及生態(tài)景觀重建工程等。長汀縣的屏障綠化還處于一個(gè)較為粗放的階段，各項(xiàng)主要指標(biāo)均未達(dá)到省級(jí)森林縣城的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在重點(diǎn)流域綠化、沿江河一重山改造綠化等方面還有較大的工作空間。在現(xiàn)有綠化的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步以重點(diǎn)地段的綠化、彩化建設(shè)為重點(diǎn)，鄰近居民區(qū)的地段按照城市公園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要開展植樹造林、森林保護(hù)、封山育林、林相改造工程建設(shè)，形成與中心城區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的環(huán)城森林生態(tài)圈。

4.5 生態(tài)文化工程

應(yīng)打造具有長汀特色的山水、宜居、生態(tài)等生態(tài)文化品牌，建設(shè)一批生態(tài)文化基地，保護(hù)生物多樣性，完善自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，開展新一輪古樹名木普查建檔工作，挖掘古樹的歷史文化和民間傳說，規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的古樹公園。同時(shí)，為讓更多的人參與生態(tài)文化的建設(shè)和傳承，應(yīng)大力開展義務(wù)植樹、推進(jìn)生態(tài)旅游，多層次加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)，豐富載體文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)生態(tài)文化?？赏ㄟ^文學(xué)、影視、戲劇、書畫等形式，大力宣傳林業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明中的重要地位和作用，普及生態(tài)和林業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立生態(tài)倫理和生態(tài)道德，形成愛護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

5 保障措施

為進(jìn)一步落實(shí)好森林縣城的建設(shè)，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作，需要在政策、組織、資金、技術(shù)、人才方面做好保障工作，建立強(qiáng)有力的保障體系［7］。首先，制定科學(xué)的“創(chuàng)森”工作實(shí)施方案，同時(shí)，在發(fā)展森林城市的進(jìn)程中進(jìn)一步完善政策法規(guī)制度，針對(duì)森林城市的規(guī)劃編制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地供給、資金投入、農(nóng)民權(quán)益、產(chǎn)權(quán)界定、管理權(quán)屬、資源保護(hù)、法律責(zé)任等重大問題進(jìn)行地方立法，提高森林城市建設(shè)的法治力度，建立健全森林城市建設(shè)的政策制度保障體系，以保證工程的順利實(shí)施。其次，應(yīng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)制，深化社會(huì)管理，建立公眾參與機(jī)制，認(rèn)真組織義務(wù)植樹活動(dòng)，提高全民生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。再次，應(yīng)增加政府對(duì)林業(yè)的投入，加大金融支持力度，大力發(fā)展非公林業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，積極創(chuàng)新林業(yè)建設(shè)主體，多渠道爭(zhēng)取國家、省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金和貸款，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心，引進(jìn)和推廣實(shí)用技術(shù)，建立各類林業(yè)科技示范基地。

［1］彭鎮(zhèn)華.中國城市森林建設(shè)理論與實(shí)踐［M］. 北京:中國林業(yè)出版社，2006.

［2］彭鎮(zhèn)華.論中國森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系城鎮(zhèn)點(diǎn)的建設(shè)［J］.世界林業(yè)研究，2002，15(1):53-60.

［3］彭鎮(zhèn)華，王成.我國城市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的研究［J］. 中國城市林業(yè)，2006，4(1):13-17.

［4］王成，郄光發(fā)，董建文，等. 廈門森林城市建設(shè)理念與布局研究［J］.中國城市林業(yè)，2011，9(3):8-11.

［5］葉功富，洪志猛. 城市森林學(xué)［M］. 福建廈門:廈門大學(xué)出版社，2006.

［6］劉濱誼.應(yīng)對(duì)未來城市發(fā)展的創(chuàng)森理念與技術(shù)［J］.中國城市林業(yè)，2012，10(6):1-4.

［7］王洪斌. 山區(qū)縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀及問題對(duì)策:以安徽省寧國市為例［J］.華東森林經(jīng)理，2013，27(3):67-70.