孫德剛

【摘 要】如今國家公務(wù)員考試儼然已成為我國就業(yè)第一大考。民族地區(qū)高校肩負(fù)著為少數(shù)民族地區(qū)輸送合格建設(shè)者的重任，面對(duì)這一發(fā)展趨勢，當(dāng)然不能缺位。本文從民族地區(qū)開設(shè)公務(wù)員考試課程的必要性、開設(shè)公務(wù)員考試課程的主要途徑以及開設(shè)公務(wù)員考試課程時(shí)應(yīng)注意的問題等方面思考了面對(duì)國家公務(wù)員考試民族地區(qū)高校應(yīng)如何順勢而為。

【主題詞】民族地區(qū)高校；公務(wù)員考試課程

一、大學(xué)生為何“熱衷”考公務(wù)員

2013年上半年四川省公開錄用公務(wù)員筆試報(bào)考人數(shù)與錄用名額之比為34：1，比例最高的職位報(bào)考人數(shù)與錄用名額之比為570：1；同年11月，四川招考公務(wù)員報(bào)名崗位最熱的為751：1；河南濟(jì)源公務(wù)員報(bào)名最熱崗位比例為1∶281；江蘇省公務(wù)員招考最熱崗位招考比例1570：1；平均報(bào)考比例為48：1。就筆者所在的西昌學(xué)院而言，據(jù)調(diào)查，有80%以上的學(xué)生有報(bào)考公務(wù)員的意向，而少數(shù)民族考生報(bào)考意愿竟高達(dá)90%。

在美國，3%大學(xué)生愿意報(bào)考公務(wù)員；法國是5.3%；新加坡只有2%；日本就業(yè)傾向公務(wù)員排在榜單第53位；英國公務(wù)員甚至進(jìn)入20大厭惡職業(yè)榜；而在中國，76.5%的大學(xué)生愿意報(bào)考公務(wù)員。

究竟是什么原因讓大學(xué)生如此熱衷考公務(wù)員呢？一是莘莘學(xué)子的拳拳報(bào)國心使然。縱然社會(huì)上對(duì)年輕人特別是大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員有一些偏見，但我認(rèn)為青年學(xué)子進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，憑借自身的奮斗實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)，為國家，為民族做出更大的貢獻(xiàn)，那是無可厚非的。二是近年來每年都有600多萬高校應(yīng)屆畢業(yè)生需要就業(yè)，適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位無法滿足需求，有數(shù)百倍甚至上千倍的人去競爭一個(gè)崗位也很正常。三是公務(wù)員考錄制度的公信力和操作的公開透明，對(duì)于不用依靠父輩力量自己就能通過努力搞定較好工作的年輕人來說，特別有吸引力。四是公務(wù)員職業(yè)聲望較好，福利待遇也相對(duì)較好。盡管如此，也不排除少數(shù)年輕人抱有將來能升官發(fā)財(cái)?shù)哪康乃隆?/p>

二、民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程的必要性

民族地區(qū)高校由于地域的特殊性，在校學(xué)生具有兩個(gè)較為鮮明的特點(diǎn)，一是來自農(nóng)村的學(xué)生比例較大，二是少數(shù)民族學(xué)生所占比例較大。因此，在民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程非常有必要，理由主要如下：

一是學(xué)生自身實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的需要。二是學(xué)生家庭的需要。每一個(gè)家庭都希望孩子在大學(xué)畢業(yè)后有一個(gè)穩(wěn)定的工作，同時(shí)高校開設(shè)這樣的課程，替代社會(huì)考試機(jī)構(gòu)為考生經(jīng)濟(jì)上節(jié)約開支。三是民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展需求。幾年來，各級(jí)政府重視后備領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，吸引了廣大的大學(xué)生和高校前來參與。特別是民族地區(qū)，隨著國家對(duì)制約同步進(jìn)入小康瓶頸主戰(zhàn)場—民族地區(qū)的投入加大，各類人才需求也相應(yīng)加大，尤其是需要那種既有一定知識(shí)和技能，熟悉民族地區(qū)環(huán)境，懂得民族風(fēng)俗習(xí)慣，又愿意到基層工作，吃得苦、留得住、愿意干、做得好的大學(xué)生。內(nèi)地考生和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生不愿意到艱苦的基層工作，而民族地區(qū)的高校大學(xué)畢業(yè)生，尤其是少數(shù)民族大學(xué)生因自身的專業(yè)局限，就業(yè)選擇面窄少、機(jī)會(huì)不多，加之自身生活背景優(yōu)勢、語言優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢，更樂意到基層去工作，也就填補(bǔ)了這些空白。四是民族地區(qū)共同進(jìn)步、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的需要。五是高校注重強(qiáng)化大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、德與廉的教育，一定程度上也能彌補(bǔ)社會(huì)考試機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的缺陷和不足。

三、民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程的主要途徑：

民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程，應(yīng)采取以下主要途徑：一是通過學(xué)校支持，就業(yè)部門指導(dǎo)，教務(wù)處主導(dǎo)，鼓勵(lì)有一定實(shí)力的教師在全校開設(shè)公務(wù)員考試選修課程，以滿足大學(xué)生，特別是畢業(yè)生將來參加公務(wù)員考試的需要。二是對(duì)一些基礎(chǔ)相對(duì)較弱，同時(shí)對(duì)考公務(wù)員需求較旺的院系的學(xué)生，可結(jié)合實(shí)際專門開設(shè)《一般行政能力測試》、《申論》等考試課程，課程可設(shè)置包括公務(wù)員法、行政能力測試、申論、面試模擬、場景實(shí)踐等內(nèi)容，讓學(xué)生對(duì)公務(wù)員考試有一個(gè)較為系統(tǒng)和全面的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提升學(xué)生公務(wù)員考試的能力。就筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，在大學(xué)生畢業(yè)的前一年開設(shè)這類課程較宜，即本科生在大三下期或者大四上期開設(shè)，?？粕诖蠖缕诨蛘叽笕掀陂_設(shè)。三是引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)。一些社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)公務(wù)員考試研究較為深入，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性也較強(qiáng)，對(duì)短時(shí)間內(nèi)較快提升考生的應(yīng)試能力有較大的幫助。但需注意的是；相當(dāng)多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化應(yīng)試教育、唯分?jǐn)?shù)第一，以考上為目的，在考生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)及其個(gè)人品行的教育方面有所缺失。

盡管如此，學(xué)校還應(yīng)該積極協(xié)調(diào)地方組織、人事部門，邀請(qǐng)這些部門的相關(guān)專業(yè)人員為學(xué)生講解國家相關(guān)政策、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)選人用人的要求和相應(yīng)的職業(yè)要求等，以便學(xué)生在準(zhǔn)備考試的過程中有的放矢。

四、民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程應(yīng)注意的問題

民族地區(qū)高校因其學(xué)生多來自民族地區(qū)，多數(shù)人在畢業(yè)后也將會(huì)選擇在民族地區(qū)工作，人才培養(yǎng)的特殊性決定了在開設(shè)公務(wù)員考試課程時(shí)應(yīng)有一些特別需要注意的地方。

首先是強(qiáng)化大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，切忌短視，不能因考而考。大學(xué)要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人才的重任，要讓培養(yǎng)的大學(xué)生成人和成才。職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成需要一個(gè)過程，大學(xué)在引導(dǎo)學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，通過見習(xí)實(shí)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)，增加大學(xué)生職場經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，熟悉職場中應(yīng)遵守的行為規(guī)范以及應(yīng)具備的職業(yè)能力。

其次是注重大學(xué)生德與廉的教育。民族地區(qū)正處在追趕跨越發(fā)展時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的自由主義、拜金主義、享樂主義和利已主義不可避免地涌入大學(xué)生的頭腦中，給他們帶來思想困惑與迷惘，甚至導(dǎo)致的價(jià)值觀混亂。特別是功利觀、信仰危機(jī)、責(zé)任意識(shí)淡薄和誠信缺失等較為明顯，因此加強(qiáng)大學(xué)生德與廉的教育則尤為重要。

再次是教育大學(xué)生理性看待公務(wù)員職業(yè)。公務(wù)員職業(yè)看似光鮮卻責(zé)任大、任務(wù)重。加之公務(wù)員隊(duì)伍的管理也逐漸規(guī)范，一些人“只要有了權(quán)，就會(huì)有錢”的不良預(yù)期也越來越不容易實(shí)現(xiàn)。特別是十八大以來，黨和政府加大管理和監(jiān)督力度，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”已成常態(tài)，而一些人的那種忍一時(shí)清貧、等將來變現(xiàn)的設(shè)想，只會(huì)把公職生涯變成一次危險(xiǎn)的旅行。匯通天下總裁翟學(xué)魂曾論及“當(dāng)下拼命擠進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的年輕人，未來命運(yùn)必然跟十年前的下崗國企工人一樣：人到中年被體制拋棄，渾身沒有一樣市場需要的技能?！币虼?，讓大學(xué)生理性看待公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，將越來越有必要。