◎中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 于乃生等

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院經(jīng)過50 多年的發(fā)展，已形成了一套適用于航天型號產(chǎn)品研制的流程體系，保證了多個型號的成功研制。但這些流程多以隱性形式存在于各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)人員的日常工作習(xí)慣中，更主要的是以業(yè)務(wù)為核心的完整研制流程被專業(yè)化和層級化的組織單元分割，不但無法獲得業(yè)務(wù)流程全貌，而且難以實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，甚至?xí)碡?fù)面影響。近年來，內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化對航天科技工業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，一些舊有的流程已不適應(yīng)新的競爭形勢，亟待優(yōu)化改進(jìn)。

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院通過采用系統(tǒng)工程思想和價值工程理論，并融合先進(jìn)的流程管理理念，開展了型號研制流程的梳理工作，并對其進(jìn)行了高效的管理和控制。

一、流程梳理的目標(biāo)及思路

為了聚焦管理需求，形成示范效應(yīng)，研究院以某型號研制過程為試點(diǎn)，成立了典型型號研制流程梳理項目組，組織開展流程梳理工作，以期達(dá)到以下幾個目標(biāo)：

一是搭建一個基于數(shù)據(jù)庫的，可擴(kuò)展、發(fā)布、分權(quán)限使用、統(tǒng)一管理和應(yīng)用的流程管理平臺，作為管理者、業(yè)務(wù)人員、信息技術(shù)人員、流程管理人員進(jìn)行流程（業(yè)務(wù)）溝通交流的語言、工具和平臺，實現(xiàn)流程知識的沉淀和管理。

二是借助流程管理平臺制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程描述規(guī)范、設(shè)計方法和模板，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和模型化。

三是通過梳理試點(diǎn)型號全生命周期的研制流程與核心管理流程，打通研究院本部與成員單位、成員單位之間的業(yè)務(wù)流和信息流，從而打破內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程及信息孤島，為提高整體的流程效率奠定基礎(chǔ)。

四是導(dǎo)入先進(jìn)的流程管理理念、工具和方法，培養(yǎng)流程管理團(tuán)隊，實現(xiàn)流程管理能力的轉(zhuǎn)移，為后繼推進(jìn)流程管理工作打下基礎(chǔ)。

由于型號研制專業(yè)性強(qiáng)，涉及專業(yè)多，覆蓋單位面廣，關(guān)系非常復(fù)雜，所以流程梳理應(yīng)遵循“自頂向下”的思路（見圖1）。首先通過與業(yè)務(wù)人員的反復(fù)討論搭建流程頂層框架，并由業(yè)務(wù)人員在框架中填寫流程清單及各流程輸入輸出數(shù)據(jù)；然后由項目組按照流程間的輸入輸出關(guān)系串聯(lián)流程，形成流程場景（反映某個業(yè)務(wù)范圍內(nèi)流程間邏輯關(guān)系的模型）；最后由業(yè)務(wù)人員利用統(tǒng)一的模板繪制流程模型，并在形式審查通過后導(dǎo)入ARIS（集成信息系統(tǒng)體系架構(gòu)）流程管理平臺。

二、項目實施過程

1．目標(biāo)實現(xiàn)途徑

先進(jìn)的流程梳理理念?；趪H先進(jìn)的“房式結(jié)構(gòu)”流程梳理方法，對流程及流程管理相關(guān)要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)化建模；對流程進(jìn)行分級、分類管理，利用流程架構(gòu)合理組織流程；形成流程資源池，供不同主題下的流程串接使用。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵤┻^程。詳細(xì)劃分梳理階段，明確定義各階段的目標(biāo)、工作內(nèi)容，便于下一階段對上一階段成果的繼承；通過對實施過程的階段劃分，分步完成項目實施。

領(lǐng)先的流程管理工具。利用國際領(lǐng)先的ARIS 流程管理平臺，實現(xiàn)流程的分布建模、統(tǒng)一管理；通過將所有流程要素對象化并關(guān)聯(lián)起來，保證了對同一事物全局描述的一致性；平臺的分析、統(tǒng)計、自定義程序及發(fā)布功能使流程的梳理與展示突破了傳統(tǒng)梳理的瓶頸。

圖1 型號研制流程梳理思路

2．流程梳理

項目準(zhǔn)備與啟動階段的工作主要有：召開項目啟動會，進(jìn)行項目動員；組成聯(lián)合項目組，明確項目組相關(guān)人員職責(zé)、分工和聯(lián)系人；確定項目范圍、工作計劃、實施進(jìn)度表和項目相關(guān)機(jī)制及制度；完成ARIS 流程管理平臺安裝部署；進(jìn)行流程管理理念培訓(xùn)。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集階段的工作主要有：收集流程清單，分析流程清單并形成流程邏輯關(guān)系；收集組織機(jī)構(gòu)、表單/記錄、規(guī)章制度、程序文件、信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；針對流程之間的邏輯關(guān)系形成流程場景雛形，并組織討論確認(rèn)；以流程場景模型的形式固化邏輯關(guān)系。

在流程框架設(shè)計階段，項目組根據(jù)型號研制過程對流程架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，形成分類、分層的流程架構(gòu)，用以合理地展示業(yè)務(wù)流程。

基于研制過程與系統(tǒng)組成設(shè)計了流程框架，并將流程從高階到低階、宏觀到微觀、頂層業(yè)務(wù)域到具體流程進(jìn)行了層次劃分，形成了流程地圖。流程框架是從研制過程到系統(tǒng)組成，再到流程組成的3 層邏輯結(jié)構(gòu)，覆蓋了型號研制的各環(huán)節(jié)，使得對型號研制活動的描述從主價值鏈逐層細(xì)化到末級流程；流程框架將龐雜的流程科學(xué)地組織起來，創(chuàng)新地以結(jié)構(gòu)化方式展示流程，避免了流程梳理的無序與雜亂。

在流程清單梳理階段（見圖2），項目組將已討論形成的流程框架以模板形式下發(fā)給各梳理單位，各單位在模板對應(yīng)的框架下填寫本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的流程清單，同時該模板還收集了流程對應(yīng)的輸入物及輸出物、相關(guān)規(guī)章制度和程序文件、信息系統(tǒng)等。

與傳統(tǒng)流程梳理不同，此次型號研制流程梳理不僅關(guān)注單個流程的實現(xiàn)過程，也注重對流程上下游接口的梳理。利用流程的輸入、輸出關(guān)系串聯(lián)流程，使流程描述不僅包含其自身內(nèi)容，還包括其所處的“流程語境”，通過拼接、編織出流程場景，使業(yè)務(wù)描述更加連貫與完整。

在流程建模與發(fā)布階段，利用流程場景反映流程間的關(guān)系后，需要為每個流程進(jìn)行建模，以描述各個流程具體的實現(xiàn)步驟及其它信息，包括流程的上下游流程，開始、結(jié)束事件，相關(guān)規(guī)章制度和程序文件等。

圖1 流程清單梳理過程

與傳統(tǒng)的紙質(zhì)繪圖不同，結(jié)構(gòu)化建模的最大優(yōu)勢在于將所有的管理要素變成對象，并在對象間建立廣泛的聯(lián)系。此次梳理創(chuàng)建了諸如部門、崗位等多種視圖。這些視圖可以幫助業(yè)務(wù)人員從部門視角或崗位視角查看流程，同時基于對各種視圖的抽取可以提煉部門、崗位職責(zé)，集中展示部門或崗位參與的流程、使用的表單以及在流程中扮演的角色，并將上述信息統(tǒng)一導(dǎo)出生成流程手冊，便于工作經(jīng)驗的傳播，也使流程模型與流程文檔的維護(hù)過程完全統(tǒng)一起來，既保證了數(shù)據(jù)的一致性，也提高了管理效率。

為便于快速實現(xiàn)建模，項目組對各單位進(jìn)行了建模規(guī)范的培訓(xùn)，并下發(fā)了基于Visio 軟件定制的流程繪制模板，使得繪制的流程圖可在ARIS 流程管理平臺中無縫導(dǎo)入。

三、實施效果及后續(xù)工作

1．取得的成效

一是基于國際領(lǐng)先的ARIS流程管理平臺進(jìn)行流程梳理，不僅為此次典型型號流程梳理提供了強(qiáng)大的工具支持，同時也為研究院未來各類流程的梳理與深化應(yīng)用建立了統(tǒng)一的管理平臺。

二是此次梳理首次將典型型號研制流程進(jìn)行了顯性化，梳理成果直觀地展現(xiàn)了型號研制的主要工作與數(shù)據(jù)關(guān)系，為其它型號研制流程的設(shè)計與優(yōu)化提供了業(yè)務(wù)原型和沙盤。在“房式結(jié)構(gòu)”、層次結(jié)構(gòu)的梳理理念指導(dǎo)下，將型號研制過程及過程中資源進(jìn)行了有效整合，通過工具支持實現(xiàn)了流程信息的集成表達(dá)。

三是培植了流程管理文化。此次梳理覆蓋的范圍較廣，通過分階段的梳理，使業(yè)務(wù)人員逐步了解和接受流程管理的理念及思想。同時在這個過程中，引導(dǎo)業(yè)務(wù)人員重新思考研制流程，幫助業(yè)務(wù)人員認(rèn)識流程的重要性，在一定程度上也培養(yǎng)了業(yè)務(wù)人員的“流程思維”。這對今后流程管理的持續(xù)、深入開展培植和營造了流程環(huán)境。通過流程梳理培養(yǎng)了分散在各個單位的流程管理業(yè)務(wù)人員，使他們了解流程梳理方法、熟悉流程管理工具、掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，成為研究院流程管理的人才資源。

2．后續(xù)的工作

此次梳理旨在通過數(shù)據(jù)串聯(lián)體現(xiàn)流程間的關(guān)系，這種關(guān)系雖較為復(fù)雜，但對某種具體產(chǎn)品研制過程的流程梳理尚不完善。因此在今后的流程梳理中，可以基于當(dāng)前梳理成果進(jìn)行端到端的流程梳理，這對細(xì)化產(chǎn)品實現(xiàn)細(xì)節(jié)、分析研制流程效率及合理性將大有裨益。

通過此次對復(fù)雜型號研制流程進(jìn)行集中梳理，完成了型號研制流程的顯性化，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)沙盤從無到有、從局部到系統(tǒng)的全面展現(xiàn)，為流程中存在問題的查找、分析及優(yōu)化提供了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。鑒于所選型號，當(dāng)前梳理工作是對過去成功經(jīng)驗的還原，但這個過程仍有大量需要優(yōu)化的地方。因此，基于當(dāng)前梳理成果，如何開展研制流程的分析與優(yōu)化也是未來流程管理的重要工作之一。

另外，隨著管理精細(xì)化的不斷提升，各類管理工具都在各自領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。可以說，業(yè)務(wù)流程與其它管理手段是綱與目的關(guān)系，理清流程將綱舉目張。因此，基于業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量管理、風(fēng)險內(nèi)部控制管理（特別是研制技術(shù)風(fēng)險），對于流程管理的深化應(yīng)用十分重要。

流程管理不是一次運(yùn)動，無法通過一個或幾個項目的實施一蹴而就。中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院將不斷更新管理實踐中的流程梳理成果，并在流程管理工作中持續(xù)關(guān)注與改進(jìn)，使其成為常態(tài)化工作?！?/p>