閆傳國

一、警犬技術(shù)的發(fā)展簡述

（一）古代的軍事需要，促使警犬技術(shù)誕生。警犬在古代的誕生，是處于當(dāng)時軍事防衛(wèi)的需要。從目前的文獻(xiàn)記載中最早可以追溯到戰(zhàn)國時期。當(dāng)時著名戰(zhàn)略家墨子在如何運(yùn)用地道攻城的論述中，就有關(guān)于用警犬擔(dān)任警戒任務(wù)的論述：“穴壘中各一狗，狗吠即有人也”。唐代杜佑在《通典》（兵志·攻城戰(zhàn)具篇）中有“恐?jǐn)橙艘钩顺嵌希咳綉掖鬅粲诔前胙?，置警犬于城上……”的記載。

（二）近代警犬技術(shù)逐步在警務(wù)活動中使用。近代的民國時期和國民黨時期，警犬的作用仍主要用于軍事斗爭，但警務(wù)活動中已逐漸有所使用。特別是國民黨時期，于1945年專門在上海市警察學(xué)校成立了警犬所，共有10 余名工作人員，開展警犬技術(shù)研究和教學(xué)訓(xùn)練工作。后來國民黨的警犬技術(shù)主要用于抓捕嫌疑犯人、看管犯人，其警犬技術(shù)的作用逐步接近現(xiàn)代意義上的警犬使用范圍和領(lǐng)域。

（三）建國初期公安工作的嚴(yán)峻形勢促進(jìn)了警犬技術(shù)在警務(wù)活動中的廣泛使用。新中國成立后的很長一段時間，敵特的破壞活動很猖獗，公安工作面臨著巨大壓力，在當(dāng)時偵查技術(shù)不發(fā)達(dá)的情況下，警犬技術(shù)自然起到了很大的作用。1950年上海市公安局受公安部委托，舉辦了一期警犬技術(shù)訓(xùn)練班，為華東各地培訓(xùn)了警犬訓(xùn)導(dǎo)員。同時，公安部邊防保衛(wèi)部門，從1950年到1954年，辦了三期警犬技術(shù)訓(xùn)練班，培訓(xùn)150 多名警犬訓(xùn)導(dǎo)員。至此，新中國警犬技術(shù)工作從無到有，逐步走上了自己的成長之路。

（四）社會發(fā)展有力推動了警犬技術(shù)自身的發(fā)展。在古代將警犬技術(shù)用于軍事時，只是起到了報警的作用。民國和國民黨時期及新中國成立初期，警犬技術(shù)的使用領(lǐng)域僅限于案件偵查，在案件偵查中也主要用于追蹤和抓捕，監(jiān)獄中的使用也是起到報警和威懾作用。而我國的十一屆三中全會以后的改革開放，是社會的一次重大變革。變革促進(jìn)了社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化的全面發(fā)展，同時，各種犯罪日趨復(fù)雜化，公安工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻。為適應(yīng)公安工作的需要，警犬技術(shù)也進(jìn)一步得到了發(fā)展，使用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，技術(shù)手段更加細(xì)化，比如目前警犬技術(shù)分為刑偵、治安護(hù)衛(wèi)和搜索等三個方向。這些，均與古代和近代的警犬技術(shù)有很大的區(qū)別。應(yīng)該說技術(shù)自身在使用領(lǐng)域和技術(shù)水平方面都有了很大變化，這都是警犬技術(shù)適應(yīng)社會發(fā)展需要而進(jìn)行的完善和發(fā)展。

二、警犬技術(shù)發(fā)展的因素

我國的警犬技術(shù)工作經(jīng)歷了坎坷的發(fā)展歷程，從無到有，從弱到強(qiáng)，其中社會認(rèn)同度對其發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

（一）社會群體對犬的好惡思想對警犬技術(shù)產(chǎn)生很大的影響。從有關(guān)資料的記載分析，自古至今，中國人對犬的認(rèn)同度普遍不高。中國是禮儀之邦、文明古國，但對狗好像很不客觀，比如很多罵人的話：走狗、狗腿子、狗奴才、狗賊等，還有一些貶義詞如：喪家之犬、狐朋狗友、狗仗人勢等。

（二）行政干預(yù)決定著警犬技術(shù)的生存與發(fā)展。從建國初期到1965年底，在黨和政府的重視下，我國的警犬技術(shù)工作得到了迅速發(fā)展，全國約有1500 頭工作犬，有500 多個基層單位建立了警犬技術(shù)工作部門。但在“文革”期間，我國警犬技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了一次嚴(yán)重挫折，基層警犬技術(shù)工作單位基本被撤并。1972年第十五次全國公安工作會議召開，會議提出要恢復(fù)各項公安專門業(yè)務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于刑事偵察工作幾個問題的通知》。其中提出“沿邊沿海和偏避地區(qū)，如斗爭需要，可以用一點(diǎn)警犬?！?1979年鄧小平同志在出訪美國歸國后， 對恢復(fù)和發(fā)展警犬技術(shù)作了重要批示，要求公安部門迅速恢復(fù)、 發(fā)展警犬技術(shù)工作。 中央的再次重視，使我國的警犬技術(shù)工作起死回升。遵照鄧小平同志指示精神，公安部加快了恢復(fù)和發(fā)展步伐。首先在公安部刑偵局設(shè)立了警犬技術(shù)工作處，從1980年起先后恢復(fù)了沈陽、南京兩個警犬訓(xùn)練隊，1981年11月，在沈陽、南京兩個警犬訓(xùn)練隊基礎(chǔ)上成立了公安部沈陽警犬基地、公安部南京警犬研究所。同時，又成立了公安部南昌警犬基地和公安部昆明警犬基地。四個警犬基地、所是我國警犬技術(shù)工作的中心，幾十年來，在部屬警犬基地、所、校的帶動下，我國的警犬技術(shù)有了很大發(fā)展。