近日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，為更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》，發(fā)改委會同國務(wù)院有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條目進行了調(diào)整，形成了《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定》，并于2013年5月1日起施行。

值得注意的是，在新發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中，對涉及到棉紡織行業(yè)的紡紗技術(shù)進行了修改。

新目錄將產(chǎn)生積極作用

與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》相比，新發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中，鼓勵類紡織第 6 項由“采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡(luò)紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術(shù)生產(chǎn)多品種纖維混紡紗線及采用自動絡(luò)筒、細絡(luò)聯(lián)、集體落紗等自動化設(shè)備生產(chǎn)高品質(zhì)紗線”修改為“采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡(luò)紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術(shù)生產(chǎn)多品種纖維混紡紗線及采用自動絡(luò)筒、細絡(luò)聯(lián)、集體落紗等自動化設(shè)備生產(chǎn)高品質(zhì)紗線（東部地區(qū)限于技術(shù)改造，新建和擴建除外）”。新目錄特意增加了“東部地區(qū)限于技術(shù)改造，新建和擴建除外”。

發(fā)改委在解讀中介紹說，盡管我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力不斷擴大，但長期困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強等問題并沒有得到根本解決。特別是國際金融危機發(fā)生以來，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，各國都在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組。舊版目錄中相當數(shù)量的條目已不適應(yīng)發(fā)展要求。

發(fā)改委指出，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》主要有以下特點：一是力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向內(nèi)容。二是更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新。三是更加注重對推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持。四是更加注重對產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)。五是更加注重落實可持續(xù)發(fā)展的要求。

發(fā)改委表示，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的頒布實施，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將產(chǎn)生積極的作用。各有關(guān)部門要完善相關(guān)政策，切實加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，形成促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體系，增強產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。

用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)

“這次修改更能夠體現(xiàn)出國家對行業(yè)發(fā)展的重視和引導(dǎo)?！敝袊藜徔椥袠I(yè)協(xié)會專家委員會專家孫其海介紹，這些年來，受棉花價格的影響以及國際市場需求減弱，中低端紡織品訂單向東南亞等紡織市場加速外流，我國的紡織品在國際市場的競爭力明顯下降，國內(nèi)的棉紡織企業(yè)經(jīng)濟效益普遍出現(xiàn)下滑，為數(shù)不少的棉紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難。采用傳統(tǒng)的紡紗技術(shù)和管理方法，生產(chǎn)常規(guī)的中、低端品種的紡織企業(yè)，已難以生存和立足，采用新型紡紗技術(shù)，并對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，已經(jīng)成為紡織企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

青島大學紡織服裝學院教授邢明杰認為，此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的修改能夠更好地促使棉紡織企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)品進行突破，鼓勵企業(yè)采用新型技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

“采用高速、新型紡紗技術(shù)實際上能夠提升企業(yè)的實力，使其產(chǎn)品更具優(yōu)勢?！毙厦鹘苷f，棉紡織企業(yè)在當前的形勢下，只做傳統(tǒng)產(chǎn)品是沒有出路的，要結(jié)合當前的新型技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出更適合市場的產(chǎn)品。

“棉紡織行業(yè)的發(fā)展任重道遠，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)是棉紡企業(yè)必要的手段?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會副會長徐文英曾在一次會議上指出，對于棉紡企業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后裝備，推動智能化、連續(xù)化、自動化生產(chǎn)，減少用工成本，繼續(xù)加大技術(shù)改造和提升是棉紡織企業(yè)唯一的選擇和出路。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

值得注意的是，在此次修改的內(nèi)容中，特別強調(diào)了這些新型紡紗技術(shù)“在東部地區(qū)只限于技術(shù)改造，而新建和擴建卻除外”。對此，孫其海表示，這是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的一種趨勢?！皷|部地區(qū)紡織企業(yè)對這些技術(shù)的應(yīng)用相對比較成熟，而且國家正在引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?！?/p>

邢明杰表示，這些新型紡紗技術(shù)在東部的應(yīng)用相對穩(wěn)定，而中西部地區(qū)則需要大力發(fā)展?！皣以谶@些方面進行調(diào)整，也體現(xiàn)出要求行業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級?！?/p>

與此同時，孫其海還指出，中西部紡織企業(yè)要想運用和發(fā)展這些新型紡紗技術(shù)，仍需與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈上下游進行配套。“只有這樣，紡織企業(yè)才能更好地采用這些新型紡紗技術(shù)，并生產(chǎn)出高品質(zhì)紗線。”

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新型紡紗技術(shù)一覽

緊密紡：是在改進的新型環(huán)錠細紗機上進行紡紗的一種新型紡紗技術(shù)。在環(huán)錠細紗機牽引裝置前增加了一個纖維凝聚區(qū)，基本消除了前羅拉至加捻點之間的紡紗加捻三角區(qū)。

低扭矩紡：是一種新型的紡紗技術(shù)，是在細紗機前羅拉出口處和導(dǎo)紗鉤之間安裝一個假捻器，使前羅拉輸出的纖維束在獲得真捻以前先接受一個假捻，使得前羅拉鉗口到假捻器這段原本捻度最低、最容易產(chǎn)生斷頭的區(qū)域強力大幅度提高，而在假捻器到導(dǎo)紗鉤這段捻度降低，從而形成低扭矩紗。

賽絡(luò)紡：在細紗機上喂入兩根保持一定間距的粗紗，經(jīng)牽伸后，由前羅拉輸出這兩根單紗須條，并由于捻度的傳遞而使單紗須條上帶有少量的捻度，拼合后被進一步加捻成類似合股的紗線，卷繞在筒管上。

嵌入式紡：采用兩根長絲和兩根短纖維粗紗須條形成三個加捻三角區(qū)，與原環(huán)錠紡紗技術(shù)只有一個三角區(qū)有重大區(qū)別。這個變化大大縮短了浮游纖維的握持距離，三角區(qū)中增強長絲嵌入式系統(tǒng)定位的運行方式為短纖維提供了成紗的足夠強力，從而大大降低了成紗對短纖維的根數(shù)、長度及捻度的要求，從根本上突破了原環(huán)錠紡紗的原理及成紗的必要條件。