2013年,中東與北非地區(qū)的變革之風(fēng)愈刮愈盛,隨之改變的將是這些國(guó)家如何獲得收入以及如何花錢滿足民眾的需求。目前,很多阿拉伯國(guó)家都肩負(fù)著重新建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、振興工業(yè)產(chǎn)業(yè)和解決大量失業(yè)的重?fù)?dān)。
一方面,石油進(jìn)口國(guó)家正亟需的增長(zhǎng)為導(dǎo)向的改革來(lái)重振產(chǎn)業(yè)部門(mén)、鼓勵(lì)外來(lái)投資;而另一方面,富裕的石油輸出國(guó)家將繼續(xù)受益于強(qiáng)勁的石油價(jià)格,不過(guò),他們也不得不思考如何有效地利用這些收入來(lái)解決青年失業(yè)激增以及社會(huì)民生緊張的問(wèn)題。雖然石油輸出國(guó)與石油進(jìn)口國(guó)的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)一時(shí)間無(wú)法扭轉(zhuǎn),但是一些樂(lè)觀的專家認(rèn)為,2012年兩類國(guó)家間巨大的GDP增長(zhǎng)差距將在2013年及以后有所緩和。
投資無(wú)保障。對(duì)外國(guó)投資者而言,無(wú)論是在大如埃及還是小似突尼斯的國(guó)家,都有大量投資機(jī)遇。但大多投資者目前仍在觀望,等待著更加積極的制度和監(jiān)管變化。由于西方投資者對(duì)中東和北非的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)犯怵,一些非石油生產(chǎn)國(guó)將會(huì)尋求來(lái)自鄰國(guó)的投資,以改善基礎(chǔ)設(shè)施,挽救衰亡的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、零售業(yè)與旅游業(yè)。
石油是關(guān)鍵。石油價(jià)格在中短期內(nèi)將依然高居100美元/桶之上,因此,大多數(shù)石油輸出國(guó)都在加速囤積石油,以應(yīng)對(duì)短期的價(jià)格波動(dòng)。不過(guò),正如國(guó)際貨幣基金組織在去年11月份的《中東經(jīng)濟(jì)前景展望》一文中所說(shuō):過(guò)度的政府支出導(dǎo)致石油輸出國(guó)家對(duì)石油價(jià)格下跌十分敏感,而這將進(jìn)一步導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨緩。
失業(yè)屬慢性。中東地區(qū)目前最大的挑戰(zhàn)是失業(yè)問(wèn)題,尤其是青年失業(yè)。小而富裕的國(guó)家,如卡塔爾、阿聯(lián)酋等,主要通過(guò)石油收入緩沖社會(huì)不安,增加工資和政府支出以滿足民眾需求。但非石油生產(chǎn)國(guó)就沒(méi)這么幸運(yùn)了,隨著預(yù)算收入的銳減,財(cái)政平衡與債務(wù)平衡不斷惡化,這些國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)計(jì)可施。而對(duì)該地區(qū)最大的石油輸出國(guó)沙特阿拉伯而言,青年失業(yè)問(wèn)題也需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)解決。2700萬(wàn)人口與高達(dá)10.5%的失業(yè)率,令沙特阿拉伯的貧困人口持續(xù)增加,政府壓力陡增。
目前,在研究中東和北非的專家看來(lái),該地區(qū)的國(guó)家可能還需要10年左右的時(shí)間才能真正安定下來(lái)。