盧美貞，藍文權

（浙江工業(yè)大學化學工程與材料學院，浙江杭州 310014）

浙江省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀與建議

盧美貞，藍文權

（浙江工業(yè)大學化學工程與材料學院，浙江杭州 310014）

通過對浙江省安吉縣橫山塢村、奉化市滕頭村、蕭山區(qū)信源村、桐廬縣深奧村等地實地調研，結果表明，美麗鄉(xiāng)村建設使得農村人口得到集聚，基礎及環(huán)保設施配套進一步提高，農村節(jié)能節(jié)材技術得到推廣，農村環(huán)境綜合整治、村莊綠化美化、農村衛(wèi)生長效管護制度得以建立和完善，鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)、低耗能低排放工業(yè)得以快速發(fā)展，特色鄉(xiāng)村文化和習俗得以發(fā)掘和保護。同時也存在一些不足，并為此提出意見和建議。

美麗鄉(xiāng)村建設；現(xiàn)狀；浙江

黨在十七大報告中正式提出生態(tài)文明建設，十八大報告首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標，但片面追求經濟效益、罔顧生態(tài)環(huán)境的事件仍時有發(fā)生。浙江省在生態(tài)文明的理念下實施了惠及廣大農村的浙江省美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，推動了社會主義新農村建設，促使廣大農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境、村容村貌、人民的精神面貌發(fā)生了巨大變化。

浙江省安吉縣橫山塢村、奉化市滕頭村、蕭山區(qū)信源村、桐廬縣深奧村在美麗鄉(xiāng)村建設中取得了較好的成績。作者對安吉縣橫山塢村開展了“節(jié)能環(huán)保新技術的推廣、農村因地制宜發(fā)展經濟”的調研，對奉化市滕頭村開展了“新鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)”調研，對桐廬縣深奧村開展了“美麗鄉(xiāng)村古文化發(fā)掘和保護”調研，對蕭山區(qū)信源村開展了“新型農村，新型工業(yè)的發(fā)展”調研。調研結果表明，這些各具特色的示范村分別展現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村計劃實施以來，廣大農村地區(qū)在經濟、文化、政治、社會、生態(tài)等方面發(fā)生了明顯變化，以及人民在生活水平、生產方式、精神面貌、素養(yǎng)習慣、思想意識等方面發(fā)生了深刻改變，但同時也顯現(xiàn)出一些問題。

1 材料與方法

調研以實地參觀采訪并結合問卷調查的形式開展。通過走訪安吉縣橫山塢村、奉化市滕頭村、桐廬縣深奧村和蕭山區(qū)信源村，分別從鄉(xiāng)村工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色旅游業(yè)、古文化保護4個方面了解美麗鄉(xiāng)村的建設成果。

在安吉縣城及橫山塢村進行美麗鄉(xiāng)村建設及其示范意義的問卷調查，內容主要包括農村居民對美麗鄉(xiāng)村建設的了解程度、產生的影響、存在的不足及意義等。共發(fā)放問卷100份，剔除未完成、信息錯誤及漏答關鍵信息的問卷，有效問卷92份。調查過程完全匿名，不泄露個人隱私，保證調研客觀性。

2 結果與分析

2.1 安吉縣橫山塢村“節(jié)能環(huán)保新技術的推廣、農村因地制宜發(fā)展經濟”

橫山塢村位于安吉縣遞鋪鎮(zhèn)，先后榮獲中國美麗鄉(xiāng)村、中國魅力鄉(xiāng)村等美譽。該村依托大量早園筍、黃花梨和白茶的種植，分別成立了無公害農產品生產基地、黃花梨專業(yè)合作社和茶葉專業(yè)合作社。在生產中，全村大量使用滴管、噴灌和大棚技術，推廣使用節(jié)能工藝設備，合理配置農業(yè)機械，既解放了生產力，又提高了生產效率。在生活中，村委建設了生態(tài)污水處理池和太陽能曝氣池，用于處理村民的日常生活污水，減少環(huán)境污染。同時推廣太陽能利用，大力發(fā)展太陽能路燈、太陽能熱水器。在工業(yè)上，橫山塢盤活閑置土地資源，建設標準廠房招商出租，大力發(fā)展竹制品和轉椅產業(yè)，通過生產要素的整合重組，提供了近千個就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。橫山塢村的發(fā)展歸根結底是善于因地制宜發(fā)展經濟。他們依托自身優(yōu)勢，通過以股作價、合作經營，大力發(fā)展商貿經濟。鼓勵村民開超市、飯店，進企業(yè)上班，使得橫山塢村走上了集體致富的道路。

調查發(fā)現(xiàn)，隨著美麗鄉(xiāng)村建設的推進，鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生越來越好，基礎設施建設的步伐也逐步加快，城鄉(xiāng)差距進一步縮?。▓D1）。此外，市民們希望通過發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)和旅游業(yè)，促進就業(yè)，提高生活水平（圖2）。

圖2 安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展方向調查結果

調查得知，安吉縣人民對于安吉創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村或多或少都有所了解，每個村也都在因地制宜地進行美麗鄉(xiāng)村建設。多數(shù)人對美麗鄉(xiāng)村建設對安吉縣人民的影響持肯定態(tài)度，認為利大于弊，但也有人擔心期間滋生的腐敗問題。市民普遍認為，美麗鄉(xiāng)村建設機遇和挑戰(zhàn)并存，希望可以抓住機遇，提高自己的生活品質。在問及安吉美麗鄉(xiāng)村建設對其他鄉(xiāng)村建設最具示范意義的方面時，他們認為，安吉依托全縣境內廣泛種植的竹子，發(fā)展了特色的竹制品產業(yè)，使村民走上了致富之路，其他地區(qū)也應該結合當?shù)貙嶋H，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。

2.2 奉化市滕頭村“新鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)”

作為全球生態(tài)500佳、中國十大名村的滕頭村，以生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)聞名［1］。調研發(fā)現(xiàn)，滕頭村通過改土造田和生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)展了立體、高附加值的生態(tài)農業(yè)；同時推廣農村新能源，發(fā)展園林綠化產業(yè)；建立現(xiàn)代農業(yè)格局，大力發(fā)展第三產業(yè)；注重提高農民素質，重視人才、教育、環(huán)保。滕頭村發(fā)展的成功之處，首先是滕頭村村委的提前科學規(guī)劃，實現(xiàn)了工業(yè)區(qū)、文教商業(yè)區(qū)、休閑農業(yè)區(qū)和村民住宅區(qū)的合理劃分；其次是強力的黨政主導，堅持生態(tài)立村、農旅結合、擴大融資；最后是宣傳力度的加強，不斷提升人氣指數(shù)，同時借機推銷旅游產品。

滕頭人先進的人才觀、生態(tài)觀、科學規(guī)劃觀和教育觀為這個村子帶來了勃勃生機，為今后鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了啟迪：學習滕頭村的“耒”字精神、重視農耕鄉(xiāng)土文化；不斷加強招商引資和科學管理力度；做好科學規(guī)劃，增強旅游文化內涵；不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)農家樂經營管理水平；加強組織宣傳力度，創(chuàng)造旅游品牌。

然而，通過考察滕頭村的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，作者也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處：滕頭村的生態(tài)旅游開發(fā)力度不夠，盡管有30余處生態(tài)景觀，但活動形式單一，能吸引游客的亮點不多；鄉(xiāng)村旅游文化內涵不高，缺乏人文元素，尤其是現(xiàn)代人喜歡的刺激和新奇元素；除特色農產品外，其他旅游商品品種較少，尤其是工藝品、紀念品。

2.3 桐廬縣深奧村“美麗鄉(xiāng)村古文化發(fā)掘和保護”

深奧村位于桐廬縣江南鎮(zhèn)，因其文物古跡、古老水系、濃郁的文化習俗而聞名，為全國歷史文化保護村。在開展該村古文化的挖掘和保護調研時，作者了解到早在2010年，桐廬縣旅游局便牽頭編制了《桐廬縣深奧古村落旅游開發(fā)規(guī)劃》，旨在保護和修繕古建筑和獨特水系，控制古村人口，完善基礎設施，提高居住質量。

調研中發(fā)現(xiàn)，通過幾年的努力，深奧村區(qū)域內瀕危的20余幢古建筑得到了及時有效的維修，于2007年成功申報了國家級歷史文化名村。2008年，深奧高空獅子被列入杭州市第1批非物質文化遺產。此外，深奧村還成立了江南鎮(zhèn)古建筑保護與開發(fā)領導小組，通過攝制專題宣傳片，申報深奧文化風景旅游區(qū)，出臺旅游區(qū)項目策劃書，擬建成以人文景觀為主，集山水歷史、文化觀光、生態(tài)度假、休閑體驗為一體的風景區(qū)。然而，在發(fā)展深奧古鎮(zhèn)的同時，當?shù)氐南腊踩[患問題卻逐漸暴露。為此，江南鎮(zhèn)古建筑保護與開發(fā)領導小組特制定嚴密的深奧古鎮(zhèn)火災滅火對策，嚴格加強用火管理，確保古鎮(zhèn)的用電安全。

如今，深奧古村的開發(fā)工作正在一步步有序地開展。在當?shù)卣畬盼幕拇罅π麄骱蛧乐敱Ｗo下，古村落的文化影響漸顯，群眾的保護意識也日益提高。

2.4 蕭山區(qū)信源村“新型農村，新型工業(yè)的發(fā)展”

信源村位于蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)，是遠近聞名的小康特色村，于2012年度被評為杭州市美麗鄉(xiāng)村精品村。在美麗鄉(xiāng)村建設的進程中，信源村建設了文體中心、休閑公園和誠善信源品牌文化廣場，配備完善的健身娛樂設施，大大繁榮了健身文化。此外，信源村大力開發(fā)閑置土地，引進和扶持農村低能耗、低排放工業(yè)，為村民提供了更多的就業(yè)機會。

總結信源村的發(fā)展，作者認為，美麗鄉(xiāng)村建設必須具備強有力的經濟保障，尤其要大力發(fā)展和壯大村級集體經濟，盡力開發(fā)閑置土地，推進招商引資。除了穩(wěn)固提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)外，大力引進培育新興產業(yè)，支持企業(yè)通過技術、管理等創(chuàng)新舉措，加大品牌建設力度，拓展產業(yè)鏈，增強企業(yè)的綜合競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的提質增效。同時，關注村民的文化娛樂生活，豐富村民業(yè)余活動，有利于百姓安居樂業(yè)。

2.5 美麗鄉(xiāng)村建設的共性思路及產生的社會效應

通過考察浙江省安吉縣橫山塢村、奉化市滕頭村、蕭山區(qū)信源村和桐廬縣深奧村等地美麗鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)狀，各地的美麗鄉(xiāng)村建設具有共性思路，即進行農房改造，道路硬化，鄉(xiāng)村綠化美化，村莊亮化，污水處理，垃圾清運，水沖式公廁建設，農民健身廣場、文化站、圖書室建設，村容整治，村口標識和文化墻建設等10項基礎設施建設，同時建立健全鄉(xiāng)村公共醫(yī)療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等惠民項目，深入發(fā)掘農村的風俗文化，提升農村整體形象。

美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施，讓廣大農村地區(qū)的生產生活發(fā)生了明顯的變化。鄉(xiāng)村的基礎設施不斷健全，人民群眾的環(huán)保意識、衛(wèi)生習慣逐步增強。原本鄉(xiāng)村隨處傾倒垃圾的現(xiàn)象明顯減少，加之專業(yè)保潔隊的建立，村容村貌日益優(yōu)美。招商引資項目，為人民群眾創(chuàng)造了很多的就業(yè)崗位，提高了村民的生活水平。此外，建立日益健全的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、教育保障制度，使得人民群眾最為關心的生老病死問題有了保障。

通過美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)差距進一步減小，最重要的是人民的思想意識、精神面貌、素養(yǎng)習慣都逐步提高。

3 不足及建議

如今，村莊建設仍然點多面散，農村建房缺乏規(guī)劃，特色未顯。其一，農村環(huán)境臟亂差問題突出，村民環(huán)保意識淡薄，且衛(wèi)生長效管理機制仍有待建立健全；其二，基礎設施建設投入與資金供給之間缺口大，且因各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間經濟實力的差異，美麗鄉(xiāng)村建設兩極分化嚴重；其三，鄉(xiāng)村文化生活貧乏、文化活動形式單一，農村文化特色尚未得到深層次的挖掘和利用，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間藝術未得到及時的搶救、保護和發(fā)揚；其四，村級基礎設施建設仍較落后，與農民需求之間的矛盾還較突出，基礎設施的后續(xù)管理和維護問題尚未落到實處；其五，土地流轉困難，用地緊張，且基本農田未得到有效的保護，侵占耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生。

針對以上的不足，作者提出以下建議。

加強農村環(huán)境衛(wèi)生治理，建立長效保潔機制。首先要配備足夠的垃圾桶、垃圾運輸車、公共廁所等公共設施；其次要建立長效的村莊保潔隊伍，合理分工，落實責任，可效仿橫山塢村，招募村里的老人組織保潔隊，一方面可以保潔鄉(xiāng)村衛(wèi)生，另一方面老人也可以有一定的收入；最后要嚴格控制農村養(yǎng)殖及工業(yè)污染，不能為了經濟利益而犧牲環(huán)境，從整體上改善村莊面貌。

整合資源，因地制宜，發(fā)展特色產業(yè)。整合資源包括項目資源和村莊自身資源，可綜合開發(fā)鄉(xiāng)村的優(yōu)質蔬菜瓜果、特產，形成產銷一條龍經營，學習橫山塢村和滕頭村的無公害農產品生產基地和農業(yè)合作社建設，開發(fā)生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)。綜合開發(fā)鄉(xiāng)村的山地，依托自身自然資源和社會資源的優(yōu)勢，積極招商引資，鼓勵金融資本參與美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建設。

突出地域特色，體現(xiàn)差異性和多元化，形成一村一品。注重挖掘獨具特色的地方文化和習俗，學習深奧村積極開發(fā)古鎮(zhèn)文化，保護古建筑和特色風俗。著力豐富農村文化生活，提高農民生活品質，深入推進健身操、廣場舞等群眾熱衷參與的文體活動，注重開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等活動。最后應特別注重保持農村原生態(tài)風貌，找準定位，發(fā)展特色品牌，營造良好氛圍，提升對外形象。

注重建管并舉。一方面要立足于改變村容村貌，加強規(guī)劃引導和環(huán)境整治，另一方面也要加強環(huán)境管理與維護。無論在建設還是管理美麗鄉(xiāng)村的進程中，都要注重發(fā)揮干部的帶頭作用。

加強宣傳，發(fā)揮農民群眾的主體作用。開展美麗鄉(xiāng)村建設旨在實現(xiàn)全民小康，使得生活環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風淳樸，安居樂業(yè)，老有所養(yǎng)。因此，廣大農民才是主體，政府必須調動當?shù)厝嗣袢罕姷姆e極性，加強宣傳和引導，如此美麗鄉(xiāng)村才會建設得越來越好。

拓寬渠道，解決資金難題。橫山塢村和滕頭村一方面積極招商引資，通過土地出租、變賣、入股等方式獲得集體資金；另一方面大力開發(fā)生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)，綜合利用山地、竹林，建立長效的集體經濟來源，拓寬融資渠道，為美麗鄉(xiāng)村的進一步建設提供了堅實的經濟基礎。

［1］ 董亞珍.聞海燕.我國新農村建設的個案研究：滕頭村的調查與思考［J］.經濟縱橫，2009（11）：67-70.

（責任編輯：張才德）

D 569 < class="emphasis_bold">文獻標志碼：A

A

0528?9017（2014）01?0006?03

文獻著錄格式：盧美貞，藍文權.浙江省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀與建議［J］.浙江農業(yè)科學，2014（1）：6-9.

2013?10?10

盧美貞（1980-），女，講師，從事生物質能源相關教學研究工作。