國務院總理李克強10月11日在泰國國會發(fā)表演講時，宣布中泰雙方將商簽互免兩國持普通護照人員簽證的諒解備忘錄。約旦近期通知中國，中國公民可以在約旦各入境口岸申請落地簽證。此外，新加坡在為我國公民發(fā)放個人電子旅游簽證之后，還將為我國旅游團頒發(fā)電子簽證。簽證是怎樣一種手續(xù)？免簽證、落地簽證和電子簽證有什么特點和區(qū)別？哪些國家對我國實行了上述簽證政策？

簽證是指一個國家的主管機關在本國或外國公民所持的護照或其他旅行證件上的簽注、蓋印，以表示允許其出入本國國境或者經(jīng)過國境的手續(xù)。

根據(jù)出入境事由不同，簽證可以分為外交簽證、公務簽證、旅游簽證、工作簽證、移民簽證、留學簽證、商務簽證等。

上世紀八九十年代，持有外交簽證、公務簽證和留學簽證的中國公民可以在海外參觀游覽，而普通公民想隨團或個人“出境游”，因受到經(jīng)濟和政策等條件限制，往往難以成行。近年來，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，中國游客“出境游”從過去是少數(shù)人享受的“奢侈品”，逐步向平民消費靠攏，中國“出境游”市場也隨之蓬勃發(fā)展。2012年，中國出境游客達到8000多萬人次，中國已經(jīng)成為世界出境旅游大國。

中國游客在海外的消費能力強勁，消費額不斷刷新紀錄，成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的動力。為此，一些國家針對中國游客采取了“放寬對華簽證”措施，形式包括免簽證、落地簽證和實施電子簽證，希望通過延長簽證時間、提高通過率、簡化簽證手續(xù)和降低簽證成本等手段，吸引中國游客。

通常，按照國家間的親密程度和經(jīng)貿往來關系，兩國間的出入境旅行待遇可分為以下幾個級別：

第一是正常辦理簽證；第二是免簽證，即從一個國家到另外一個國家不需要簽證，可停留7天至6個月不等；第三是落地簽證，指申請人不能直接從所在國家取得前往國家的簽證，而是持護照或入境許可證明等抵達該國口岸后，再簽發(fā)簽證。通常情況下，無論是哪個國家，都要求游客持有往返機票或是前往第三國的機票和正確的旅行證件，以及足夠支持旅行的資金；第四是電子簽證，即無需前往領事館面簽，只需在網(wǎng)上填寫申請表格，并在網(wǎng)上支付相關費用。電子簽證辦理成功后，游客持電子簽證出境，將簽證打印完整、清晰并附以譯文，即可出境。

近年來，有越來越多的國家允許中國游客不隨旅游團，而是辦理個人旅游簽證。這些可以讓中國游客“說走就走”的國家和地區(qū)已經(jīng)達到近30個。而美國和歐盟國家對華普遍還采用面簽政策。（陳曉）

針對持有普通護照的中國公民申請個人簽證的規(guī)則

免簽證（地點及允許停留的時間）

巴林（14天）、韓國濟州島（30天）、印度尼西亞（30天）、馬爾代夫（30天）、毛里求斯（30天）、密克羅尼西亞聯(lián)邦（30天）、塞舌爾（30天）、薩摩亞（30天）、帕勞（30天）、毛里求斯（30天）、圖瓦盧（30天）、科摩羅（45天）、塞班（45天）、斐濟（120天）

從2012年10月開始，中國公民可以通過團隊旅游的方式免簽證前往俄羅斯旅游。