朝鮮勞動黨第一書記金正恩的特使、朝鮮勞動黨中央政治局常委、人民軍總政治局局長崔龍海結(jié)束3天訪華日程，5月24日返回平壤。特使是指一國派往他國負有特別使命的外交代表，通常以國家最高領(lǐng)導人的名義派出。中朝兩國長期以來保持著密切的高層互訪，但近一段時間以來，這種交流有所減少，因此朝鮮特使訪華引起關(guān)注。

父子都獲最高領(lǐng)導人信任

崔龍海是朝鮮名將崔賢之子。崔賢原名崔得權(quán)，1907年出生于中國吉林延吉地區(qū)的琿春縣，11歲就參加了抗日武裝，17歲因抗日活動被捕并被判刑。1932年出獄后，他在延吉參加了赤衛(wèi)隊，并加入中國共產(chǎn)黨，后成為“抗聯(lián)”部隊的指揮員。1941年8月1日，退入蘇境的各“抗聯(lián)”部隊按蘇聯(lián)紅軍體制編為教導旅，崔賢任第一連連長。

日本投降后，崔賢于1945年8月在金日成的率領(lǐng)下隨蘇聯(lián)紅軍返回朝鮮，以人民保安隊的名義組建軍隊。后來，他在人民軍中歷任第2師師長、第2軍團軍團長等職。1956年，崔賢獲上將軍銜，歷任朝鮮民族保衛(wèi)副相、遞信相等職，1968年至1972年任民族保衛(wèi)相，大將軍銜，后任國防委員會副委員長、人民武裝力量部部長、中央政治局委員、軍委委員等職，1982年病逝。他去世后，金日成十分悲痛，指示拍攝了一部以他為主人公的故事片《革命家》。

崔龍海是家中次子，1950年生于朝鮮黃海南道新川郡，畢業(yè)于萬景臺革命學院和金日成綜合大學。由于崔賢是金日成信任的將領(lǐng)，崔龍海年輕時仕途也比較順利。1981年，崔龍海當上了朝鮮社會主義勞動青年同盟中央委員會副委員長，是朝鮮培養(yǎng)的接班人之一。此后，他曾到基層工作，2003年重新回到權(quán)力中心擔任勞動黨中央總務(wù)部副部長。2007年，朝鮮最高領(lǐng)導人金正日和韓國總統(tǒng)盧武鉉舉行朝韓首腦峰會，崔龍海陪伴在金正日左右。2010年，金正日授予崔龍海大將軍銜。

金正恩掌權(quán)后，崔龍海得到擢升，成為朝鮮政壇上耀眼的明星，于2012年4月晉升為次帥，同時成為朝鮮勞動黨中央政治局常委，中央軍事委員會副委員長、朝鮮人民軍總政治局局長，第12屆朝鮮最高人民會議第五次會議又推舉他為國防委員會委員。他是輔佐金正恩執(zhí)政的“股肱之臣”。在黨內(nèi)，他的地位僅次于金正恩、金永南，是第三號實權(quán)人物，在軍中則是第二號人物，深得朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩信任。

美韓日對平壤仍有戒心

崔龍海攜帶金正恩的親筆信抵京。金正恩在信中強調(diào)要“繼承和鞏固發(fā)展兩國老一輩革命家締造和培育的傳統(tǒng)朝中友誼”。外界認為，這表明朝方急于修補因其發(fā)射衛(wèi)星及第三次核試驗導致的中朝中斷高層往來達半年之久的“不正常狀況”，并尋求中國在經(jīng)濟建設(shè)等問題上的支持。英國廣播公司認為，崔龍海能否與中國國家主席習近平見面是反映其訪華成功與否的關(guān)鍵。習近平5月24日在人民大會堂會見了崔龍海，接受了由他遞交的金正恩的親筆信。在會晤中習近平重申了中方立場，希望有關(guān)各方都應(yīng)堅持半島無核化目標，堅持維護半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題，并再次提出了重啟六方會談的要求。崔龍海則回應(yīng)說，朝方愿與有關(guān)各方共同努力，通過六方會談等多種形式的對話協(xié)商妥善解決相關(guān)問題，維護半島和平穩(wěn)定，朝方愿為此采取積極行動。崔龍海表示，朝方十分珍惜朝中傳統(tǒng)友誼，愿與中方一道，加強高層交往與深度溝通，不斷鞏固和發(fā)展朝中友好關(guān)系。這讓媒體猜測在中方堅持半島無核化目標的前提下，朝鮮領(lǐng)導人金正恩是否有可能訪華。韓國媒體稱，崔龍海在即將結(jié)束訪華之際，終于在人民大會堂得以見到中國國家主席習近平。這表明中國以大局為重，正以外交努力推動半島局勢緩和，重啟六方會談進程，維護東北亞持久和平穩(wěn)定。

中朝這次接觸為半島局勢走向緩和開啟了一扇“機會之窗”。但“一個巴掌拍不響”，把握機會需要相關(guān)各方的積極配合。六方會談主要要解決半島“無核化”問題，同時要解決相關(guān)各方的利益關(guān)切問題，需要各方拿出誠意來。

目前，俄羅斯等國對朝鮮的“積極轉(zhuǎn)變”表示歡迎，美韓日仍心存疑慮，他們在看朝鮮是否有實實在在的行動?！俄n國日報》發(fā)表社論說，朝鮮之前一直強調(diào)將實行核與經(jīng)濟并行發(fā)展路線，而崔龍海此次訪華也并沒明確表明放棄核計劃，因而朝方提出的對話要求是無實質(zhì)意義的。韓國外長尹炳世也反復強調(diào)“不能只為對話而對話”。在朝核問題上，美韓日沒有放棄“高壓促談”手段，雖表示隨時敞開談判大門，但仍寄希望于利用金融制裁、經(jīng)濟封鎖和軍事威懾來迫使朝鮮就范。

朝核問題的出路

金正恩執(zhí)政以來，在堅持“先軍政治”的同時，也重視發(fā)展經(jīng)濟，多次視察企業(yè)、工廠和商店。2012年8月2日，他與來訪的中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞會面時說：“發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，讓朝鮮人民過上幸福和文明的生活，是朝鮮勞動黨的奮斗目標?！?/p>

朝鮮方面認為，由于美韓不斷強化軍事同盟并采取敵視政策，朝鮮要發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，缺乏國家安全保障。朝方很關(guān)心建立朝鮮半島和平機制。朝鮮《勞動新聞》日前發(fā)表文章稱，“我們曾為在朝鮮半島建立永久性的和平保障機制而提出了無數(shù)提案，但美國一概拒絕了這些提案”。相關(guān)國家沒有實現(xiàn)關(guān)系正?；?，美國軍事力量快速東移到亞太，美韓持續(xù)不斷地舉行大規(guī)模軍事演習，使得朝鮮更加擔心“國家安全”，并以此為理由強調(diào)“擁核自?！薄?月28日，《勞動新聞》 在報道中主張“如果美國核威脅持續(xù)下去，朝鮮寧愿作出犧牲也不會單方放棄核戰(zhàn)爭威懾力”。

但是，朝鮮進行第三次核試驗以后的情況表明，它繼續(xù)開發(fā)核武器不僅違反了聯(lián)合國的相關(guān)決議，也不符合東北亞地區(qū)的安全利益，并不能保證其安全。朝鮮應(yīng)努力通過六方會談框架下的多種形式的對話協(xié)商妥善解決相關(guān)問題，早日實現(xiàn)半島無核化。

中美即將舉行兩國元首會晤，韓國總統(tǒng)也將訪華。中美、中韓首腦會面的一個重要議題就是朝鮮核問題。中美韓之間能否在解決朝鮮核問題上、特別是在和平談判的框架下達成共識，是決定未來朝鮮朝著什么方向走的關(guān)鍵。如果美韓仍然堅持“高壓促談”的政策，朝鮮很難“棄核”，朝核問題就會成為一個解不開的結(jié)。