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農(nóng)業(yè)、旅游業(yè):坦桑尼亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱

2013-12-31 00:00:00程宇航
老區(qū)建設(shè) 2013年17期

從浩瀚的太空俯瞰地球,可以看到一條大裂谷從非洲東部穿過(guò)。這條被稱為地球臉龐上的大“傷疤”——東非大裂谷,北起西亞的死海/約旦河谷,南出亞喀巴灣經(jīng)紅海,由東北向西南縱貫東部非洲,其中就包括坦桑尼亞。坦桑尼亞與埃塞俄比亞、肯尼亞被稱為建在“地球傷疤”上的國(guó)家。

一、非洲大裂谷上的美麗國(guó)度

1.東非面積最大的國(guó)家

坦桑尼亞位于非洲東部、赤道以南,是由坦噶尼喀(地處非洲大陸)和桑給巴爾島(20多個(gè)小島組成的沿海群島)兩部分組成的一個(gè)聯(lián)邦國(guó)家。北與肯尼亞和烏干達(dá)交界,南與贊比亞、馬拉維、莫桑比克接壤,西與盧旺達(dá)、布隆迪和剛果(金)為鄰,東瀕印度洋。國(guó)土面積94.5萬(wàn)平方公里(居世界第30名),人口4319萬(wàn)人(2011年估計(jì),居世界第30名),人口密度46.3/km22(居世界第124名)。首都多多馬,最大城市為達(dá)累斯薩拉姆市(意為“和平之港”)。

2.礦產(chǎn)資源豐富,卻是世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一

坦桑尼亞擁有豐富的礦產(chǎn)資源,有8個(gè)綠巖帶,地層大多屬太古代巖石,歷史上曾生產(chǎn)過(guò)近百噸黃金。已探明的主要礦藏及儲(chǔ)量為:鉆石250萬(wàn)噸(含量6.5克拉/噸),金礦80萬(wàn)噸,煤3.24億噸,鐵1.3億噸,磷酸鹽1,000萬(wàn)噸,天然氣300億立方米。除金外,其它礦藏尚待充分開(kāi)發(fā)。坦桑尼亞是非洲第四大礦藏國(guó)。

坦桑尼亞的工業(yè)不發(fā)達(dá),日常消費(fèi)品依靠進(jìn)口。工業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工和進(jìn)口替代型輕工業(yè)為主,包括紡織、食品加工、皮革、制鞋、軋鋼、鋁材加工、水泥、造紙、輪胎、化肥、煉油、汽車裝配和農(nóng)具制造等。桑給巴爾工業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主,主要有椰子加工廠、丁香油廠、碾米廠、糖廠、石灰廠、自來(lái)水廠、發(fā)電廠和印刷廠等。采礦以金剛石為主。

坦桑尼亞是聯(lián)合國(guó)宣布的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,平年糧食基本自給。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)低下,日常消費(fèi)品需進(jìn)口。據(jù)2006年的數(shù)據(jù),坦桑尼亞的人均購(gòu)買力只有5美元,在177個(gè)國(guó)家中排名第159位,是撒哈拉以南非洲國(guó)家中最貧窮的國(guó)家之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2011年世界人類發(fā)展報(bào)告》,坦桑尼亞人類發(fā)展指數(shù)在187個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第152位,約50%人口生活在貧困線以下。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾走彎路

1964年4月,先后獲得獨(dú)立的坦噶尼喀(1961年12月)和桑給巴爾(1963年12月)組成聯(lián)合共和國(guó),同年10月29日改國(guó)名為坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)。

獨(dú)立后的坦桑尼亞大力推行“烏賈馬”社會(huì)主義運(yùn)動(dòng),1967年實(shí)行國(guó)有化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),以建設(shè)集體農(nóng)莊為中心,致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

1980年代以后,坦桑尼亞開(kāi)始實(shí)行調(diào)整,1986年起接受國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的調(diào)改方案,連續(xù)三次實(shí)行“三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃”。近年,政府執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心的經(jīng)濟(jì)改革政策,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化和國(guó)有企業(yè)私有化進(jìn)程,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到緩慢回升。同時(shí),密切與西方捐助國(guó)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系,謀求吸引外資、減免外債和獲得更多援助。2001年以來(lái),成立以總統(tǒng)為首的“國(guó)家商業(yè)協(xié)會(huì)”和以總理為首的“投資指導(dǎo)委員會(huì)”,減免外資企業(yè)稅費(fèi)和高科技產(chǎn)品進(jìn)口稅,出臺(tái)微型信貸政策,扶植中小企業(yè)發(fā)展。IMF和世行認(rèn)定坦桑達(dá)到重債窮國(guó)動(dòng)議完成點(diǎn),將于20年內(nèi)減免其30億美元外債。2002年10月,IMF將其在非洲的第一個(gè)技術(shù)援助中心一東非技援中心設(shè)在坦桑尼亞。坦桑尼亞改革成效日益顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)多年超過(guò)6.5%,在黑非洲名列前茅,礦業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁,投資環(huán)境不斷改善,外國(guó)直接投資持續(xù)增長(zhǎng)。2012年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(國(guó)際匯率)估計(jì)為279.5億美元,人均622美元;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到6.9%。

二、具有舉足輕重地位的農(nóng)業(yè)

1.農(nóng)業(yè)資源豐富

坦桑尼亞陸地總面積達(dá)94.5萬(wàn)平方公里(其中大陸面積占99.72%)。全國(guó)9,450萬(wàn)公頃的土地中,有4,400萬(wàn)公頃適合農(nóng)作物生產(chǎn),其余土地適合作牧場(chǎng)。

坦桑尼亞的森林面積約有4400萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的45%,出產(chǎn)安哥拉紫檀、烏木、桃花心木、栲樹(shù)等。水力資源豐富,發(fā)電潛力超過(guò)4.78億千瓦。

2.農(nóng)業(yè)舉足輕重

坦桑尼亞是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)為主,是坦桑尼亞的主要經(jīng)濟(jì)支柱。在坦桑尼亞,農(nóng)業(yè)具有舉足輕重的地位,這從如下數(shù)據(jù)可以看出:2011年農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%;農(nóng)業(yè)提供75%的就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)50%(其中作物生產(chǎn)貢獻(xiàn)率為35%,其余為畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和野生動(dòng)物貢獻(xiàn));對(duì)出口換匯的貢獻(xiàn)率達(dá)85%;為農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供原材料,向全國(guó)提供糧食。

坦桑尼亞有7個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),每個(gè)生態(tài)區(qū)都有各自的優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物,不過(guò)所有生態(tài)區(qū)都種植主要的糧食作物。農(nóng)作物主要為3大類:糧食作物、傳統(tǒng)出口作物和非傳統(tǒng)出口作物。主食作物包括馬鈴薯、甜薯、香蕉、大蕉、甘蔗,耐旱作物包括木薯、高粱、粟米,傳統(tǒng)出口作物主要有咖啡、棉花、腰果、煙草、茶葉、劍麻、除蟲(chóng)菊、丁香,其出口占外匯收入的80%。

3.農(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主

坦桑尼亞的耕地中85%是由小農(nóng)戶和傳統(tǒng)牧民使用。小農(nóng)經(jīng)營(yíng)尤以糧食作物為甚,只有小麥主要由國(guó)營(yíng)大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)。調(diào)查顯示,大約有462萬(wàn)小農(nóng)場(chǎng)主在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),平均每個(gè)小農(nóng)場(chǎng)主耕種1.78公頃土地,小農(nóng)戶人均擁有土地量為0.2-2.0公頃。調(diào)查顯示,52%的小農(nóng)場(chǎng)主擁有不到2公頃的土地。

據(jù)估計(jì),70%的耕作靠鋤頭,20%靠牛拉犁,10%靠機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低,手工耕作仍較普遍,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)手段在農(nóng)村中使用比較有限。據(jù)估計(jì),僅有0.2%的農(nóng)場(chǎng)主有一臺(tái)拖拉機(jī)。僅有約57%的農(nóng)民會(huì)進(jìn)行農(nóng)作物害蟲(chóng)治理,在進(jìn)行農(nóng)作物害蟲(chóng)治理的農(nóng)民中大約有34%都會(huì)使用諸如牛糞和樹(shù)葉的非化學(xué)方法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化程度低,糧食作物只有在滿足生產(chǎn)者自身消費(fèi)后,才會(huì)投入市場(chǎng)。

4.推行“農(nóng)業(yè)第一”戰(zhàn)略

大力吸引投資

由于投入不足,坦桑尼亞目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很低,農(nóng)民主要依賴手工作業(yè),生活貧困。

坦桑尼亞可耕地面積4400萬(wàn)公頃,但只有少部分得到開(kāi)發(fā)。近年來(lái),政府提出“農(nóng)業(yè)第一”戰(zhàn)略和南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊計(jì)劃,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),糧食不斷增產(chǎn)。2009/2010年度糧食產(chǎn)量同比增長(zhǎng)17.4%。

外國(guó)經(jīng)濟(jì)援助在坦桑尼亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,相當(dāng)于其每年發(fā)展支出的90%。近年來(lái),坦桑尼亞每年接受外援均超過(guò)10億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)統(tǒng)計(jì),2008/09財(cái)年,坦桑接受外援總額18.9億美元,相當(dāng)于其財(cái)年預(yù)算總額的32%或GDP的8.2%。2011/12財(cái)年吸引外國(guó)直接投資711億美元,是東非地區(qū)吸引外資最多的國(guó)家。

為提高可耕地使用率,坦桑尼亞政府已劃定一批土地富饒區(qū)域,通過(guò)制訂一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃、坦桑尼亞南部農(nóng)業(yè)發(fā)展走廊和農(nóng)業(yè)優(yōu)先政策,以期提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加收入。并制定優(yōu)惠稅收政策,以吸引外國(guó)投資者投資農(nóng)業(yè)。政策規(guī)定,對(duì)投資額在30萬(wàn)美元以上的外國(guó)獨(dú)資或合資企業(yè),可向坦桑尼亞投資中心申請(qǐng)“投資優(yōu)惠證書(shū)”,并可享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

三、欣欣向榮的旅游業(yè)

1.一個(gè)美麗的國(guó)家

坦桑尼亞還是東非面積最大的國(guó)家,自然風(fēng)光旖旎。它地處赤道以南,東瀕印度洋,有著長(zhǎng)達(dá)1400多公里的海岸線。雄偉壯觀的東非大裂谷從馬拉維湖分東西兩支縱貫?zāi)媳?,聞名于世的乞力馬扎羅山就矗立在坦桑尼亞的東北部。

坦桑尼亞境內(nèi)有高原、草地、河流和美麗的湖泊。主要河流有魯菲季河(長(zhǎng)1400公里)、潘加尼河、魯伏河、瓦米河等,著名的湖泊有世界第二大淡水湖維多利亞湖(面積6.94萬(wàn)平方公里)、有世界最長(zhǎng)泊坦噶尼喀湖(660公里)和世界第二深的馬拉維湖(1463米)是個(gè)旅游愛(ài)好者獵奇的地方。

2.聞名遐邇的乞力馬扎羅山

乞力馬扎羅山位于坦桑尼亞?wèn)|北部,是一個(gè)火山丘,高5963米,面積756平方公里。它有兩個(gè)主峰,一個(gè)叫基博,另一個(gè)叫馬文濟(jì),兩峰之間有一個(gè)10多公里長(zhǎng)的馬鞍形的山脊相連。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,乞力馬扎羅山是一座孤單聳立的高山,在遼闊的東非大草原上拔地而起,高聳入云,氣勢(shì)磅礴。乞力馬扎羅山意為“閃閃發(fā)光的山”。基博峰頂有一個(gè)直徑2400米、深200米的火山口,口內(nèi)四壁是晶瑩無(wú)瑕的巨大冰層,底部聳立著巨大的冰柱,冰雪覆蓋,宛如巨大的玉盆,山頂終年白雪皚皚,有“赤道雪峰”之稱。在乞力馬扎羅山下,以乞力馬扎羅山命名的國(guó)家公園和森林保護(hù)區(qū)占據(jù)了整個(gè)乞力馬扎羅山及周圍的山地森林。國(guó)家公園由林木線以上的所有山區(qū)和穿過(guò)山地森林帶的6個(gè)森林走廊組成,山四周都是山林,那里生活著眾多的哺乳動(dòng)物,其中一些還是瀕于滅絕的種類。

3.豐富的旅游資源

坦桑尼亞擁有十分豐富的旅游資源。非洲三大湖泊維多利亞湖、坦噶尼喀湖和馬拉維湖(尼亞薩湖)均在其邊境線上。海拔5895米的非洲第一高峰一乞力馬扎羅山世界聞名。另有桑島奴隸城、世界最古老的古人類遺址、阿拉伯商人遺址等歷史人文景觀。坦桑尼亞三分之一國(guó)土為國(guó)家公園、動(dòng)物和森林保護(hù)區(qū)。共有塞倫蓋蒂、恩戈羅等15個(gè)國(guó)家公園、50個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、1個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、2個(gè)海洋公園和2個(gè)海洋保護(hù)區(qū)。

距離坦桑尼亞最大城市達(dá)累斯薩拉姆300公里處既是著名的米庫(kù)米國(guó)家公園,他以動(dòng)物種類眾多著稱。園內(nèi)群山疊翠、灌木叢生、牧草豐盛,園內(nèi)獅子、大象、河馬、長(zhǎng)頸鹿等全是自然放養(yǎng)。

尤其值得一提的是位于坦桑尼亞北部的塞倫蓋蒂國(guó)家公園,面積14763平方公里。該公園是一個(gè)有著300多萬(wàn)只大型哺乳動(dòng)物的巨大生態(tài)系統(tǒng),數(shù)不清的角馬是這里最多的食草動(dòng)物,它們和20多萬(wàn)只斑馬一起,為獅子、獵豹、鬣狗等食肉動(dòng)物提供了取之不盡的美味;大象在草地上悠閑地吃草,長(zhǎng)頸鹿在叢林間優(yōu)雅地漫步;鱷魚(yú)藏匿在河邊,伺機(jī)捕食那些來(lái)河邊飲水的動(dòng)物……藍(lán)色暮靄中的塞倫蓋蒂國(guó)家公園充滿了神秘的色彩,蘊(yùn)藏著無(wú)限生機(jī);無(wú)時(shí)不刻上演著的適者生存的故事是這片土地永恒魅力之所在。廣袤的草地、嶙峋的怪石、奇異的樹(shù)木和數(shù)不勝數(shù)的動(dòng)物,勾勒出一幅極具原始風(fēng)味的畫卷??梢哉f(shuō),塞倫蓋蒂是坦桑尼亞旅游的精華,它充分展示了非洲的美麗和狂野,給人無(wú)盡的遐想。來(lái)到塞倫蓋蒂的游客都會(huì)在這里被動(dòng)物大遷徙的壯觀景象完全迷住。

看動(dòng)物最常見(jiàn)的方式是乘車。在北部的公園或保護(hù)區(qū),車子四周是封閉的,僅在頂部開(kāi)一個(gè)天窗,供游客看動(dòng)物或拍照片。乘船是體驗(yàn)動(dòng)物世界的另一種方式。在塞魯斯野生動(dòng)物園的魯菲吉河、薩達(dá)尼野生動(dòng)物園的瓦米河和阿魯沙國(guó)家公園的莫梅拉湖上乘船緩行,不僅可以觀看兩岸景色,更可以近距離地觀賞河馬和鱷魚(yú)。巨大的熱氣球還可以載著游客從空中一睹塞倫蓋蒂大草原的風(fēng)采。盡管乘氣球不可能如乘車那樣仔細(xì)觀賞動(dòng)物,但是它所帶來(lái)的全景式的視覺(jué)沖擊足以令游客興奮不已。

4.生態(tài)旅游前景光明

資料顯示旅游業(yè)是20世紀(jì)世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè),其中增長(zhǎng)最快的部分是生態(tài)旅游,年平均增長(zhǎng)率為15%-20%。

坦桑尼亞豐富的野生動(dòng)物資源為其發(fā)展生態(tài)旅游提供了良好的條件。

近年來(lái),旅游業(yè)已成為坦桑發(fā)展最快的行業(yè)之一。1999年,坦桑尼亞被非洲旅游國(guó)際會(huì)議評(píng)為非洲第5大旅游目標(biāo)國(guó),僅次于南非、摩洛哥、突尼斯、毛里求斯。2008年,又入選著名旅游網(wǎng)站IEXPLORE評(píng)出的世界十大旅游目的地?!督袢彰绹?guó)》報(bào)紙最近也把位于坦桑尼亞境內(nèi)的非洲最高峰乞力馬扎羅排名為2008年度世界異域風(fēng)情旅游第一目的地。到坦桑尼亞旅游的外國(guó)游客越來(lái)越多,旅游收入大幅增加,分別從1990年的13萬(wàn)人和0.65億美元上升到1999年的63萬(wàn)人和7.3億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年旅游業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率已達(dá)18.5%,創(chuàng)造了全國(guó)50%以上的外匯收入及14.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。游客人數(shù)和旅游收入分別以每年12%和20%的速度迅速增長(zhǎng)。2002年,到坦桑尼亞旅游的外國(guó)游客達(dá)到80萬(wàn)人;2009年,坦桑尼亞的旅游業(yè)收入約11.6億美元;2010年共接待超過(guò)100萬(wàn)人次的境外游客。

坦桑尼亞旅游業(yè)的發(fā)展前景十分樂(lè)觀,自然資源和旅游部部長(zhǎng)瑪蓋姆貝指出,目前旅游業(yè)對(duì)坦桑尼亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為17.2%,期望成為僅次于農(nóng)業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

[作者簡(jiǎn)介]

程宇航,江西省社會(huì)科學(xué)院研究員。

責(zé)任編輯:程文燕

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