葉 玲

（睢寧縣公路管理站，江蘇 徐州 221200）

為了編制一份好的投標(biāo)文件，必須在充分理解招標(biāo)文件、施工圖及做好投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的管理水平及市場(chǎng)價(jià)格情況做好投標(biāo)書，旗幟還必須掌握一定的投標(biāo)預(yù)算技巧、精通報(bào)價(jià)確定方法，提高中標(biāo)率。

一、合理選擇標(biāo)段購(gòu)買標(biāo)書 施工單位應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自身的施工能力，在初步了解施工內(nèi)容的基礎(chǔ)上合理選擇標(biāo)段。一般報(bào)投2～4個(gè)標(biāo)段較為適當(dāng)。在選擇工程標(biāo)段位置方面，一是所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合；二是要做到標(biāo)段大小、施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場(chǎng)查看后再做決定；三是要注意避開(kāi)實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

二、綜合考慮合理編制標(biāo)書

1 熟悉文件要求，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察

投標(biāo)單位在購(gòu)買標(biāo)書后要組織專業(yè)人員，分工負(fù)責(zé)抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件。要從以下幾個(gè)方面著手：①在充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作；②熟悉和研究設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書，弄清工程項(xiàng)目的技術(shù)細(xì)節(jié)和具體要求，為制定施工方案和編制報(bào)價(jià)提供確切依據(jù)；③熟悉投標(biāo)須知，正確理解業(yè)主的要求，明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及享有的權(quán)利；④核實(shí)工程量，確保在計(jì)算標(biāo)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)，為制定投標(biāo)策略尋找依據(jù)；⑤了解有無(wú)特殊施工技術(shù)要求和有無(wú)特殊材料、設(shè)備技術(shù)要求等；⑥了解承包人需要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的條款（不可預(yù)見(jiàn)的工程）。

2 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，編制科學(xué)的工程預(yù)算

在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，各分項(xiàng)工程施工方案可行，施工組織合理科學(xué)，施工工藝先進(jìn)，設(shè)備配置合理，合理安排施工順序，確保在計(jì)劃工期內(nèi)完成。編制預(yù)算要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準(zhǔn)，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯(cuò)誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準(zhǔn)不自行調(diào)整。

（2）各項(xiàng)預(yù)算單價(jià)要考慮施工期間價(jià)格浮動(dòng)因素，其中人工、材料價(jià)格根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情，材料要貨比三家，機(jī)械根據(jù)施工內(nèi)容、工期、臺(tái)班消耗數(shù)量，合理采用月租、計(jì)時(shí)、計(jì)量等多種形式，以合理降低機(jī)械的費(fèi)用，只有這些費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確，才能保證總價(jià)的準(zhǔn)確。

（3）采用的定額要正確，確保不漏項(xiàng)，定額的選用直接影響到工程的總價(jià)，使用時(shí)要正確理解定額的內(nèi)容，以保證不漏項(xiàng)和重項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際施工情況合理考慮。

（4）合理取用費(fèi)率?，F(xiàn)階段的投標(biāo)中，由于標(biāo)價(jià)的控制，費(fèi)率的取用越來(lái)越少，但是不能盲目的取消，因?yàn)楹贤夤こ添?xiàng)目的報(bào)價(jià)要參照合同內(nèi)工程項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，若費(fèi)率過(guò)低將影響到追加合同外計(jì)量的單價(jià)，造成損失。

（5）預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，切不可有誤。

三、進(jìn)行報(bào)價(jià)分析，確定最終報(bào)價(jià)

項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)由施工成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用四部分組成。 報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，正確與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。在預(yù)算完成后，就需要對(duì)做出的預(yù)算進(jìn)行分析，具體方法有定額單價(jià)（工機(jī)料）分析、歷史預(yù)算分析、橫向?qū)Ρ确治龅?。定額單價(jià)（工機(jī)料）分析法是按照招標(biāo)文件的工程量清單所列的分項(xiàng)工程內(nèi)容，將預(yù)算的人工、機(jī)械、材料費(fèi)獨(dú)立抽出，根據(jù)其占報(bào)價(jià)的比例分析是否在合理范圍；歷史預(yù)算分析法是在以往曾參與的投標(biāo)項(xiàng)目中，選取各種條件相近的項(xiàng)目，進(jìn)行單價(jià)的對(duì)比和調(diào)整。橫向?qū)Ρ确治龇ㄊ菍⒆约旱膱?bào)價(jià)與當(dāng)?shù)亟陙?lái)各投標(biāo)單位中標(biāo)修建的同類項(xiàng)目報(bào)價(jià)作比較，找出差別，分析原因，分析此報(bào)價(jià)是否適度，并進(jìn)行調(diào)整。

確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)除按上述不同報(bào)價(jià)類型分析考慮外，還要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是在同一工程項(xiàng)目投有多個(gè)標(biāo)段時(shí)，各標(biāo)段的最終報(bào)價(jià)不要在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水平上，要有一定的階梯度。各標(biāo)段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)接近最優(yōu)報(bào)價(jià)，不會(huì)出現(xiàn)整體“飛標(biāo)”的現(xiàn)象。

二是要分析研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)，做到知己知彼，如果能把對(duì)手的報(bào)價(jià)分析透，既可使自家的報(bào)價(jià)優(yōu)于對(duì)手，又可避免為了中標(biāo)而過(guò)多壓低報(bào)價(jià)、從而在中標(biāo)后獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

三是在有些情況吃不準(zhǔn)時(shí)，最終報(bào)價(jià)以偏低不偏高為原則。

四是確定最后標(biāo)價(jià)，要根據(jù)自己計(jì)算的結(jié)果來(lái)確定，切忌輕信“摸”的信息或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“報(bào)價(jià)”，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

四、正確選用報(bào)價(jià)策略和技巧提高利潤(rùn)率

報(bào)價(jià)策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價(jià)虧損策略、冒險(xiǎn)投標(biāo)策略等四種，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主對(duì)標(biāo)價(jià)的要求及投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)情況確定投標(biāo)策略，進(jìn)行投標(biāo)決策，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在總價(jià)確定后，根據(jù)單價(jià)分析表中的數(shù)據(jù)綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細(xì)目的單價(jià)，可采用平衡報(bào)價(jià)法和不平衡報(bào)價(jià)兩種方法計(jì)算，不平衡報(bào)價(jià)法具體有以下幾種。①先期開(kāi)工的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)高，后開(kāi)工的單價(jià)報(bào)價(jià)低；②估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)高，工程量減少的單價(jià)報(bào)價(jià)低；③圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改增加的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)高，估計(jì)今后會(huì)取消的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)低；④沒(méi)有工程量、只填單價(jià)的項(xiàng)目其單價(jià)報(bào)價(jià)高；⑤對(duì)暫定金額項(xiàng)目實(shí)施的可能性大時(shí)報(bào)價(jià)高，反之報(bào)價(jià)低；⑥對(duì)允許價(jià)格調(diào)整的工程，當(dāng)利率低于物價(jià)上漲時(shí)，則后期施工的工程細(xì)目單價(jià)報(bào)價(jià)高，反之報(bào)價(jià)低。

總之，編制投標(biāo)文件是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，往往有許多因素?zé)o法確定，要靠積累的經(jīng)驗(yàn)去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的積累，只有不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)才能不斷提高投標(biāo)水平，提高中標(biāo)率和利潤(rùn)率，使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。

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