鄭君

2013年11月22日，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島）的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，共造成62人遇難，136人住院治療。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，11月24日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平專程來到青島，考察事故搶險工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理紛紛作出重要指示。要求山東省和有關(guān)方面組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅決杜絕此類事故。安監(jiān)、消防、武警、市政、衛(wèi)生等各部門全力參與救援工作。習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作，提出要做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，并要求要“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”。

隨后，國務(wù)院成立了事故調(diào)查組，由國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，邀請最高人民檢察院派員參加調(diào)查。

事故調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，這起事故損失慘重，暴露出的突出問題包括：輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施，是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。事故原因調(diào)查清楚后，將及時公布。

為防范類似事故發(fā)生，國務(wù)院安委會于2013年12月6日下發(fā)緊急通知，要求自通知下發(fā)之日起至2014年3月底，在全國范圍內(nèi)開展油氣輸送管線等安全專項排查整治，對全國范圍內(nèi)的石油天然氣（包含煤氣）、危險化學(xué)品等各種易燃易爆品輸送管線進(jìn)行一次大排查大整治。endprint