◎中國(guó)航天標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品保證研究院 陸宏偉 韓天龍 杜剛 王喜奎

新形勢(shì)下，宇航產(chǎn)品的研制越來越呈現(xiàn)出周期短、任務(wù)多、可靠性與質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，在產(chǎn)品產(chǎn)量、可靠性和一致性已有很大提升的同時(shí)，為進(jìn)一步確保生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力的穩(wěn)定以及后續(xù)發(fā)展的持續(xù)提升，還需開展宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線的認(rèn)證工作。

宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線認(rèn)證是在完成生產(chǎn)線建設(shè)工作后，由生產(chǎn)線認(rèn)證專業(yè)組織依據(jù)生產(chǎn)線建設(shè)方案，圍繞建設(shè)需求和目標(biāo)重點(diǎn)考核生產(chǎn)線的生產(chǎn)與質(zhì)量保證能力，對(duì)建設(shè)單位的文件資料和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，考核生產(chǎn)線建設(shè)效果，并給出認(rèn)證結(jié)論的一系列程序或活動(dòng)。宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證是在進(jìn)一步深化生產(chǎn)線認(rèn)證的基礎(chǔ)上，采用量化評(píng)價(jià)的方式評(píng)價(jià)生產(chǎn)線對(duì)不同等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的滿足程度，進(jìn)而確定生產(chǎn)線的認(rèn)證等級(jí)，并頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)證書的一系列程序或活動(dòng)。

一、目的與作用

目前，宇航產(chǎn)品領(lǐng)域已開展了生產(chǎn)線的認(rèn)證工作，認(rèn)證的模式為符合型認(rèn)證。而符合型認(rèn)證的缺點(diǎn)在于只給出了生產(chǎn)線合格與否的結(jié)論，不能準(zhǔn)確反映生產(chǎn)線的綜合水平。分級(jí)認(rèn)證則是注重以量化的評(píng)價(jià)方法，通過生產(chǎn)線審查，將檢查結(jié)果與分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，并確定被評(píng)估生產(chǎn)線的認(rèn)證等級(jí)，從而更準(zhǔn)確地衡量生產(chǎn)線的綜合水平。

實(shí)施生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證，開展成熟度量化評(píng)價(jià)，一方面可以將生產(chǎn)線水平區(qū)分為不同的成熟度等級(jí)，為用戶分層次擇優(yōu)選擇承制單位提供依據(jù)；另一方面，還將建立引導(dǎo)承制單位進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的良好機(jī)制，使具有先進(jìn)生產(chǎn)水平的生產(chǎn)線有機(jī)會(huì)獲得高等級(jí)的認(rèn)證證書，從而推動(dòng)宇航產(chǎn)品生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提升。

開展宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證工作的目的在于：確認(rèn)合格，提供信任，以評(píng)促建，提升能力。通過宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證工作的推進(jìn)，可為后續(xù)宇航產(chǎn)品批生產(chǎn)的實(shí)施和管理奠定基礎(chǔ)，為產(chǎn)品采購(gòu)、型號(hào)產(chǎn)品選用提供依據(jù)，為批生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提升創(chuàng)造條件，為滿足小批量、多品種、短周期的生產(chǎn)模式提供保障。

開展宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證工作具有以下3 點(diǎn)作用：

一是發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)。有助于生產(chǎn)研制單位更好地掌握生產(chǎn)線的建設(shè)和運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題和不足，為生產(chǎn)線的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)，促進(jìn)生產(chǎn)線水平的持續(xù)提升。

二是促進(jìn)管理，提升效率。有助于促進(jìn)生產(chǎn)研制單位監(jiān)督和管理手段的提升，進(jìn)一步規(guī)范和完善認(rèn)證流程，使生產(chǎn)研制單位能夠依據(jù)統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，按照適當(dāng)?shù)姆绞较到y(tǒng)、全面、有序地開展生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證工作，提升認(rèn)證工作的效率。

三是提供依據(jù)，有效落實(shí)。有助于為用戶在產(chǎn)品采購(gòu)或型號(hào)產(chǎn)品的選用上提供依據(jù)。通過認(rèn)證的生產(chǎn)線所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性較高，可確保宇航產(chǎn)品高質(zhì)量、高可靠要求的有效落實(shí)。

二、認(rèn)證的思路

生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證工作的思路是依據(jù)宇航產(chǎn)品高質(zhì)量、高可靠的要求，從管理精細(xì)化和定量化角度，對(duì)現(xiàn)有宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線的認(rèn)證方法和程序進(jìn)行提升與完善，逐步形成科學(xué)、合理的宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證管理模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以生產(chǎn)線的認(rèn)證等級(jí)作為度量宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線水平的綜合參數(shù)，進(jìn)而逐步建立宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證體系，促進(jìn)宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線水平的持續(xù)提升。

生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證的思路主要包括以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)證對(duì)象。生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證主要針對(duì)宇航通用單機(jī)產(chǎn)品、部組件、模塊的生產(chǎn)線以及系統(tǒng)級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)線。

二是認(rèn)證等級(jí)。將生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證劃分為3 個(gè)等級(jí)，由低到高依次為一級(jí)（達(dá)標(biāo)級(jí)）、二級(jí)（成熟級(jí)）、三級(jí)（卓越級(jí)），低等級(jí)是實(shí)現(xiàn)高等級(jí)的基礎(chǔ)，等級(jí)由低到高表明生產(chǎn)線能力水平、穩(wěn)定性、效率的逐級(jí)提升，如圖1 所示。

三是評(píng)估方式及年限。

生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證采取逐級(jí)申請(qǐng)、逐級(jí)認(rèn)證的方式，生產(chǎn)線在建設(shè)完成后，經(jīng)過1年試生產(chǎn)運(yùn)行，可申請(qǐng)一級(jí)認(rèn)證；通過一級(jí)認(rèn)證的生產(chǎn)線需要穩(wěn)定運(yùn)行2年后，可申請(qǐng)二級(jí)認(rèn)證；通過二級(jí)認(rèn)證的生產(chǎn)線需要穩(wěn)定運(yùn)行3年后，可申請(qǐng)三級(jí)認(rèn)證。認(rèn)證有效期一般為3年，在證書有效期間，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年均要對(duì)獲證生產(chǎn)線實(shí)施運(yùn)行評(píng)估，以驗(yàn)證生產(chǎn)線是否持續(xù)滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

四是評(píng)估要素。

評(píng)估要素的設(shè)置綜合考慮了人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)、管等方面，選取在研制生產(chǎn)過程中影響產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和成本的關(guān)鍵要素或存在制造風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)等，共設(shè)置了綜合管理、人員隊(duì)伍管理、設(shè)備（含工裝）管理、材料（含物料）管理、工藝文件管理、生產(chǎn)環(huán)境管理、質(zhì)量管理以及安全生產(chǎn)管理8 個(gè)評(píng)估要素，37 個(gè)評(píng)估要點(diǎn)。其中，基本評(píng)估要點(diǎn)28 個(gè)，如生產(chǎn)線布局、人員能力等；關(guān)鍵評(píng)估要點(diǎn)9 個(gè)，如生產(chǎn)計(jì)劃管理、產(chǎn)品合格率、設(shè)備能力、安全風(fēng)險(xiǎn)管理等。

圖1 生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證等級(jí)逐級(jí)提升要求

三、認(rèn)證的方法與程序

一是認(rèn)證方法。

生產(chǎn)線認(rèn)證采用基于客觀證據(jù)的達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)方法，即基于現(xiàn)場(chǎng)檢查提取客觀證據(jù)，并將其與等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)分析，判定其是否滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，最終綜合各要點(diǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的情況判定生產(chǎn)線是否通過申請(qǐng)的等級(jí)認(rèn)證。

按照此方法，認(rèn)證方形成最終的生產(chǎn)線認(rèn)證結(jié)果，需要完成現(xiàn)場(chǎng)客觀證據(jù)獲取、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析、綜合判定三部分工作。其中，現(xiàn)場(chǎng)客觀證據(jù)獲取是針對(duì)工作手冊(cè)中生產(chǎn)線認(rèn)證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄能夠反映相應(yīng)評(píng)估要點(diǎn)當(dāng)前狀態(tài)的客觀依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析是依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄的客觀證據(jù)，對(duì)照分級(jí)認(rèn)證的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)分析，確定各評(píng)估要點(diǎn)的符合情況。綜合判定是通過現(xiàn)場(chǎng)客觀證據(jù)獲取和標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，獲得并統(tǒng)計(jì)評(píng)估要點(diǎn)符合情況，進(jìn)而判定生產(chǎn)線是否通過申請(qǐng)的等級(jí)認(rèn)證。等級(jí)通過判定方法如圖2 所示。

二是認(rèn)證程序。

生產(chǎn)線分級(jí)認(rèn)證程序與目前的認(rèn)證程序基本相同，主要包括認(rèn)證準(zhǔn)備、認(rèn)證申請(qǐng)、生產(chǎn)線審核、綜合評(píng)價(jià)、認(rèn)證批準(zhǔn)和運(yùn)行評(píng)估六個(gè)步驟。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

轉(zhuǎn)變認(rèn)證模式是未來生產(chǎn)線認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)。

隨著宇航產(chǎn)品需求量的逐年增長(zhǎng)以及生產(chǎn)線規(guī)模和數(shù)量的不斷增加，需要認(rèn)證的生產(chǎn)線也越來越多，這就給認(rèn)證工作的效率和有效性提出了更高的要求，而常規(guī)的符合型認(rèn)證已不能準(zhǔn)確體現(xiàn)生產(chǎn)線的水平及存在的問題和不足。因此，要將認(rèn)證模式由符合型認(rèn)證向成熟度分級(jí)型認(rèn)證轉(zhuǎn)變，不再只給出合格與否的結(jié)論，而是通過量化的評(píng)價(jià)方法進(jìn)一步判斷出被評(píng)估生產(chǎn)線所處的成熟度等級(jí)，從而更準(zhǔn)確地體現(xiàn)出生產(chǎn)線的綜合水平。

開展分級(jí)認(rèn)證是促進(jìn)生產(chǎn)線持續(xù)提升的有效方法。

一方面，設(shè)置逐級(jí)加嚴(yán)的分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，可以幫助生產(chǎn)研制單位通過對(duì)標(biāo)查找在管理上的差距和不足，從而制定更為明確的生產(chǎn)線提升目標(biāo)。

另一方面，通過認(rèn)證可以將生產(chǎn)線區(qū)分為不同的等級(jí)，為用戶分層次擇優(yōu)選擇產(chǎn)品承制單位提供依據(jù)，從而建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使具有先進(jìn)生產(chǎn)水平的優(yōu)秀單位有機(jī)會(huì)獲得高等級(jí)的認(rèn)證證書，進(jìn)而推動(dòng)宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線水平的不斷提升。

優(yōu)化與固化認(rèn)證流程是提高認(rèn)證效率的有效手段。

目前，各生產(chǎn)研制單位的認(rèn)證流程不盡相同，要提高生產(chǎn)線認(rèn)證工作的效率，需對(duì)認(rèn)證流程進(jìn)行認(rèn)真的分析和梳理，通過制定合理的認(rèn)證計(jì)劃、優(yōu)化并固化認(rèn)證的流程、明確認(rèn)證的準(zhǔn)備資料等，達(dá)到提高認(rèn)證效率、保證認(rèn)證水平和質(zhì)量的效果?！?/p>

圖2 等級(jí)通過判定方法