適度的過剩是市場經(jīng)濟的規(guī)律，可以優(yōu)勝劣汰，可以使社會平均利用率發(fā)揮作用，才能使市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用。所以，個人認(rèn)為適度過剩是市場經(jīng)濟的常態(tài)。但是，過度過剩、絕對過剩、行政性過剩，不是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物了，是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是行政過度干預(yù)的產(chǎn)物。

目前來看，中國現(xiàn)在出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩在有些行業(yè)是嚴(yán)重的過剩。這種產(chǎn)能過剩的很多關(guān)系是交織在一起的。

產(chǎn)能的形成是一個長時間的積累，包括新中國成立之后和改革開放之前。“一五”時期到“七五”時期建成了初步的工業(yè)體系，包括改革開放，在第四輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國際要素重組中，我們吸納了國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，改革開放近十幾年，重化工的發(fā)展形成了巨大的產(chǎn)能，這是一個漸進的過程，是一個很長時間的積累。所以形成了這樣一個巨大的產(chǎn)能，這個產(chǎn)能總體來看，制造業(yè)的產(chǎn)能和體系是我們國家的綜合競爭力，是總體競爭力非常重要的表現(xiàn)。2001年成為制造業(yè)第一大國，2012年制造業(yè)產(chǎn)值占到世界的20%以上，這也是發(fā)達國家現(xiàn)在認(rèn)為中國威脅論比總量超過它還要可怕，認(rèn)為制造業(yè)對他們是最大的威脅。

我們現(xiàn)在要化解過剩產(chǎn)能，一方面要分類、分級、分業(yè)分別地進行處置。另外一方面，個人認(rèn)為在處理的方法上要更加有智慧，既保持我們在世界上已經(jīng)形成巨大優(yōu)勢的制造業(yè)競爭力，又把弊端和長期積累的問題，特別是嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能化解掉。這樣中國才能更強，中國才能真正從一個經(jīng)濟大國邁向一個經(jīng)濟強國。中國經(jīng)濟強國首先制造業(yè)要強。

同時，在化解產(chǎn)能過剩過程中潛在的風(fēng)險也同樣不容忽視，我們需要預(yù)防一些隱患和風(fēng)險?；猱a(chǎn)能過剩確實需要吸收以前幾輪化解產(chǎn)能過剩的經(jīng)驗，也要吸收化解產(chǎn)能過剩的教訓(xùn)。

既保持我們在全世界已經(jīng)形成巨大優(yōu)勢的制造業(yè)競爭力，又把弊端和長期積累的問題，特別是嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能化解掉，中國才能真正從一個經(jīng)濟大國邁向一個經(jīng)濟強國。

首先，防止過度生硬的行政手段?，F(xiàn)在把化解產(chǎn)能過剩作為政績考核的指標(biāo)或者任務(wù)化解到各個政府，政府確實應(yīng)該發(fā)揮市場機制的決定性作用，在這里面設(shè)計一些方法，來形成市場對這些過剩產(chǎn)能特別是落后產(chǎn)能中的絕對性過剩產(chǎn)能的倒逼機制，加快它的退出。

其次，退出要在過程中嚴(yán)密關(guān)注金融風(fēng)險。有些地方大的產(chǎn)能，特別一些大項目，說是企業(yè)投資但也有相當(dāng)部分政府也投了資，有些是政府的財力主要的來源，是稅收的主要來源。在這個過程中，有些融資平臺在企業(yè)上馬產(chǎn)能時給予了巨大支持，包括資本的支持。因此，在產(chǎn)能化解過程中可能有一些資金鏈會斷掉，造成銀行貸款變成壞賬，有些政府的財政投資可能會化為烏有。所以，對于金融財政上的風(fēng)險要有預(yù)估，在化解當(dāng)中付出的代價有多少，這些代價哪些是應(yīng)該投資者自己承擔(dān)的，哪些是應(yīng)該市場化解的，哪些應(yīng)該是政府承擔(dān)的，哪些是銀行自己要負(fù)責(zé)的。對于化解過剩的產(chǎn)能確實要有成本、財務(wù)、金融等方面的分析，這一潛在風(fēng)險不能小覷。

三是要防范失業(yè)的風(fēng)險。重點是那些吸納勞動力特別多的企業(yè)，它的產(chǎn)能在化解的過程中，這些勞動力怎么安置？怎樣既化解過剩產(chǎn)能，又不引起社會動蕩，這是一門學(xué)問，其實這就是政府要發(fā)揮作用的地方，需要有兜底的社會政策。中國有13億人，其中勞動力人口有8億，許多已經(jīng)來到城市的勞動力不可能再回到農(nóng)村。

最后一點，還是需要采用兩分法，一方面要認(rèn)識到產(chǎn)能制造業(yè)的能力是我們綜合提升國力重要標(biāo)志，另外一方面也要理解過剩產(chǎn)能特別是嚴(yán)重過剩產(chǎn)能、絕對性過剩產(chǎn)能對整個經(jīng)濟基體的危害，抓緊化解。但是，在向國外轉(zhuǎn)移過程中，一定要注意適度原則，一定要把高端、核心的東西留在國內(nèi)，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)能力不能消移。