李曉松, 呂 彬, 舒紹干, 肖振華
(1.中國國防科技信息中心,北京100142; 2.裝備學(xué)院 裝備指揮系,北京101416;3.裝備學(xué)院 研究生管理大隊,北京101416)
建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系,是為了有效解決國家科研體系中的軍民分離格局,努力實現(xiàn)國防和民用工業(yè)的有機(jī)結(jié)合,使武器裝備科研生產(chǎn)在更深的層次上與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。目前,國家工信部和總裝備部根據(jù)國務(wù)院、中央軍委的要求,正在論證擬制建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的實施方案,積極推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)。為了科學(xué)論證軍民融合式裝備科研生產(chǎn)體系,就必須明確回答裝備科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在哪些領(lǐng)域進(jìn)行融合、怎么融合、融合到什么程度等問題。要科學(xué)解決上述問題,就必須從最大化效益、最小化成本的角度分析裝備科研生產(chǎn)的軍民融合度。
軍民融合裝備科研生產(chǎn)體系,是指為了有效解決國家科研生產(chǎn)體系軍民分立的格局,使武器裝備科研生產(chǎn)在更深層次上與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),把國防科技工業(yè)同更大的民用科技工業(yè)結(jié)合起來,組成軍民相互轉(zhuǎn)化、分工合理、動態(tài)開放、競爭有序、創(chuàng)新高效的綜合體系。裝備科研生產(chǎn)軍民融合度,是指在某一特定的裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域,民用科技工業(yè)參與裝備科研生產(chǎn)的程度。裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域是根據(jù)裝備類型進(jìn)行劃分,包括:核武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域、航天裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域、電子信息裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域等。設(shè)RRHD表示裝備科研生產(chǎn)軍民融合度,MMD表示民用科技工業(yè)參與裝備科研生產(chǎn)的程度,GGD表示國防科技工業(yè)參與裝備科研生產(chǎn)的程度(不包括生產(chǎn)民品的國防科技工業(yè))。那么,裝備科研生產(chǎn)軍民融合度可以表示為
最佳的裝備科研生產(chǎn)軍民融合度,是指在某一裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域,國防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)兩者相互協(xié)調(diào)的一種理想狀態(tài),其協(xié)調(diào)點是合理界定民用科技工業(yè)參與裝備科研生產(chǎn)的“度”[1-4]。
本文采用系統(tǒng)動態(tài)學(xué)(system dynamics)方法[5-6],通過建立裝備科研生產(chǎn)軍民融合度的系統(tǒng)動力學(xué)模型,模擬軍民融合度、裝備采購效益、裝備采購風(fēng)險等動態(tài)變化規(guī)律,分析它們之間的關(guān)系,得到裝備科研生產(chǎn)的最佳軍民融合度。需要說明的是,本模型是基于裝備科研生產(chǎn)市場(包括參與裝備科研生產(chǎn)的國防科技工業(yè)和民用科技工業(yè))這個系統(tǒng)范疇進(jìn)行分析和建模的。
根據(jù)文獻(xiàn)[7-8],以及對相關(guān)專家調(diào)查問卷的結(jié)果,本文選取了市場集中度、資源配置效率、市場準(zhǔn)入、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險和效益等變量來描述裝備科研生產(chǎn)軍民融合度的因果關(guān)系,如圖1所示。該圖是一個多重復(fù)反饋回路,列出了影響軍民融合度的主要變量,以及反饋回路逼近它們的共同作用,使裝備采購效益不斷趨于期望值,差距逐漸逼近于零。
圖1 裝備科研生產(chǎn)軍民融合度的因果關(guān)系
2.1.1 主要變量
1)市場集中度。市場集中度,是指某一裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域,通過參與者和參與程度來反映市場的競爭或壟斷程度。在最佳融合度的狀態(tài)下,市場上有足夠數(shù)目的賣者,每一個賣者都不足以形成賣方壟斷,市場集中度越高說明該領(lǐng)域的壟斷程度越高[7]。
如果市場集中度過高,說明該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域壟斷嚴(yán)重,導(dǎo)致裝備采購效益下降;如果市場集中度過低,說明該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域還不夠成熟,缺乏有實力的企業(yè),導(dǎo)致裝備采購效益下降。因此,只有當(dāng)市場集中度維持在一個合理的范圍,才能最大化裝備采購效益。
2)資源配置效率。用利潤率表示資源配置效率。之所以可以用利潤率來描述,是因為資源配置實現(xiàn)最優(yōu)后,該市場上的同領(lǐng)域所有企業(yè)都只能獲得正常利潤,且不同領(lǐng)域的利潤率水平趨向一致。
如果資源配置效率過低,影響民營企業(yè)參與該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的競爭,同時也不利于國防工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,必將導(dǎo)致裝備采購效益下降;如果資源配置效率過高,說明該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域競爭還不夠充分,導(dǎo)致裝備采購效益下降。因此,只有當(dāng)資源配置效率控制在一個合理的范圍,才能最大化裝備采購效益。
3)市場準(zhǔn)入。市場準(zhǔn)入是從民營企業(yè)進(jìn)入裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的角度來考察該領(lǐng)域關(guān)系的調(diào)整和變化,考察領(lǐng)域內(nèi)已有企業(yè)與準(zhǔn)備進(jìn)入的企業(yè)間的競爭關(guān)系,反映的是領(lǐng)域內(nèi)潛在的競爭強(qiáng)度。用企業(yè)進(jìn)入率來反映市場準(zhǔn)入。
如果進(jìn)入率過高,說明該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入成本低,競爭無序,導(dǎo)致裝備采購效益下降;如果進(jìn)入率過低,說明該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域競爭還不夠充分,市場準(zhǔn)入門檻較高,導(dǎo)致裝備采購效益下降。因此,只有當(dāng)進(jìn)入率控制在一個合理的范圍,才能最大化裝備采購效益。
4)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著企業(yè)產(chǎn)量的擴(kuò)大,單位產(chǎn)品的成本逐漸下降。根據(jù)這一含義在分析規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率時可以用生產(chǎn)成本占銷售收入的比例來表示,具體公式[8]為
一般來說,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益在裝備科研生產(chǎn)某一領(lǐng)域發(fā)展初期會先降后升,上升就表明這一裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)開始實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益過低,說明該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域競爭異常激烈,處于無序競爭狀態(tài),導(dǎo)致裝備采購效益下降;如果規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益過高,說明該裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域競爭還不夠充分,導(dǎo)致裝備采購效益下降。因此,只有當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)控制在一個合理的范圍,才能最大化裝備采購效益。
5)技術(shù)創(chuàng)新。隨著裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域競爭變得激烈時,企業(yè)為了提高競爭力,必將運用和開發(fā)新的技術(shù),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以降低成本,提高效益,提升市場份額。技術(shù)創(chuàng)新,可以用裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新率來表示
裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高,將有效降低裝備采購成本,提高裝備采購效益。
6)軍民融合式裝備科研生產(chǎn)風(fēng)險。軍民融合式裝備科研生產(chǎn)風(fēng)險,是指在開展軍民融合式裝備科研生產(chǎn)過程中的不確定性事件,它的發(fā)生將對軍民融合科研生產(chǎn)產(chǎn)生消極影響的可能性及產(chǎn)生的后果。軍民融合式裝備科研生產(chǎn)風(fēng)險主要包括:軍事安全風(fēng)險、市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、承包商風(fēng)險和道德風(fēng)險等。當(dāng)軍民融合度較低時,國防工業(yè)企業(yè)處于壟斷地位,缺乏有效地競爭,從而導(dǎo)致壟斷風(fēng)險、道德風(fēng)險等風(fēng)險的發(fā)生,此時,軍民融合式裝備科研生產(chǎn)風(fēng)險較高;當(dāng)軍民融合度較高時,市場競爭過度,從而導(dǎo)致軍事安全風(fēng)險、承包商風(fēng)險等風(fēng)險的發(fā)生,此時,軍民融合式裝備科研生產(chǎn)風(fēng)險較高。綜上,只有當(dāng)軍民融合度維持在一個合理的范圍時,才能有效降低軍民融合式裝備科研生產(chǎn)風(fēng)險。
7)裝備采購效益。裝備采購效益,是指減去投入后的有效產(chǎn)出,表現(xiàn)為較少的投入獲得較大的產(chǎn)出。裝備采購效益包括軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。本文所研究的裝備采購效益主要受市場集中度、資源配置效率、市場準(zhǔn)入、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和風(fēng)險等的影響。
2.1.2 反饋回路
本文所構(gòu)建的裝備科研生產(chǎn)軍民融合度的因果關(guān)系圖,主要有6個反饋回路。
1)差距→軍民融合度→市場集中度→裝備采購效益→差距。與期望的裝備采購效益差距增大,必將提高軍民融合度,軍民融合度的增加將降低市場集中度;當(dāng)市場集中度高于某一閾值時,市場集中度的下降將提高裝備采購效益;市場集中度低于某一閾值時,市場集中度的下降將降低裝備采購效益。
2)差距→軍民融合度→資源配置效率→裝備采購效益→差距。與期望的裝備采購效益差距增大,必將提高軍民融合度,軍民融合度的增加將提高資源配置效率;當(dāng)資源配置效率低于某一閾值時,資源配置效率的提高將提高裝備采購效益;當(dāng)資源配置效率高于某一閾值時,資源配置效率的提高將降低裝備采購效益。
3)差距→軍民融合度→市場準(zhǔn)入→裝備采購效益→差距。與期望的裝備采購效益差距增大,必將提高軍民融合度,軍民融合度的增加將提高市場準(zhǔn)入;當(dāng)市場準(zhǔn)入低于某一閾值時,市場準(zhǔn)入的提升將提高裝備采購效益;當(dāng)市場準(zhǔn)入高于某一閾值時,市場準(zhǔn)入的提高將降低裝備采購效益。
4)差距→軍民融合度→規(guī)模經(jīng)濟(jì)→裝備采購效益→差距。與期望的裝備采購效益差距增大,必將提高軍民融合度,軍民融合度的增加將降低規(guī)模經(jīng)濟(jì);當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)高于某一閾值時,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的降低將提高裝備采購效益;當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)低于某一閾值時,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的降低將使裝備采購效益下降。
5)差距→軍民融合度→技術(shù)創(chuàng)新→裝備采購效益→差距。與期望的裝備采購效益差距增大,必將提高軍民融合度,軍民融合度的增加將提高技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新的提升將提高裝備采購效益。
6)差距→軍民融合度→風(fēng)險→裝備采購效益→差距。與期望的裝備采購效益差距增大,必將提高軍民融合度,軍民融合度的增加將使得風(fēng)險增大,風(fēng)險的增大將降低裝備采購效益。
本文建立的裝備科研生產(chǎn)軍民融合度系統(tǒng)動力學(xué)模型的基本變量參數(shù),見表1。
表1 基本變量參數(shù)表
裝備科研生產(chǎn)軍民融合度的系統(tǒng)動力學(xué)流程圖,如圖2所示。
圖2 裝備科研生產(chǎn)軍民融合度的系統(tǒng)動力學(xué)流程圖
本文將運用Vensim PLE軟件對裝備科研生產(chǎn)軍民融合度系統(tǒng)動力學(xué)模型進(jìn)行仿真和模擬。在進(jìn)行模擬仿真研究之前,還須根據(jù)模型中變量之間的關(guān)系構(gòu)造方程。本文建立的系統(tǒng)動力學(xué)模型中各參數(shù)的值和運算關(guān)系如下(部分):
市場集中度=INTEG(市場集中度變化率,A1),A1表示市場集中度的初始值,根據(jù)不同裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)置。
市場集中度變化率=IF THEN ELSE(市場集中度>0,-0.15*軍民融合度,0)。
市場集中度對采購效益影響=WITH LOOKUP(市場集中度,([(0,0)-(1,1)],(0,0),(0.1,0.25),(0.2,0.55),(0.3,0.75),(0.4,1),(0.5,0.75),(0.6,0.6),(0.7,0.45),(0.8,0.3),(0.9,0.2),(1,0)))。
風(fēng)險=WITH LOOKUP(軍民融合度,([(0,0)-(1,1)],(0,0.9),(0.1,0.8),(0.2,0.7),(0.3,0.6),(0.4,0.2),(0.6,0.1),(0.7,0.2),(0.8,0.5),(0.9,0.6),(1,0.85)))。
裝備采購效益=IF THEN ELSE((市場集中度對采購效益影響*0.3+資源配置效率對采購效益影響*0.2+市場準(zhǔn)入對采購效益影響*0.2+規(guī)模經(jīng)濟(jì)對采購效益影響*0.1+技術(shù)創(chuàng)新*0.2>DELAY1I(風(fēng)險影響權(quán)重*風(fēng)險,1,0),(市場集中度對采購效益影響*0.3+資源配置效率對采購效益影響*0.2+市場準(zhǔn)入對采購效益影響*0.2+規(guī)模經(jīng)濟(jì)對采購效益影響*0.1+技術(shù)創(chuàng)新*0.2-DELAY1I(風(fēng)險影響權(quán)重*風(fēng)險,1,0)),0)。
軍民融合度=WITH LOOKUP(軍民融合度,([(0,0)-(1,1)],(0,0.95),(0.2,0.85),(0.5,0.45),(0.6,0.3),(0.8,0.2),(1,0.15)))。
裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域是多層次、有差別的。按照裝備項目專用程度、系統(tǒng)分級層次、生產(chǎn)項目和國家安全的相關(guān)程度,對裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行劃分,本文將裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域分為3類,分別仿真各領(lǐng)域的裝備科研生產(chǎn)最佳軍民融合度。
第1類:競爭程度較高的裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域中位于上游的零部件供應(yīng)市場,軍品特殊性不明顯,軍民兩用性較強(qiáng),市場需求量大,采購規(guī)模大,市場集中度不高,技術(shù)層次和規(guī)模經(jīng)濟(jì)較低,大量企業(yè)能夠進(jìn)入,風(fēng)險較低,可競爭程度較高。
第2類:競爭程度一般的裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域中的分系統(tǒng)及中型裝備市場,由于固定資產(chǎn)和專項投資比較大,具有一定的市場集中度,采購規(guī)模一般,進(jìn)入門檻較高,風(fēng)險較高,可競爭程度一般。
第3類:競爭程度低的裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域中大型武器裝備的科研生產(chǎn)市場,軍事專用性和軍品特殊性十分明顯,該領(lǐng)域市場集中度高,采購規(guī)模小,成本巨大,進(jìn)入門檻極高,涉及國家安全,這類領(lǐng)域大多處于自然壟斷及行政壟斷的狀態(tài),可競爭程度低。
假設(shè)這3類裝備科研生產(chǎn)軍民融合度仿真模型的輸入數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)根據(jù)文獻(xiàn)[9]及相關(guān)資料分析獲得)如表2所示。
表2 系統(tǒng)動力學(xué)模型參數(shù)
第1類裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的軍民融合度,如圖3所示。
圖3 第1類生產(chǎn)領(lǐng)域的軍民融合度
第2類裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的軍民融合度,如圖4所示。
圖4 第2類生產(chǎn)領(lǐng)域的軍民融合度
第3類裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的軍民融合度,如圖5所示。
圖5 第3類生產(chǎn)領(lǐng)域的軍民融合度
從3類裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的最佳軍民融合度來看,第1類和第2類最適民用科技工業(yè)參與,且最佳參與程度分別為0.794和0.715 6,而第3類最不適合民用科技工業(yè)參與,最佳參與程度僅為0.294。從3類裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)最佳軍民融合度的時間來看,第1類達(dá)到最佳軍民融合度的時間最短,為1.5個單位時間,說明第1類領(lǐng)域具備了開展軍民融合的先天條件,起點較高,實現(xiàn)難度不大;而第3類達(dá)到最佳軍民融合度的時間最長,為29個單位時間,是第1類的20倍,說明該領(lǐng)域開展軍民融合的條件不夠成熟,起點較低,實現(xiàn)難度巨大,需要進(jìn)行長期的調(diào)整和協(xié)調(diào)。
本文運用系統(tǒng)動力學(xué)模型對裝備科研生產(chǎn)軍民融合度進(jìn)行了初步的仿真分析,得到了較有價值的結(jié)論,起到了拋磚引玉的作用,為深入開展裝備科研生產(chǎn)軍民融合度分析奠定了基礎(chǔ)。下一步,作者將進(jìn)一步細(xì)化裝備采購效益的影響因素,分析各因素之間的相互關(guān)系,同時,全面考慮裝備科研生產(chǎn)風(fēng)險對采購效益的作用,在此基礎(chǔ)上,收集各類裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)一步驗證模型。
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