胡劍鋒++朱明++黃海蓉

摘 要：采用2004—2010年江蘇省制造業(yè)29個行業(yè)面板數(shù)據(jù)，分析FDI與制造業(yè)環(huán)境績效的關系，并從工資水平門檻和環(huán)境規(guī)制門檻兩個角度檢驗了FDI對環(huán)境績效影響的門檻效應。分析結果表明：FDI與清潔生產(chǎn)型行業(yè)的環(huán)境績效正相關，而與污染密集型行業(yè)的環(huán)境績效負相關；清潔生產(chǎn)型行業(yè)的環(huán)境績效與FDI的環(huán)境規(guī)制和工資水平均呈現(xiàn)倒“N”型曲線關系，污染密集型行業(yè)的環(huán)境績效與FDI的環(huán)境規(guī)制和工資水平分別呈現(xiàn)倒“U”和正“U”型曲線關系；絕大部分行業(yè)沒有同時處在工資水平門檻和環(huán)境規(guī)制門檻的最優(yōu)區(qū)間，總體上存在工資水平較低、環(huán)境規(guī)制強度較弱的情況。FDI對制造業(yè)行業(yè)環(huán)境績效存在顯著的門檻效應，地方政府應有選擇地吸納能夠兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的外資投入，在制定相關政策時，切忌盲目地、一刀切地提高或者降低環(huán)境規(guī)制強度和行業(yè)工資水平，可依據(jù)門檻最優(yōu)區(qū)間對不同行業(yè)的環(huán)境規(guī)制和工資水平加以相應調整。

關鍵詞：FDI；環(huán)境績效；環(huán)境效應；門檻效應；環(huán)境規(guī)制；行業(yè)工資水平；制造業(yè)；清潔生產(chǎn)型行業(yè)；污染密集型行業(yè)；技術溢出效應

中圖分類號：F426；F224.0 文獻標志碼：A 文章編號：16748131（2014）01008609

一、引言

改革開放三十多年來，外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，并通過技術溢出效應影響著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但伴隨而生的環(huán)境效應也影響著我國的環(huán)境質量。關于FDI對環(huán)境的影響，學術界主要持有兩種觀點：一種觀點是“污染避難所”假說，認為追求利潤最大化的發(fā)達國家為規(guī)避本國嚴格的環(huán)境標準，將污染工業(yè)轉移到低環(huán)境標準的發(fā)展中國家；另一種觀點是“污染光環(huán)”假說，該觀點認為外商直接投資可以通過技術溢出等形式提高引入地區(qū)的環(huán)境質量和可持續(xù)發(fā)展能力。就環(huán)境績效而言，我國較多學者的研究支持“污染光環(huán)”假說。袁鵬等（2011）采用各城市外資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值份額表征外資經(jīng)濟發(fā)展水平，并檢驗環(huán)境效率與經(jīng)濟增長之間的關系，認為在全國和三大地區(qū)外資對環(huán)境效率產(chǎn)生顯著的正作用。李靜（2009）使用Tobit模型研究了中國區(qū)域環(huán)境效率的影響因素，得出相近的結論。王兵等（2010）運用SBM方向性距離函數(shù)測度考慮環(huán)境因素下的環(huán)境效率，對影響環(huán)境效率的因素進行實證研究，認為FDI對環(huán)境效率具有顯著的正向作用。然而曾賢剛（2011）分析認為FDI對環(huán)境效率的影響并不顯著， FDI只能反映地區(qū)吸納外資的程度，而與環(huán)境效率沒有確定的關系。由此可見關于FDI對環(huán)境績效的影響仍存在爭論和分歧。

胡劍鋒，朱 明，黃海蓉：FDI對行業(yè)環(huán)境績效的影響及門檻效應研究

上述研究均是基于FDI與環(huán)境績效之間的線性關系進行相關研究，近年來部分學者對FDI與不同投資地環(huán)境之間的關系進行了分類檢驗，結果表明，F(xiàn)DI與環(huán)境污染排放之間有可能存在非線性關系（包群，2010）；如果存在非線性特征，那么線性模型估計將產(chǎn)生偏倚（賀勝兵 等，2008）。越來越多的學者認為，環(huán)境與FDI之間有可能并不是簡單的線性關系，因此，F(xiàn)DI的門檻效應就成為一個重要的研究方向和熱點問題，比如李子豪等（2012）通過門檻面板回歸方法檢驗了FDI對環(huán)境影響的門檻效應。目前就FDI的門檻效應研究主要集中在經(jīng)濟發(fā)展水平（何潔，2000）、人力資本（劉厚俊 等，2006）、技術水平（牛澤東 等，2011）、社會和經(jīng)濟信用環(huán)境（王亞星 等，2011）等方面。但是關于FDI對環(huán)境績效的門檻效應研究較少。FDI對于制造業(yè)行業(yè)環(huán)境績效的影響如何？對于行業(yè)環(huán)境績效的影響是否存在門檻效應？如果存在門檻效應，其主要機制如何產(chǎn)生？在不同門檻區(qū)間，F(xiàn)DI對環(huán)境績效的影響存在怎樣的差異？都是需要進一步研究的問題。

加強環(huán)境規(guī)制強度對于FDI會產(chǎn)生何種作用與影響？目前相關研究對此莫衷一是。張中元等（2008）認為環(huán)境規(guī)制對FDI水平技術溢出存在替代效應，對垂直技術溢出存在互補效應，環(huán)境規(guī)制強度的提高有利于促進工業(yè)行業(yè)的技術進步。王麗等（2012）認為 FDI對我國的制造業(yè)存在技術溢出效應，但是FDI的技術溢出效應受行業(yè)屬性影響并存在門檻效應。沈能（2012）研究表明工業(yè)環(huán)境規(guī)制與環(huán)境效率之間符合倒“U”型關系，具有三重非線性門檻特征。熊鷹等（2007）認為我國寬松的環(huán)境管制并不是吸引FDI的主要原因，但是寬松的環(huán)境管制可能會導致外資結構趨于污染加重。

內生增長理論強調高工資的重要性，高工資是誘致創(chuàng)新的一種機制，但這只是說明了二者之間的線性關系。Seguino模型的研究表明工資和勞動生產(chǎn)率之間不是簡單的線性關系，工資上漲與勞動生產(chǎn)率之間存在門檻效應（李平 等，2011）。馬丹等（2006）認為相對單位成本上升是導致中國制造業(yè)國際競爭力下降的主要原因。程承坪等（2012）通過研究表明適當提高勞動者工資水平，有利于提高中國制造業(yè)的國際競爭力、提高人力資本水平和促進產(chǎn)業(yè)結構升級。張慶昌等（2011）提出了創(chuàng)新工資門檻假說：工資上漲促進生產(chǎn)率的提高，但存在門檻效應。我國制造業(yè)年平均工資的不斷攀高導致勞動力成本優(yōu)勢的逐漸消失是外商在華投資撤離的因素之一（丁永健，2009）。馮偉等（2011）認為勞動力成本對FDI的吸引存在門檻效應，在一定范圍內，勞動力成本的提升會對FDI產(chǎn)生正向的激勵作用，因為工資水平的提高會激發(fā)員工的工作積極性從而創(chuàng)造更多利潤；但越過拐點值之后，由于成本效應的存在便會產(chǎn)生阻滯作用。因此，就行業(yè)層面來說，由于行業(yè)的異質性，不同行業(yè)對外資的質量要求、引導方向和吸收能力的不同會導致外商直接投資對工業(yè)環(huán)境的不同影響。

基于上述文獻的研究，本文認為FDI在勞動力成本和環(huán)境規(guī)制方面對環(huán)境績效也存在門檻效應，并采用2004—2010年江蘇省江蘇省制造業(yè)憑借良好的投資環(huán)境（巨大的本土市場、勞動力供給和低成本等比較優(yōu)勢）成功吸引了來自全球幾十個國家和地區(qū)的外商直接投資，成為我國外商直接投資引入的重要地區(qū)，2001—2010年合同利用外資年均增長率為30.36%，實際利用外資增長率為40.39%。因此，深入研究FDI與江蘇省制造業(yè)環(huán)境績效之間的關系，對江蘇省乃至全國其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整具有一定的必要性和指導意義。 制造業(yè)29個行業(yè)的相關數(shù)據(jù)予以驗證：首先，從生態(tài)效率角度運用DEA模型測度了環(huán)境績效水平；然后，基于行業(yè)異質性并運用GMM分析FDI對行業(yè)環(huán)境績效的影響；最后，鑒于行業(yè)間環(huán)境規(guī)制強度和工資水平的差異性，通過門檻回歸模型考察不同環(huán)境規(guī)制強度和工資水平下FDI與不同類型行業(yè)環(huán)境績效間的非線性關系，并根據(jù)分析結果對提高行業(yè)環(huán)境績效的政策調整提出建議。

二、環(huán)境績效的測度

1.測度環(huán)境績效的DEA模型測度環(huán)境績效目前應用最為廣泛的是數(shù)據(jù)包絡法（DEA）。運用DEA衡量環(huán)境績效水平有兩個角度：一是環(huán)境效率，如王兵（2010）；二是生態(tài)效率，如彭昱（2011）。兩者都是以經(jīng)濟活動中是否有效利用環(huán)境技術為衡量標準，由于生態(tài)效率具有不需要考慮與經(jīng)濟活動相關的各種投入數(shù)據(jù)的優(yōu)點，本文采用從生態(tài)效率角度測度環(huán)境績效的DEA模型。

假定有N個生產(chǎn)活動的環(huán)境績效需要測評，第k個生產(chǎn)單元的經(jīng)濟活動將產(chǎn)生增加值Vk和環(huán)境壓力Zk，根據(jù)生態(tài)效率是增加值與環(huán)境破壞值之比的定義，第k個生產(chǎn)單元的相對生態(tài)效率可表示為：

2.數(shù)據(jù)來源及處理

綜合數(shù)據(jù)的可得性和指標選取的合理性，本文

選取行業(yè)廢水排放總量、行業(yè)SO2排放總量和行業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量作為度量行業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的壓力的指標。根據(jù)生態(tài)效率的定義，除環(huán)境壓力指標之外，還有經(jīng)濟活動增加值，要求增加值對于每個決策單元都是清晰計算。由于江蘇省工業(yè)增加值數(shù)據(jù)的缺失，本文選擇工業(yè)生產(chǎn)總值替代，并通過行業(yè)工業(yè)品出廠價格指數(shù)以2003年為基期進行平減。

根據(jù)2002年行業(yè)分類標準關于制造業(yè)的劃分以及數(shù)據(jù)可得性，本文選取江蘇省29個行業(yè)（由于我國的煙草行業(yè)處于國家壟斷，F(xiàn)DI不會對其存在影響，故本文不予研究）2004—2010年的數(shù)據(jù)作為分析樣本，所需數(shù)據(jù)均來自于《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。此外，本文還將29個行業(yè)分為污染密集型和清潔生產(chǎn)型，關于這方面的界定標準并不統(tǒng)一，本文參考沈能（2012）按照行業(yè)排放強度進行劃分污染密集型行業(yè)包括：化學纖維制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)。清潔生產(chǎn)型行業(yè)包括：食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，文教體育用品制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，通用設備制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，印刷和記錄媒介復制業(yè)，家具制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)。 。

3.測度結果

根據(jù)2004—2010年江蘇省29個制造業(yè)行業(yè)的行業(yè)生產(chǎn)總值、行業(yè)廢水排放總量、行業(yè)SO2排放總量和行業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量，運用Lingo11.0對式（2）進行求解，具體結果見表1。從總體上看，江蘇省制造業(yè)環(huán)境績效處于較低水平，2004—2010年平均環(huán)境績效值為0.300 4，目前環(huán)境績效值為0.410 4，仍然有0.589 6的改善空間。但是環(huán)境績效的增長趨勢較為明顯，除了在2007年環(huán)境績效稍有下降，年均增長達到11.33%。從行業(yè)差異來看，污染密集型行業(yè)平均環(huán)境績效水平僅為0.117 2，清潔生產(chǎn)型行業(yè)平均環(huán)境績效水平為0.402 1，這說明清潔生產(chǎn)型行業(yè)在環(huán)境績效方面要明顯優(yōu)于污染密集型行業(yè)；但污染密集型行業(yè)與清潔生產(chǎn)型行業(yè)之間的環(huán)境績效水平差距在縮小，由2004年的 5.81 倍減小至2010年的2.85倍。

三、FDI對環(huán)境績效的影響

眾多文獻研究表明FDI對于環(huán)境績效的影響存在不確定性，本文將通過行業(yè)分組（清潔生產(chǎn)型和污染密集型）分析FDI對江蘇省制造業(yè)環(huán)境績效的影響，這樣有助于我們更好地理解不同類型行業(yè)環(huán)境績效與FDI之間的關系與作用機理，從而尋求實現(xiàn)引進FDI中兼顧促進經(jīng)濟增長和保持環(huán)境質量的可持續(xù)發(fā)展有效途徑。

1.計量模型與數(shù)據(jù)處理

為了消除異方差性，對行業(yè)環(huán)境績效、行業(yè)規(guī)模、資本勞動比及人均工資等變量取對數(shù)；為了避免其他重要變量遺漏引致估計有偏，本文將被解釋變量的滯后項引入作為解釋變量，組建以下的動態(tài)面板回歸模型：

其中，EP代表行業(yè)環(huán)境績效；ERI代表行業(yè)環(huán)境規(guī)制，同時納入滯后一期變量用以反映環(huán)境規(guī)制的時間效應，本文用工業(yè)廢水排放達標率來衡量環(huán)境規(guī)制水平（楊文舉，2011）；FDI代表外商直接投資，用各行業(yè)外商直接投資占工業(yè)產(chǎn)值的比例來表示；ICPM和LnPCW代表行業(yè)效益，用工業(yè)行業(yè)成本費用利用率和平均工資水平來衡量；RD代表技術進步，用新產(chǎn)品比例來衡量；LnSCAL代表行業(yè)規(guī)模，由于部分年份固定資產(chǎn)凈值缺失，選用城鎮(zhèn)各行業(yè)基本建設投資作為替代變量；OS代表所有制，用各行業(yè)國有企業(yè)利稅額占規(guī)模以上企業(yè)利稅總額的比例來衡量；LnCONS代表稟賦結構，用各行業(yè)城鎮(zhèn)基本建設投資與從業(yè)人數(shù)的比來表示。

考慮到價格波動的影響，本文以2003年為基期對涉及價格變動的解釋變量進行價格平減，工業(yè)生產(chǎn)總值根據(jù)各行業(yè)工業(yè)品出廠價格指數(shù)平減，城鎮(zhèn)基本建設投資根據(jù)固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)平減，平均工資根據(jù)各行業(yè)工資指數(shù)平減。實證分析所用數(shù)據(jù)均來自《江蘇省統(tǒng)計年鑒》和《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。

2.實證結果與分析

GMM計量結果如表2所示。差分方程的殘差序列都存在系數(shù)為負的一階自相關，而不存在二階相關，表明該模型均通過相關性檢驗，sargan檢驗結果也證明所選的工具變量是有效的。

就全部行業(yè)樣本分析結果來看，江蘇省制造業(yè)FDI的引入對環(huán)境績效產(chǎn)生副作用，F(xiàn)DI每增加1%，環(huán)境績效水平下降0.086%，這與曾賢剛（2011）的結論相一致。但從行業(yè)類型來看，污染密集型行業(yè)FDI的增加會惡化環(huán)境，這支持了“污染避難所假說”；然而清潔生產(chǎn)型行業(yè)引入FDI會提升環(huán)境績效，F(xiàn)DI每增加1%，環(huán)境績效則會增加0.041%，這支持了“污染天堂假說”。因此，江蘇省制造業(yè)整體上FDI與環(huán)境績效呈負相關，主要是由污染密集型行業(yè)所造成。

環(huán)境規(guī)制方面，對于污染密集型行業(yè)，當期環(huán)境規(guī)制可以提高環(huán)境績效，滯后期并不顯著；而對于清潔生產(chǎn)型行業(yè)，當期不顯著，滯后期對環(huán)境績效產(chǎn)生正面作用，環(huán)境規(guī)制每提高1%，環(huán)境績效水平可提升0.465%。這說明兩個問題：第一，對污染密集型行業(yè)應及時進行環(huán)境規(guī)制，而不要走“先污染后治理”的道路；第二，環(huán)境規(guī)制具有滯后性，對于環(huán)境績效的改善具有持續(xù)性。

行業(yè)效益方面，成本費用利用率、行業(yè)平均工資水平的提高可以提升環(huán)境績效水平，這說明良好的行業(yè)經(jīng)營狀況有利于改善行業(yè)環(huán)境績效。此外，污染密集型行業(yè)平均工資的提高對于改善環(huán)境績效的正面影響要大于清潔生產(chǎn)型行業(yè)，平均工資提高1%，污染密集型行業(yè)提升環(huán)境績效要比清潔生產(chǎn)型行業(yè)高0.017 2%，這可能是因為平均工資的提高有利于吸引高技術人才進入，從而減少行業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染。

此外，技術進步方面，新產(chǎn)品比例的提高能夠改善環(huán)境績效，但是沒有通過1%檢驗；而所有制和稟賦結構都對環(huán)境績效產(chǎn)生負面作用，這與袁鵬等（2011）和王兵等（2010）的研究結果一致，本文不再贅述。

四、FDI對環(huán)境績效的門檻效應

基于線性模型的假設研究FDI與環(huán)境績效的關系，忽略了“門檻效應”所導致的非線性關系問題，而行業(yè)之間在行業(yè)屬性、技術條件等方面的異質性可能使FDI與環(huán)境績效之間存在非線性關系。因此，本文將運用門檻面板模型重點研究FDI在勞動力成本和環(huán)境規(guī)制方面與環(huán)境績效之間的“門檻效應”問題。

1.門檻面板模型的設定

2.門檻效應分析結果

表3列出了FDI的勞動力成本和環(huán)境規(guī)制的顯著性檢驗和門檻估計值。根據(jù)門檻效應分別進行單一、雙重和三重門檻檢驗，結果表明，所有模型均通過不同水平下的顯著性檢驗，也就是說，所有模型都存在三重門檻。

如表4所示，對于清潔生產(chǎn)型行業(yè)，較低和較高的環(huán)境規(guī)制階段FDI對環(huán)境績效產(chǎn)生負面影響，而在中環(huán)境規(guī)制階段FDI能夠促進環(huán)境績效的提升。這說明環(huán)境規(guī)制與環(huán)境績效呈現(xiàn)倒“N”型曲線關系，拐點分別為0.962、0.977和0.986。工資水平對環(huán)境績效的影響關系與環(huán)境規(guī)制一致，其拐點分別為15 328元、17 632元、和22 060元這里將LnPCW轉變成PCW，單位為元，下同。 。清潔生產(chǎn)型行業(yè)由于自身行業(yè)特點，如果過多增加工資水平，則會抑制FDI的流入，從而也就難以形成由此產(chǎn)生的技術溢出等正外部性。

而對于污染密集型行業(yè)，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境績效的影響表現(xiàn)為先提高后降低，即環(huán)境規(guī)制和環(huán)境績效之間符合倒“U”型關系，并且環(huán)境規(guī)制由低強度提高到中強度時，正向作用系數(shù)在提高，其拐點分別為0.975、0.983和0.991。而從工資水平來看，污染密集型行業(yè)工資水平與環(huán)境績效表現(xiàn)為正“U”型關系。在一重門檻（17 621元）邁向雙重門檻（20 742元）時，工資水平對環(huán)境績效的負向作用系數(shù)在減小，當工資水平超過27 434元后，工資水平對環(huán)境績效開始起到正向影響。

不同類型的行業(yè)、不同水平的勞動力成本和環(huán)境規(guī)制強度對環(huán)境績效產(chǎn)生的影響并非是完全一致的，因此，本文進一步分析了門檻行業(yè)分布，詳見表5。結合表4和5，可明確各行業(yè)的工資水平和環(huán)境規(guī)制強度是否需要調整以及怎樣調整。工資水平和環(huán)境規(guī)制強度均處于最優(yōu)區(qū)間的行業(yè)只有家具制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)；只有一個處于最優(yōu)區(qū)間的行業(yè)則需進行相應調整：飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)需要提高行業(yè)平均工資水平，石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)、專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)等行業(yè)應增強環(huán)境規(guī)制強度，儀器儀表制造業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)等則要減弱環(huán)境規(guī)制強度；如果二者均未處于最優(yōu)區(qū)間，就需要組合政策加以調整：農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工和木（竹、藤、棕、草）制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、皮革（毛皮、羽毛/絨）及其制品業(yè)、橡膠制品業(yè)等行業(yè)需要在提高工資水平的同時增強環(huán)境規(guī)制，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、通信設備和計算機及其他電子設備制造業(yè)等行業(yè)則需要在降低工資水平的同時增強環(huán)境規(guī)制，而醫(yī)藥制造業(yè)則需要在提高工資水平的同時減弱環(huán)境規(guī)制。

五、結論和政策建議

本文從生態(tài)效率角度測算出2004—2010年江蘇省29個制造業(yè)行業(yè)環(huán)境績效水平，并基于行業(yè)異質性運用一步檢驗了FDI與江蘇省制造業(yè)環(huán)境績效的關系；同時，從工資水平門檻和環(huán)境規(guī)制門檻兩個角度檢驗了FDI對環(huán)境績效影響的門檻效應。分析結果表明：FDI與清潔生產(chǎn)型行業(yè)的環(huán)境績效正相關，與污染密集型行業(yè)負相關；清潔生產(chǎn)型行業(yè)的環(huán)境績效與FDI的環(huán)境規(guī)制和工資水平均呈現(xiàn)倒“N”型曲線關系，污染密集型行業(yè)的環(huán)境績效與FDI的環(huán)境規(guī)制和工資水平分別呈現(xiàn)倒“U”和正“U”型曲線關系。此外，對行業(yè)工資水平門檻和環(huán)境規(guī)制門檻的分析表明，江蘇省制造業(yè)絕大部分行業(yè)沒有同時處在工資水平門檻和環(huán)境規(guī)制門檻的最優(yōu)區(qū)間，總體上看，引進FDI時存在工資水平較低、環(huán)境規(guī)制強度較弱的情況。

基于本文研究結論，提出以下政策建議：第一，F(xiàn)DI對制造業(yè)行業(yè)環(huán)境績效具有顯著影響，地方政府在引進FDI時需正確認識FDI對地區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境的影響，應該在客觀研判行業(yè)異質性的基礎上有選擇性地吸納能夠兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的外資投入。第二，F(xiàn)DI對行業(yè)環(huán)境績效存在環(huán)境規(guī)制門檻和工資水平門檻效應，因此政府制定相關政策時，切忌盲目地、一刀切地提高或者降低環(huán)境規(guī)制強度和行業(yè)工資水平，應該結合行業(yè)基本屬性和動態(tài)發(fā)展的異質性，依據(jù)門檻最優(yōu)區(qū)間對不同行業(yè)的環(huán)境規(guī)制強度和工資水平加以相應調整，從而確保在不損害行業(yè)環(huán)境績效的前提下，盡可能地吸收FDI技術溢出，提高行業(yè)競爭力。

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（編輯：南 北，段文娟）