文｜《小康》記者 賴惠能

全面小康的德清樣本

文｜《小康》記者 賴惠能

作為100個樣本的“開篇之作”，《中國全面小康發(fā)展報告·德清樣本》深具“模板意義”，其不僅揭示德清“均衡全面發(fā)展”的范本意義，以及“五位一體”各方面是如何內(nèi)在地促進(jìn)和推動“全面均衡發(fā)展”，同時也為國內(nèi)其他縣市區(qū)域的全面小康建設(shè)提供可貴借鑒

曾經(jīng)聽過這樣一個故事：有一群人在工地上搬磚頭。一位智者問其中一個人：“你在干什么？”那人回答：“搬磚頭啊。”智者又問另一個人：“你在干什么？”這人回答：“搬磚砌墻呢?！敝钦咴賳柕谌齻€人：“你在干嗎？”此人答道：“我在建一幢大廈?！敝钦咝α?，對他們說：“其實(shí)大伙兒在建造一座城??！”

在出版業(yè)極其發(fā)達(dá)的今天，每年都有數(shù)以萬計的新書出版。編著一本書，就像“搬磚頭”那樣，看起來似乎是一件平常事，但你手頭這本《中國全面小康發(fā)展報告·德清樣本》卻有著全然不同的意義。

不偏科的“五好生”

全面建設(shè)小康社會，是中華民族崛起、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要組成部分。鄧小平同志在20世紀(jì)70年代末、80年代初規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖時提出“小康社會”的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過三十多年的努力，在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下，黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

從“全面建設(shè)”到“全面建成”，一字之改，卻有著重大的內(nèi)涵，它更加強(qiáng)調(diào)將要實(shí)現(xiàn)的小康社會是一個經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”、全面均衡的目標(biāo)，同時也是全國東、中、西部地區(qū)都必須同步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

從目前現(xiàn)狀來看，我國東部和一些發(fā)達(dá)地區(qū)相對較早地接近實(shí)現(xiàn)“全面小康”的目標(biāo)，而中西部地區(qū)則由于區(qū)域和歷史原因，發(fā)展相對滯后。這些地區(qū)在全面建成小康社會的進(jìn)程中更需要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗。

在《小康》雜志社社長兼總編輯舒富民看來，《小康》一直肩負(fù)記錄和影響中國全面小康建設(shè)進(jìn)程的歷史責(zé)任。因此，選擇一批在全面建設(shè)小康進(jìn)程中最具區(qū)域性特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗的典型縣區(qū)作為“樣本”進(jìn)行全面深入的研究，將其發(fā)展歷程、先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行整理分析，編輯出版“全面小康縣（市、區(qū)）樣本”，為全國其他縣（市、區(qū)）全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐提供可資參考的經(jīng)驗，就成為一件非常必要，也很有意義的大事。

《小康》因此計劃在全國選取100個樣本調(diào)研和出版《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》，而《中國全面小康發(fā)展報告·德清樣本》系“100個樣本”系列的開篇之作。

記得2012年12月，德清縣在全面小康論壇上二度榮獲“中國全面小康十大示范縣”稱號時，我與該縣領(lǐng)導(dǎo)談起德清最大的特點(diǎn)時發(fā)現(xiàn)，德清沒有哪一方面特別拔尖，卻更像是一名不偏科的“五好生”，各方面都得到良好的發(fā)展。均衡發(fā)展，其實(shí)就是一個十分可貴的特點(diǎn)，更是健康發(fā)展的表征。因此，選擇德清縣作為《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》書系的首卷之作，也就順理成章了。于是，自《德清樣本》起，我們開始了“搬磚造城”的工程。

勇氣與使命

要順利完成此書，難度在于：20萬字的篇幅，要求全面反映一個縣從改革開放以來，特別是上個世紀(jì)八十年代初踏上小康發(fā)展之路30年來的歷程，揭示其實(shí)踐中取得的經(jīng)驗?zāi)酥两逃?xùn)，確非易事。

第一個吃螃蟹的人是需要勇氣的，而做第一個“樣本”同樣需要勇氣，對于本書的編著者和德清縣領(lǐng)導(dǎo)來說，皆是如此。對于編著者而言，我們面臨的是一個全新的課題，涉及書的主題、選取的角度、書的框架、行文體例等等，一切都需要在不斷摸索和反復(fù)討論中形成；對于德清縣的領(lǐng)導(dǎo)來說，要把自己這30年發(fā)展的成敗得失、經(jīng)驗教訓(xùn)，乃至最新的思路與做法和盤托出，接受全方位的審視、解剖、評判，更是難能可貴。

從本書最初策劃到后期具體操作，德清縣委書記張曉強(qiáng)一直非常重視，與專家組反復(fù)溝通交流，把握框架。張曉強(qiáng)書記希望本書能夠?qū)⒌虑?0多年來改革發(fā)展中的一些好樣本、好案例進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在他看來，這是43萬德清百姓的智慧結(jié)晶和實(shí)踐總結(jié)，將為德清今后實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗和參考借鑒，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

《德清樣本》策劃編寫過程中，不僅縣委書記高度重視，縣委縣政府各部門也都通力配合，特別是縣委常委、宣傳部長張林華從一開始便參與了本書的共同策劃、共同組織，此后更是給予編寫工作極大幫助。

因此，我要向德清縣的領(lǐng)導(dǎo)們致敬，沒有你們的全力支持，就不會有這本書的誕生；同時，我也要向參與編著本書的專家、特約記者，以及所有為這本書的誕生付出過心血和勞動的同事們、朋友們表示衷心的感謝！

大家的傾力付出也收獲了掌聲。《德清樣本》編著完成后，多位領(lǐng)導(dǎo)專家在審讀過內(nèi)容后，都表示了極大肯定，并作序推薦。

求是雜志社原社長高明光表示，《德清樣本》是一冊典型實(shí)踐和高度理論有機(jī)結(jié)合的讀本，這本書的問世，為國內(nèi)其他縣市區(qū)域的全面小康建設(shè)提供可貴的示范樣本，并當(dāng)仁不讓地成為中國全面建成小康社會的歷史見證者。中央黨校原副校長李君如則認(rèn)為，在眾多縣區(qū)改革探索者秉承“全面建成小康社會，決不能掉隊”的理念而苦苦探求發(fā)展路徑的關(guān)鍵時期，《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》系列叢書的問世無疑提供了一定的示范與借鑒作用。浙江省委宣傳部副部長胡堅表示，《小康》雜志立足全國、甄選德清，它不僅有助于推動浙江早日建成全面小康社會，同時為中國全面建成小康社會提供了可資鏡鑒的做法與模式。浙江日報社長、紅旗出版社出品人高海浩則表示，要把《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》作為出版社的精品工程來打造。

可供鏡鑒的做法與模式

德清縣全面小康建設(shè)進(jìn)程，雖涉及到許多方面，卻是一個整體的事業(yè)，不可割裂。但為了便于觀察、分析、研討、解讀和揭示，自然需要以各個部分為對象，從不同的點(diǎn)切入進(jìn)行分析和揭示，因此本書在總體結(jié)構(gòu)上分為“理論編”和“實(shí)踐編”兩大部分。

“理論編”以黨的十八大報告提出的全面小康“五位一體”的理論結(jié)構(gòu)作為本書“理論編”的框架，用5個各自相對獨(dú)立的篇章，多角度多層次展示德清30年來全面小康建設(shè)進(jìn)程中取得的成就、工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。各篇之間在部分內(nèi)容上形成交叉和重復(fù)也很正常。課題組的每位專家都有自己的視角、觀點(diǎn)，乃至行文風(fēng)格略有差異，亦不強(qiáng)求一律。

“實(shí)踐編”選取10個參與或親歷德清縣30年全面小康建設(shè)事業(yè)的最具典型意義和代表性的個人和單位，包括：杰出貢獻(xiàn)者、企業(yè)、鎮(zhèn)村和社會事業(yè)單位，通過他們從另一個角度來反映德清縣全面小康建設(shè)的歷史進(jìn)程。作為“理論編”的重要補(bǔ)充，讀來更加生動，真切感人。

本書課題組在項目調(diào)研時，對德清縣城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了一次中國小康指數(shù)問卷調(diào)查，從“中國小康調(diào)查體系”直接關(guān)系到民生的“中國小康指數(shù)”十一個關(guān)鍵詞入手，側(cè)重民眾個人體驗的角度，對該縣全面小康發(fā)展進(jìn)程中公眾的種種具體感受進(jìn)行現(xiàn)實(shí)記錄，從一個側(cè)面力求真實(shí)反映德清縣全面小康建設(shè)的實(shí)況。

本書《大事記》采取“編年體”與重要事件“條目化”相結(jié)合的方法，載錄德清縣全面小康建設(shè)進(jìn)程中的重大事件，可作為存史和研究者查閱之用。

本書“理論編”的執(zhí)筆者是：緒論，徐友龍；經(jīng)濟(jì)篇，陳剛；政治篇，余華；文化篇，王宇；社會篇，畢文俊、徐友龍；生態(tài)文明篇，沙虎居?！皩?shí)踐編”的特約記者和執(zhí)筆者，文后均已署名，在此不一一列出。

審讀完本書最后一節(jié)，掩卷回顧這半年多時間，在德清縣委宣傳部和相關(guān)部委辦局同志們的全力支持下，課題組多次深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研、查閱了上千萬字的資料、經(jīng)過多次內(nèi)部討論乃至觀點(diǎn)的激烈碰撞和爭論，對全書內(nèi)容反復(fù)斟酌修改，數(shù)易其稿，終于有了現(xiàn)在手頭上這一成果。

我深知雖然經(jīng)過反復(fù)討論和修改，但書稿肯定還存在許多不足，好在我們還會將《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》這項工程繼續(xù)推進(jìn)下去，相信后續(xù)的成果一定會更加成熟。