摘 要： 云南邊疆民族地區(qū)的教育由于長期受到地理區(qū)域環(huán)境和其他條件的制約和影響，發(fā)展過程中存在諸多問題。作者對其中農村小學教育的現狀進行分析，結果發(fā)現：在云南邊疆民族地區(qū)的農村小學體育教育中，存在資金投入嚴重不足；體育場地質量差、體育器材與設施不足；專職體育教師緊缺、教師教育素養(yǎng)參差不齊；學生生源不足并伴有輟學現象；學生家長觀念落后等諸多問題。通過分析，以期引發(fā)行政主管部門、教育部門和一線教育管理者和教師們的高度重視，并期望盡量解決其中的一些問題。

關鍵詞： 邊疆民族地區(qū) 農村小學 體育教育

云南民族教育振興工程中的農村小學，已經啟動了“寄宿制”、“生活費發(fā)放制度”、“營養(yǎng)早餐計劃”等惠及民生的一系列工程。但是，長期以來云南邊疆民族地區(qū)的農村小學教育由于長期受到地理區(qū)域環(huán)境和其他條件的制約和影響，學校存在發(fā)展呈局部區(qū)域性分布，學校教育投入不夠，教育質量和管理水平滯后城區(qū)小學，學生數量少、并有輟學現象，教師人數不夠、素質參差不齊等問題。筆者以云南邊疆民族地區(qū)農村小學體育教育為視角，分析存在的問題，以期引發(fā)行政主管部門、教育部門和一線教育管理者和教師們的高度重視，并期望盡量解決問題。

一、資金投入嚴重不足

近年來，國家對教育的投入不斷增加，而體育經費投入增加幅度卻很小，年復一年，造成體育設施匱乏的包袱越背越重。云南邊疆民族地區(qū)受經濟發(fā)展水平制約，中小學校的體育場地設施條件更是難以滿足體育教育的需要。2008年，應德萬等人根據云南省的人均GDP，按經濟發(fā)展好、中、差三個層次，在云南省分層抽取了昆明、玉溪、紅河、大理、文山和臨滄6個地州，并對這些地區(qū)中、小學校領導（或管理者）和體育教師進行了抽樣調查，將云南省地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的中、小學體育經費統(tǒng)計資料匯集在一起與全國學校體育經費投入情況結合起來分析云南省中、小學校體育經費的投入現狀。調查結果顯示：云南省中、小學年度校均體育經費占年度校均教育經費的0.48%，生均占0.61%，總比值低于1%；體育經費來源渠道少，數量有限，總體投入水平低，各級各類學校之間相差懸殊，經費短缺的狀況明顯；體育器材和場地從種類到數量基本上難以滿足教育的需要，不利于學校體育工作的正常開展。[1]2004—2006年期間，在應德萬等人調查的6個云南地州中，筆者所在的云南省臨滄市的體育經費投入最少，其中在縣級、鄉(xiāng)級中小學的投入中，鄉(xiāng)級小學即農村小學的資金投入最少。具體到筆者所在的芒洪鄉(xiāng)九年一貫制學校，屬于相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，但每年的體育經費投入只能滿足傳統(tǒng)的、基本的體育教學需求。要與縣級城市以上的小學體育教學相比，經費投入不夠是最大的問題。

二、專職的體育教師配備不足、教育素養(yǎng)參差不齊

云南邊疆民族地區(qū)農村中小學體育教師缺額在1/3或一半左右，不少學校沒有專職體育教師。有些體育教師在擔任其他學科的同時兼任體育課，有些班級較多的學校也只有一個體育教師，有些規(guī)模小的學校連兼職體育教師也沒有。除了上課外，還要組織訓練活動，以備迎接各種上級部門組織的有關活動，所以很少有時間對體育理論進行學習與探討，對學生的愛好與專長很難給予充分的指導。由于這些教師缺乏專門的體育教育知識，因此常常把體育課上成了自由活動課。體育教師的缺乏導致體育課不能開設或不能開齊開全，嚴重制約了學校體育工作的開展。另外，由于在農村基層教育的大多數是由過去的民辦教師就地轉正，許多教師沒有進行過正規(guī)培訓，基礎較差。還有一些教師邊教書邊種地，沒有把精力全花在教育上，有的甚至把教育當成副業(yè)，把做家務、干農活、搞其他賺錢的行當當成主業(yè)。有的教師經常在牌桌度過，這些人拿的是國家工資，干的是非教師的事，坑害孩子的前程。

三、學生生源不足并有輟學現象

出現這種狀況的最主要的原因首先是實行了計劃生育，客觀上孩子少了。其次是部分家長到外地打工順便把孩子帶到外地大城市就讀，或者是想辦法將孩子到送集鎮(zhèn)、縣城教育質量好的地方入學。最后是家庭因素。即便是義務教育，免費上學，一般上到四、五年級就有輟學的情況，其原因是家庭價值觀的低下、家長對子女期望值的不高、留守兒童問題突出。云南邊疆民族地區(qū)的農村經濟貧困，多數家庭家境貧苦，即便孩子上得好學也沒錢供孩子上高中、大學，不如早回家，節(jié)約家里的未來開支。這樣，被迫降低家庭價值觀和家長對子女的期望值。另外是農村大部分勞動力涌入城市，不方便帶入城市就學的孩子只好留在農村。缺乏父母照顧的孩子自制能力差、自我學習能力不強，自然會厭學、逃學，直至輟學。

四、體育場地的質量差，體育器材與設施的不足，直接影響著體育課的質量

在廣大農村中小學，體育場地器材嚴重匱乏。筆者所在的云南邊疆民族地區(qū)的耿馬縣芒洪鄉(xiāng)九年一貫制學校也不例外。在該鄉(xiāng)中，有的村級學校，甚至連個乒乓球臺、籃球場地都沒有。比如，耿馬縣芒洪下南東小學一塊空地都沒有。由于缺乏必要的體育場地和器材，體育課效果很不理想。許多農村中小學現在的體育課幾乎和20多年前沒有多大區(qū)別，還是跑、跳、投等老三樣。一些學校出于安全考慮，已經取消一些單杠、雙杠、鉛球、標槍等體育課。有的學校由于沒有操場，學生不得不到公路上去跑步，這又給學生的安全帶來巨大的隱患。除此之外，有的家長跟學校根本不重視學生的體育鍛煉，甚至認為農村的學生做家務、干農活就是體育鍛煉了，所以更加不重視體育。

五、“重智，輕體”的觀念在農村學校普遍存在

教育主管部門，學校，家庭，社會等都不同程度地存在這種情況。云南耿馬縣的教師每年都會進行一次專業(yè)知識的練兵考試，主要是語文和數學，每年對學生進行知識測試也主要是語文和數學。考試從某種意義上就是指揮棒，上級的教育考核檢查絕大部分是關于語文和數學的。而對教師體育知識，體育教育方面的培訓就很少。在這種情況下，隨著體育教育的改革，教師沒有及時“充電”，體育教育的單一化、程式化、刻板化根本就無法實施素質教育。農村體育教育沒有健全的指導檢查制度。縣級教育主管部門每年只是舉行一次運動會，這些活動不能從本質上引起學校對體育教育的重視。只要選派少數學生參加便完成了本年度的重要體育活動。體育教師得不到學校和社會的關注，體育是副科的觀念難以改變，體育教師在評優(yōu)評模方面不能享受與語文、數學教師的同等待遇。

六、結語

云南邊疆民族地區(qū)的農村小學，由于體育教育的滯后，許多體育先天條件優(yōu)秀的農村孩子得不到應有的訓練而被埋沒。這些問題在許多農村學校都是存在的，這些問題會影響祖國創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。筆者在此通過分析，以期引發(fā)行政主管部門、教育部門和一線教育管理者和教師們的高度重視，并期望盡量解決問題。

參考文獻：

[1]應德萬，柯尊玉.云南省中、小學體育經費現狀調查及其對策研究[J].昆明學院學報，2008，30（4）：108-110.