◎ 李 茜

根據(jù)2006年9月陜西省水利廳設(shè)市(區(qū))水資源開發(fā)利用規(guī)劃編制工作安排，延安市于2007年10月做出了在全市范圍內(nèi)開展縣區(qū)水資源開發(fā)利用規(guī)劃工作的安排部署。2009年甘泉縣人大進行工作調(diào)研，提案要求對全縣水資源進行普查、規(guī)劃。甘泉縣位于陜西省延安市中部偏西，地處黃龍山子午嶺腹地，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，區(qū)內(nèi)水資源貧乏。近年來隨著區(qū)域工業(yè)發(fā)展和城市化的加速建設(shè)，境內(nèi)水資源供需矛盾日益突出，生活與生產(chǎn)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間爭水嚴(yán)重。同時由于地下水無序開發(fā)及礦產(chǎn)資源開采的影響，造成河流污染、地下水位下降、地表水流失、井泉干枯、植被枯死等生態(tài)環(huán)境問題。水資源短缺已成為區(qū)域招商引資和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。在對甘泉縣現(xiàn)有供水工程調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，考慮甘泉縣國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在保持現(xiàn)有供水結(jié)構(gòu)和布局，充分發(fā)揮供水能力時，甘泉縣2020年、2030年供水和需水之間矛盾較大，單靠加強管理、節(jié)約用水一些措施不易解決。為不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源供求情況的新變化，必須要選擇新的水源，建立新的水源工程，科學(xué)規(guī)劃水資源的開發(fā)利用，開展水資源高效配置與保護研究，為水資源可持續(xù)利用和管理工作提供依據(jù)。

1 水源工程開發(fā)思路

由于甘泉縣地下水資源貧乏，且甘泉縣境內(nèi)干流洛河水水質(zhì)較差，只能少量利用，因此新建水源工程主要是挖掘甘泉縣地表支溝的潛力，適量開發(fā)利用府村川、清泉溝、金莊溝、勞山河、岳屯溝、北溝、龍嘴溝、雨岔溝、府君店溝等9條支流的水量，以取用地表水為主，對現(xiàn)蓄(岳屯、府君店)、引(甘泉渠、府村渠)工程進行更新改造、續(xù)建配套，恢復(fù)其供水能力，并因地制宜增加新建蓄、引工程，特別是加強洛河川及縣域內(nèi)支流引水工程，保持地表水源的穩(wěn)定供給。同時，工業(yè)基地特別是石油開采要逐步發(fā)展地表水集中供水，減少分散取用地下水。對地下水要控制開采，在超采區(qū)限制和壓縮承壓水開采量，開采的地下水主要用以保證生活用水。另外，結(jié)合甘泉縣實際情況，要加大非傳統(tǒng)水源的利用量。

2 地表水供水工程

2.1 蓄水工程

2.1.1 現(xiàn)有工程更新改造

府君店水庫：府君店水庫位于橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)境內(nèi)，1967年建成，壩體為均質(zhì)土壩，控制流域面積71.9km2，有效灌溉面積727畝。規(guī)劃2020年對府君店水庫進行更新改造、除險加固、挖潛配套，增加其供水能力，設(shè)計總庫容320萬m3,其中興利庫容140萬m3,滯洪庫容 139萬m3，死庫容 41萬m3[1]；主要承擔(dān)該區(qū)域的工農(nóng)業(yè)灌溉用水，年供水量69萬m3,可發(fā)展灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積35畝，工程預(yù)算總投資3300萬元。

岳屯水庫：岳屯水庫位于高哨鄉(xiāng)岳屯溝，距縣城15.2km，建于2002年，控制流域面積81.5km2，岳屯水庫距原取水樞紐3.55km，規(guī)劃2030年對岳屯水庫進行除險加固，續(xù)建配套，可實行岳屯水庫與原供水工程聯(lián)合運行。當(dāng)日需水量小于1500m3/d，可由水庫放水設(shè)施經(jīng)水庫至低壩3.55km，利用輸水管道實現(xiàn)自壓輸水到凈化水廠；當(dāng)日需水量大于 1500m3/d～3200m3/d時，從水源泵房至凈化水廠新埋設(shè)一條管道，同樣可由水庫自壓輸水至水廠；需水量大于3200m3/d～4500m3/d時，則由水庫和低壩取水設(shè)施并聯(lián)運行滿足供水要求。年供水量可達164.25萬m3，可增加供水量36.5萬m3，主要供應(yīng)城關(guān)鎮(zhèn)。

2.1.2 新建工程

依據(jù)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源開發(fā)建設(shè)條件和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及用水需求，結(jié)合全省水源工程規(guī)劃及延安市水資源開發(fā)利用規(guī)劃，兼顧農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉需要，現(xiàn)規(guī)劃新建5座水庫，滿足中期用水需求。各規(guī)劃工程如下：

雨岔水庫：雨岔水庫地處陜西省甘泉縣洛河一級支流雨岔溝下游，流域總面積175.5km2，其中壩控面積143.6 km2，壩址位于下寺灣鎮(zhèn)鹼灘窯村北200m處，距凈化水廠42km。供水范圍涉及下寺灣、城關(guān)、石門、高哨兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)?？値烊?22.86萬m3，其中興利庫容262.6萬m3，死庫容300萬m3，滯洪庫容160.26萬m3。雨岔水庫年提供用水總量342萬m3，其中生活、工業(yè)年供水量157.7萬m3，灌溉用水年供水量184.8萬m3，可解決甘泉縣城及下寺灣、石門、高哨計5.50萬人和0.65萬頭大家畜的用水，提供工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)29420萬元產(chǎn)值的工業(yè)用水，承擔(dān)3415畝大棚菜的灌溉用水[2]，其中甘泉縣城、下寺灣、石門、高哨分別供水72 萬m3、95 萬m3、125 萬m3、50 萬m3。

邊江水庫：邊江水庫位于甘泉縣勞山鄉(xiāng)楊莊科村，控制流域面積45.3km2，大壩高30m，總庫容 181.88萬m3，其中興利庫容77.01萬m3,滯洪庫容53.16萬m3，死庫容51.71萬m3；主要承擔(dān)該區(qū)域的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水，年供水量32萬m3,可發(fā)展灌溉面積0.57萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝，工程預(yù)算總投資額3336.64萬元。

漫莊河水庫：擬建漫莊河水庫位于道鎮(zhèn)，擬建水庫控制流域面積22.88km2，大壩高22m，總庫容351.52萬m3，興利庫容92.87萬m3,滯洪庫容46.65萬m3，死庫容11.58萬m3；主要承擔(dān)該區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉用水，年供水量35萬m3,可發(fā)展灌溉面積0.187萬畝，改善灌溉面積0.04萬畝，工程預(yù)算總投資額805.47萬元。

喬莊水庫：喬莊流域是東溝鄉(xiāng)境內(nèi)最大的支流，位于北洛河二級支流，溝道長18.6公里，控制流域面積62.88km2，大壩高25m，總庫容 451.52萬m3，興利庫容192.87萬m3,滯洪庫容88.65萬m3，死庫容13.58萬m3。建成后主要承擔(dān)道鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)灌溉用水，年供水量85萬m3,工程預(yù)算總投資額705.47萬元。

鹼溝水庫：鹼溝水庫位于道鎮(zhèn)清泉溝，總庫容184萬m3，興利庫容103萬m3，滯洪庫容92萬m3，死庫容19萬m3[1]，總投資1300萬元，可增加供水量63萬m3。

2.2 引水工程

甘泉縣現(xiàn)有引水工程108處，實際供水能力182.92萬m3?，F(xiàn)有引水工程老化失修十分嚴(yán)重，病險渠段較為普遍，存在大面積的滲漏沉陷、移位現(xiàn)象，更新改造灌區(qū)十分必要。規(guī)劃對甘泉渠、府村渠配套工程進行改善，維修改造渠道，鋪設(shè)輸水管道，引洛河水，年新增可供水量102萬m3。其中，規(guī)劃2010年至2012年實施甘泉渠引流工程，灌溉面積1.45萬畝，渠道設(shè)計最大引水流量2.5m3/s，年新增可供水量72萬m3，主要滿足道鎮(zhèn)的灌溉需求，工程總投資4335.56萬元；規(guī)劃2013年實施府村渠改造工程，總工期兩年，灌溉面積7500畝。可增加供水量30萬m3，分別供給東溝鄉(xiāng)20萬m3、道鎮(zhèn)10萬m3，工程總投資1090.70萬元。

甘泉縣主要地表水源工程供水規(guī)劃圖見圖1。

圖1 甘泉縣地表水源供水工程規(guī)劃圖

3 地下水供水工程

為解決農(nóng)村分散群眾用水，規(guī)劃2020年甘泉縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程57處，新建水塔55座，建人工井7眼，入戶水栓2041個，甘泉縣2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程新增供水能力585.20m3/d，年供水量增加21.36萬m3，可解決3899人的飲水困難，計劃投資537.45萬元。

4 其他水源開發(fā)利用

雨水集蓄工程：參考《延安市水土保持規(guī)劃》，考慮到全縣未來經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和水資源供需矛盾，規(guī)劃到2020年在甘泉縣新建集雨窖1500座[3]，分別在橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、下寺灣鎮(zhèn)、東溝鄉(xiāng)新建500處、100處、300處、600處水窖，規(guī)劃設(shè)計供水能力14.08萬m3。

污水處理再利用工程：污水處理后的再生水回用是甘泉縣充分利用和保護水資源的一條重要途徑。目前，甘泉縣石油企業(yè)建有污水處理站，用于污水回用，但污水回用力度較小。全縣其它工業(yè)和生活污廢水均未處理，再生水回用處于空白。根據(jù)甘泉縣城市總體規(guī)劃，規(guī)劃在姚店建日處理能力1萬t污水處理廠一座，同時規(guī)劃新建3座中水處理廠，分別位于縣屯、太皇山、麻子街[4]。按照縣城污水量預(yù)測，縣城污水廠及污水管網(wǎng)2020年處理量達到41.35萬m3，2030年處理量達到63.07萬m3。污水達標(biāo)處理后，可用于城鎮(zhèn)公共用水。

不同規(guī)劃水平年污水排放量、處理率、處理量、回用量詳見表1。

5 供水預(yù)測

地表水供水工程可供水量預(yù)測分50%、75%和95%三種水文代表年進行計算。地下水由于其運動交替速度較緩慢，因此可供水量預(yù)測不分代表年，采用多年平均值；雨水工程可供水量按工程規(guī)模和容積進行估算，污水處理再利用按工程處理能力進行估算。甘泉縣在2020年50%、75%、95%代表年可供水量分別為 2070.25 萬m3、1932.80 萬m3、1797.04萬m3；在2030年50%、75%、95%代表年可供水量分別為2182.57萬m3、2031.16萬m3、1888.43萬m3。結(jié)合需水預(yù)測，進行二次平衡分析，結(jié)果見表2。

表1 甘泉縣再生水回用工程規(guī)劃表

表2 甘泉縣規(guī)劃二次供需平衡分析表單位：104m3

6 水資源配置布局

從當(dāng)前來看，必須將岳屯流域作為縣城供水的主水源地，將勞山河作為應(yīng)急水源進行補充；從近期來考慮，雨岔水庫就必然成為下寺灣、石門、高哨和縣城供水的主要水源。雨岔水庫已于2010年底建成，2013年底將配水管網(wǎng)鋪設(shè)至縣城。近期，岳屯流域也將作為縣城長期的補充水源進行管理和保護。

從中遠期來進行謀劃，橋鎮(zhèn)境內(nèi)的生產(chǎn)活用水主要從府君流域調(diào)配，以洛河組砂巖裂隙地下水為補充水源；下寺灣、石門、高哨城關(guān)境內(nèi)的生產(chǎn)生活用水主要以雨岔水庫調(diào)配，龍嘴溝流域和岳屯流域為補充水源；勞山鄉(xiāng)境內(nèi)生產(chǎn)生活用水主要從楊莊科流域調(diào)配，勞山河作為補充水源；道鎮(zhèn)和東溝境內(nèi)的生產(chǎn)生活用水主要從府村流域調(diào)配，清泉溝流域作為道鎮(zhèn)的補充水源。

7 結(jié)論與建議

（1）甘泉縣屬于資源性缺水，供水主要依賴于地表水，有些支流的開發(fā)量已接近可利用量，因此建議對洛河進行治理，適量的利用客水。

（2）水源建設(shè)要注意工程對生態(tài)環(huán)境的影響，保護水環(huán)境，防治水污染。

（3）水源建設(shè)不僅要符合甘泉縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，還必須服從延安市水資源開發(fā)利用規(guī)劃，與流域和地區(qū)水資源規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

（4）水源建設(shè)要有計劃、分步驟進行，要近、中、遠期相結(jié)合，技術(shù)可行性與經(jīng)濟可行性相結(jié)合。陜西水利

[1]中國水利水電科學(xué)研究院.延安市水利水土保持局.延安市水資源綜合規(guī)劃（送審稿）[R].2006.208-210.

[2]陜西省水工程勘察規(guī)劃研究院.甘泉縣雨岔水庫水資源論證報告[R].2006.32-35.

[3]中國水利水電科學(xué)研究院.延安市水利水土保持局.延安市水資源綜合規(guī)劃專題四—延安市水土保持規(guī)劃[R].2006.66-69.

[4]西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院.甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008～2025）[R].2008.10-15.