為什么社會(huì)各界高度關(guān)注三中全會(huì)？

按改革開(kāi)放以來(lái)的慣例，中國(guó)共產(chǎn)黨每5年召開(kāi)一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆的中央委員會(huì)。此后，每年至少召開(kāi)一次中央委員會(huì)全體會(huì)議，所有中央委員和中央候補(bǔ)委員都得參加。第一次全會(huì)通常在黨代會(huì)閉幕的第二天召開(kāi)，主要討論并選舉中央最高領(lǐng)導(dǎo)層，如選舉政治局常委，通過(guò)中央書(shū)記處成員，決定中央軍事委員會(huì)組成人員等，這就是一中全會(huì)。二中全會(huì)則在黨代會(huì)召開(kāi)的次年春天、全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之前舉行，主要討論新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人人選建議名單。這兩次全會(huì)都是討論人事問(wèn)題，直到當(dāng)年秋冬的三中全會(huì)，才集中探討全局性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革問(wèn)題，會(huì)期一般為3—5天。因此，三中全會(huì)出臺(tái)的決議，往往被視為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的主政綱領(lǐng)，對(duì)此后5年國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生決定性影響。

現(xiàn)在，每當(dāng)提到“三中全會(huì)以來(lái)”，大家自然而然地會(huì)想到十一屆三中全會(huì)。這次會(huì)議為何被稱(chēng)為共和國(guó)歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？原因就在于，它實(shí)現(xiàn)了撥亂反正，解放了人們的思想，完成了中國(guó)共產(chǎn)黨工作重心的轉(zhuǎn)移……總而言之，它開(kāi)啟了改革開(kāi)放的序幕，將中國(guó)帶入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

此后歷屆三中全會(huì)，都與經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。以此為標(biāo)志，改革重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，并吹響了向全面體制改革進(jìn)軍的號(hào)角。

20世紀(jì)80年代，中國(guó)的改革之路并非一帆風(fēng)順。風(fēng)帆高懸的改革之船下面，暗流洶涌，稍有不慎，就有滲水沉舟的危險(xiǎn)。在這一緊要時(shí)期，黨的十三屆三中全會(huì)批準(zhǔn)了中央政治局提出的“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序”的方針，使原本過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入平靜期。

1989年黨的十三屆四中全會(huì)，確立了以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)。在第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索和領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平“南方談話”的推動(dòng)下，黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。以此為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。體制改革的目標(biāo)雖已確立，但目標(biāo)的構(gòu)建路徑和具體內(nèi)容尚未細(xì)化。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》就承擔(dān)起這一歷史使命，為這一改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)建了可供操作的藍(lán)圖。

我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)。農(nóng)業(yè)歷來(lái)都是定天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下搞好“三農(nóng)”問(wèn)題成為中央領(lǐng)導(dǎo)人必須思考的重要問(wèn)題。1998年，黨的十五屆三中全會(huì)提出了到2010年建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，同時(shí)確定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)持的方針。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)在改革、發(fā)展的道路上繼續(xù)大踏步前行。2002年，黨的十六大確立了以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。第二年，十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，成為總結(jié)10年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷程、開(kāi)啟未來(lái)10年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì)宣言。2008年，時(shí)逢我國(guó)農(nóng)村改革也是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，十七屆三中全會(huì)再次聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，提出加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2013年11月9日，我們即將迎來(lái)十八屆三中全會(huì)。這次全會(huì)將為世人展現(xiàn)未來(lái)10年的改革路線圖。即將在會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，也將成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主政后的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。因此，這次會(huì)議不僅備受?chē)?guó)人期待，也吸引了全世界的目光。

回首35年的改革歷程，每一屆三中全會(huì)都是一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)，連接起這些節(jié)點(diǎn)，也就抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的主線。古人云，“疑今者，察之古；不知來(lái)者，視之往”，在十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前，我們透過(guò)歷史，重現(xiàn)1978年以來(lái)歷屆三中全會(huì)召開(kāi)前后黨的領(lǐng)導(dǎo)人的運(yùn)籌帷幄，重溫為改革開(kāi)放殫精竭慮、出謀劃策的專(zhuān)家學(xué)者的真知灼見(jiàn)，為大家呈現(xiàn)三中全會(huì)上改革者的氣勢(shì)與風(fēng)范。