江時(shí)學(xué)

中國自實(shí)施改革開放以來，尤其是加入世界貿(mào)易組織以來，依靠勤勞的雙手和較為低廉的勞動(dòng)力成本，使其出口產(chǎn)品在國際市場上占有較大的份額，貿(mào)易順差大幅度增加。但是，一些國家卻把這一順差視為世界經(jīng)濟(jì)失衡的根源，不時(shí)在一些場合批評中國。

其實(shí)，除中國以外，德國同樣獲得了巨額貿(mào)易順差。自2007年以來，德國的貿(mào)易順差相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都在6%以上，2012年的順差額為197億歐元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。德國的貿(mào)易順差也遭到多方面的非議與指責(zé)。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理的必要手段

歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，歐盟認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)治理不力是導(dǎo)致一些國家的貿(mào)易逆差擴(kuò)大、財(cái)政赤字上升和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等一系列問題的根本性原因。因此，自2011年12月開始，歐盟啟動(dòng)了“宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程序”（MIP）。該程序指出，如果一個(gè)國家的貿(mào)易順差長期高于4%或在較短時(shí)間內(nèi)超過6%，歐盟就要對其進(jìn)行評估，以發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)和提出解決方案。如果這個(gè)有問題的國家不能有效地實(shí)施這一方案，即無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)糾正經(jīng)常項(xiàng)目的逆差，歐盟就會(huì)對其處罰。處罰的方式是將一筆資金存入歐盟的有關(guān)賬戶（該國家能從中獲得利息）。如果它還不能糾正逆差，歐盟就會(huì)對其罰款（罰款額為國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%）。但是歐盟委員會(huì)的有關(guān)官員認(rèn)為，經(jīng)常項(xiàng)目的順差不會(huì)被罰款。換言之，歐盟不會(huì)對德國實(shí)施罰款。

2013年11月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)表了《2014年警示機(jī)制報(bào)告》。該報(bào)告指出，德國的經(jīng)常項(xiàng)目順差長期超出了“宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程序”確定的警戒線“門檻”，使歐元的幣值處于不利地位，也使歐元區(qū)內(nèi)其他國家在恢復(fù)競爭力時(shí)遇到了困難。因此，該報(bào)告認(rèn)為，德國如能擴(kuò)大其需求，“外圍國家”的貿(mào)易平衡就能得到改善。

因?yàn)樵搱?bào)告認(rèn)定德國有問題，所以，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，歐盟立即啟動(dòng)“深度評估”程序。預(yù)計(jì)這一評估在2014年2月或3月完成。

可以想象，德國對歐盟的決定很不滿。尤其在美國財(cái)政部發(fā)表其《向國會(huì)提交的國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》后，德國政府發(fā)表了一個(gè)聲明，以嚴(yán)厲的口氣批評美國的報(bào)告。

德國聲明的觀點(diǎn)可以被概括為以下幾點(diǎn)：第一，德國的貿(mào)易順差與國外對德國產(chǎn)品的巨大需求有關(guān)，是德國產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的結(jié)果；第二，德國貿(mào)易順差不可能損害南歐國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而南歐經(jīng)濟(jì)增長乏力的根本原因是其競爭力缺失；第三，不能通過增加最低工資和提供退休金等方法來刺激德國的國內(nèi)需求，因?yàn)檫@樣的手段會(huì)損害十年前德國實(shí)施的經(jīng)濟(jì)改革的成果；第四，近幾年德國與其他歐盟成員國的順差已減少了約50%；第五，歐盟內(nèi)的經(jīng)濟(jì)失衡是由多種因素引起的，其中最重要的是南歐國家的勞動(dòng)力市場缺乏靈活性以及歐盟缺乏一個(gè)財(cái)政聯(lián)盟。

當(dāng)然，也有一些德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，為了刺激國內(nèi)消費(fèi)，德國政府應(yīng)該加大在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度。尤其在歐元區(qū)內(nèi)利率極低的條件下，擴(kuò)大投資既是可能的，也是極為必要的。

“一個(gè)硬幣的兩面”

如前所述，如何評價(jià)一個(gè)國家的貿(mào)易順差，在國際上有五花八門的看法。一方面，貿(mào)易順差是一國競爭力的體現(xiàn)。毋庸贅述，競爭力低下的產(chǎn)品是很難進(jìn)入國際市場的。就此而言，國際上對德國的批評是沒有道理的，因?yàn)槲覀儾荒転榱藦?qiáng)化弱者而弱化強(qiáng)者。但是，另一方面，在全球化時(shí)代，過度依賴國際市場容易使一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)易受外部沖擊的打擊。由此可見，巨額貿(mào)易順差是“一個(gè)硬幣的兩面”，如何恰如其分地把握貿(mào)易順差的幅度無疑是至關(guān)重要的。

誠如一些德國人所言，德國的貿(mào)易順差充分說明，“德國制造”在國際市場上擁有強(qiáng)大的競爭力。這是其他國家應(yīng)該努力學(xué)習(xí)的。此外，就德國的貿(mào)易順差而言，還不能無視這一事實(shí)：經(jīng)常項(xiàng)目順差同時(shí)也意味著資本呈現(xiàn)凈輸出，因此，德國在積聚貿(mào)易順差時(shí)，同時(shí)也在輸出資本。這無疑是有利于他國的。如在2005年至2012年，德國的對外直接投資高達(dá)5570億歐元，而同期進(jìn)入德國的外國投資僅為2336億歐元。兩者的差額大致等同于同期德國的貿(mào)易順差。2010年，德國國內(nèi)生產(chǎn)的汽車數(shù)量首次低于國外產(chǎn)量。2012年，德國投資在國外生產(chǎn)的汽車高達(dá)820萬輛，而國內(nèi)產(chǎn)量僅為540萬輛。

這在一定程度上也說明，為什么獲得德國投資的國家對德國貿(mào)易順差的看法則以正面為主。匈牙利的媒體甚至認(rèn)為，德國在匈牙利汽車工業(yè)的投資猶如a team of oxen。因此，德國貿(mào)易順差的減少可能會(huì)導(dǎo)致德國的對外投資規(guī)模。無怪乎《華爾街日報(bào)》的一篇文章指出，嚴(yán)重依賴外資的美國卻批評德國和中國積聚貿(mào)易順差。這是令人匪夷所思的。

其實(shí)，德國的工資也在穩(wěn)步上升。但是，一些德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，工資在上升時(shí)，稅賦卻未見減輕，因此國內(nèi)需求未見大幅度的提升。

且不論德國能否減少其貿(mào)易順差，可以斷言的是，將自己的經(jīng)濟(jì)問題歸咎于別國的貿(mào)易順差，總是難以令人置信的。endprint