■天津市靜?？h教育局黨委書記 周士華

黨的十八屆三中全會提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的總體要求，通過三段共723字的篇幅，詳細闡述了4大部分24項改革內(nèi)容，重點提出了有關(guān)高考制度改革等7項新舉措。應該說，2014年必將是教育大發(fā)展、快發(fā)展的一年，也是充滿希望和期待的一年。這一年，我將特別關(guān)注教育的改革、創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)注思想的解放?！八贾睿瑒t行之遠。”在人類歷史長河中，幾乎都是先有思想突破，后有社會的重大變革和進步。深化教育領(lǐng)域綜合改革，同樣也需要全體教育人甚至全社會觀念的更新。當前，改革的藍圖已經(jīng)繪就，改革的方向業(yè)已明確?，F(xiàn)在的改革，不是研究改不改的問題，而是敢不敢改、究竟怎么改的問題。因此，當務之急就是要消除阻礙改革的思維定勢，突破利益固化的藩籬，革除體制機制的弊端。能不能打破傳統(tǒng)觀念、習慣做法，跳出教育談改革，立足長遠看教育；能不能正確認識自我，找準問題和差距，事關(guān)此次綜合教改的落地。因此，統(tǒng)一思想、解放思想是深化改革的大前提。如果我們思想不解放，仍然用老眼光看新問題，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)，很難找準突破的方向和著力點。解放思想，決不能坐而論道、紙上談兵，必須體現(xiàn)在具體工作中、落實到破解難題上。要深入開展“什么是好的教育”的大討論活動，形成改革的全民共識。要通過深入系統(tǒng)的學習，明確改革的內(nèi)容、方向、關(guān)鍵，明確改革的背景、原因、目的、動機。要堅持問題導向，抓住關(guān)鍵問題進行深入研究思考，提出破解難題的有效辦法和科學路徑。要敢于打破思想中的條條框框，精準發(fā)力，有序釋放。要堅持實事求是、科學發(fā)展，不能信馬由韁。同時，還要解決“不愿改”的問題，要看到有的同志嫌麻煩、怕折騰，不愿意動腦子、想辦法，還缺乏改革創(chuàng)新的闖勁和拼勁，缺乏自我革新的勇氣和魄力。這些問題能不能解決，直接關(guān)系著改革的成敗。

關(guān)注工作的規(guī)范?！胺ú粐啦涣?，治不嚴無獲?！币ＷC各項工作有序推進，不僅要有健全完善的制度，還需要嚴格規(guī)范的執(zhí)行。規(guī)范就是每一項工作都要合理合法、依規(guī)依矩，就是要按照標準和要求把每個環(huán)節(jié)都落實到位。這是我們推進教育改革的重要前提。要加大國家和市級層面教育規(guī)章制度的執(zhí)行力度。嚴格落實課程計劃，切實加強體育美育教學。嚴格落實義務教育學校減負規(guī)定，不設(shè)重點校、重點班，嚴禁雙休日、節(jié)假日、寒暑假補課，嚴禁早晚自習。嚴控班容量、嚴控借讀擇校、嚴禁亂收費。堅決落實民主集中制，進一步規(guī)范校務公開的項目和內(nèi)容。要做好困難學生幫扶、外來務工人員子女就學等工作。實行學校工作綜合檢查評估制度，減少單項檢查數(shù)量。規(guī)范組織各類監(jiān)測，加大對小學、幼兒園各項質(zhì)量指標的評估力度。出臺家長學校工作標準，加強對家長教育理念及方法的指導。規(guī)范職評加分項目及標準。規(guī)范師生參加的各類競賽評比活動。嚴格落實校長教師專業(yè)標準，嚴格執(zhí)行干部教師考勤管理規(guī)定。要把標準規(guī)范放在第一位，把每一項工作都做得像模像樣、有板有眼，經(jīng)得起實踐和社會的評判。

關(guān)注改革的推進?！白鹦卤赝嘏f必亡?！迸c原來的改革相比，這次改革任務更明確、提法更具體、做法更實在，點出的全是改革的關(guān)鍵、要害，件件關(guān)乎老百姓的切身利益。推進教育改革，我們不僅需要有勇氣和魄力，更需要思考和智慧。2014年，全社會各領(lǐng)域、各層面的改革將全面鋪開。教育部、天津市教委也將相繼推出一系列重大改革舉措。推進教育改革，不能左顧右盼等政策，更不能置之度外做旁觀者。要堅持內(nèi)外結(jié)合推改革、上下聯(lián)動促改革，既要頂層設(shè)計，也要基層摸索。對于國家和市里已經(jīng)授權(quán)明確的改革事項，要主動對接、抓好落實。對于區(qū)縣能夠自主的事項，要主動作為、加快推進。我們要積極探索體驗式德育有效機制，改進心理健康教育方式。改進健全學生綜合素質(zhì)評價制度，提高優(yōu)質(zhì)高中指標定向分配比例。研究制定義務教育學校校長教師交流輪崗實施意見。積極探索教師定向招聘辦法，改進藝體教師招錄培訓辦法，逐步提高新分配教師留縣城鍛煉培養(yǎng)比例。改進學校績效工資發(fā)放制度，切實做到獎優(yōu)罰劣。改進教科研工作，強化問題式教研體系建設(shè)。加快職業(yè)教育管理體制改革，發(fā)揮校企合作委員會作用。完善教育督導機制，壯大督學隊伍，改進督導方式，實現(xiàn)常規(guī)督導、綜合督導、專項督導有機結(jié)合，積極構(gòu)建大督導體系。要堅持從內(nèi)部改起，從小事改起，看準的事情、明確的事項必須一改到底，必須見到實實在在的成果。

關(guān)注特色的打造。特色彰顯活力，創(chuàng)新激發(fā)動力。創(chuàng)新就是面對老問題，提出新思路、推出新措施、求得新成就。要徹底摒棄過去那種零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方法，提高教育改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。要借力改革創(chuàng)新工程，積極打造特色教育品牌。要創(chuàng)新學校德育工作，全面加強學生社會主義核心價值體系教育。逐步推行學區(qū)制管理，實現(xiàn)九年一貫對口招生。建立對口中小學學段聯(lián)系制度，加強小學與初中、初中與高中學段間的聯(lián)系溝通。推行學校、校長“雙百分”考核辦法，強化考核結(jié)果運用。分學段定期舉辦中小學教師課改論壇，整體提高教學創(chuàng)新能力和水平。建成一批市級、縣級培訓基地校，實施優(yōu)秀校長、骨干教師“影子培訓”。加強學校儀器設(shè)備監(jiān)管，出臺儀器設(shè)施設(shè)備管理辦法。試行教研員準入制度，建立優(yōu)秀教研員、名師網(wǎng)絡(luò)教學資源庫。探索實行教師職稱考核動態(tài)管理，試行中學高級職稱教師農(nóng)村學校輪崗交流制度，探索建立縣級特級教師制度。探索學校公用經(jīng)費分配辦法，保證規(guī)模較小學校正常運轉(zhuǎn)。制定實施杰出技能型人才培養(yǎng)計劃，深化“雙證書”一體化教學改革。改進成人教育培訓內(nèi)容，擴大培訓范圍，以更好地服務社會。要把創(chuàng)新作為自覺行動，不斷在工作上推陳出新，努力讓成績更突出、特色更明顯、品牌更靚麗。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。今天的教育改革，機遇與挑戰(zhàn)共存，問題與矛盾相隨。實現(xiàn)辦好人民滿意教育的目標，不僅需要來自國家層面的支持、協(xié)調(diào)與科學的總體規(guī)劃設(shè)計，也需要基層教育干部、教師的聰明才智、縝密思考和艱辛付出。相信隨著改革的不斷前行，教育的明天必將更加美好。