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真心英雄:維權(quán)人物風(fēng)云榜

2013-12-29 00:00:00
時代報告 2013年3期

編者:行走在消費(fèi)維權(quán)的道路上,他們不是看客,而是勇敢堅忍的實(shí)踐者。他們用自己的行動反映消費(fèi)者的呼聲,捍衛(wèi)消費(fèi)者的權(quán)益。他們用自己的行動有力地證明,在一個彰顯消費(fèi)者權(quán)利的法治時代,每一個人都應(yīng)該勇敢地站出來,與侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象和行為作斗爭。

在又一個“3·15”到來之際,本刊為您細(xì)數(shù)那些對健全中國消費(fèi)保障制度有著特殊貢獻(xiàn)的維權(quán)人物。在熙攘的人群中辨析他們的身影,重現(xiàn)中國消費(fèi)者維權(quán)的艱辛嬗變史,并以此來梳理和介紹我國較為重大的一些消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度出臺的故事。

倪培璐、王穎:紅顏一怒為自尊

●維權(quán)故事:1991年12月23日,倪培璐和王穎到中國國際貿(mào)易中心開設(shè)的惠康超市購物。她們離開該超市時,被工作人員追出攔住,懷疑她們拿了超市的東西未付款,并將其帶到辦公室盤查質(zhì)問。最后她們被迫摘下帽子、解開衣服、打開手袋,由超市工作人員檢查。工作人員檢查后未發(fā)現(xiàn)問題,向兩人道歉并放行。

1992年6月3日,倪培璐和王穎向北京市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟,認(rèn)為被告的行為嚴(yán)重侵犯了她們的名譽(yù)權(quán),要求被告承認(rèn)錯誤、賠禮道歉、消除影響并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

1992年11月18日,經(jīng)法庭調(diào)解,原告倪培璐、王穎和被告中國國際貿(mào)易中心達(dá)成一致,由被告給付原告兩人補(bǔ)償費(fèi)2000元。兩人因被告已經(jīng)致歉,承認(rèn)了失誤,并按協(xié)議收到了補(bǔ)償費(fèi),起訴目的基本達(dá)到,即向北京市朝陽區(qū)人民法院撤訴。

●社會意義:本案是我國內(nèi)地首例消費(fèi)者名譽(yù)權(quán)案?!吨袊M(fèi)者報》曾對此案進(jìn)行了追蹤報道,并就“超市有沒有權(quán)利搜查顧客身體”展開了一場大討論,在社會上引起高度關(guān)注。人們第一次聽說,人格受到侮辱也能要求賠償,該事件直接影響到1993年10月31日通過的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)中“消費(fèi)者人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”條文的訂立。

王海:職業(yè)打假第一人

●維權(quán)故事:1995年春天,青島小伙兒王海買到一本介紹消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的書,其中《消法》第49條——消費(fèi)者被欺詐可獲得加倍賠償,讓王海眼前一亮。為了驗證其可行性,他來到北京隆福大廈買了一副索尼耳機(jī)并到索尼公司駐京辦事處請求予以鑒定。經(jīng)證實(shí)為假貨后,他返回隆福大廈,又買了10副相同的耳機(jī),然后要求商場依照《消法》第49條的規(guī)定予以加倍賠償。商場同意退回第一副耳機(jī)的錢并賠償200元,但拒絕對后10副給予賠償,理由是,王?!爸儋I假”“鉆法律的空子”。

1995年8月4日,《中國消費(fèi)者報》首次以王海打假索賠的經(jīng)歷,發(fā)表一組題為《刁民?聰明的消費(fèi)者?》的文章,“王?,F(xiàn)象”由此轟動全國,并引發(fā)激烈爭論。同年12月5日,北京隆福大廈同意加倍賠償10副假冒耳機(jī)款。此后,王海繼續(xù)知假買假,然后加倍索賠,成為“中國打假第一人”。

●社會意義:這是我國自《消法》施行以來,第一個依據(jù)該法第49條主張雙倍賠償,向商業(yè)欺詐的經(jīng)營者宣戰(zhàn)的案例。這在我國消費(fèi)者維權(quán)史中具有極為重大的意義,對于《消法》的普及起到了積極的作用。1995年11月24日,中國消費(fèi)者協(xié)會和中國消費(fèi)者報社聯(lián)合舉辦了“制止欺詐行為,落實(shí)加倍賠償”座談會。會上,專家一致認(rèn)為,購買的動機(jī)和目的涉及道德問題,不屬于法律問題。只要商品經(jīng)營者有欺詐消費(fèi)者行為,就應(yīng)當(dāng)適用《消法》第49條。

丘建東:“一塊二官司”,公益訴訟第一案

●維權(quán)故事:1996年元旦,福建龍巖消費(fèi)者丘建東在一家電話亭打長途電話時發(fā)現(xiàn),該電話亭未執(zhí)行節(jié)假日半價收費(fèi)的規(guī)定,多收了他0.6元人民幣。于是,丘建東將該電話亭和龍巖市電信局告上了法庭,按照《消法》第49條規(guī)定,要求被告加倍賠償,共計1.2元。此事經(jīng)媒體報道后,在全國引起了廣泛討論。龍巖市電信局對該市公話市場秩序進(jìn)行了大力整改。市場秩序好轉(zhuǎn),丘建東撤訴,但該案仍被稱為中國公益訴訟第一案。

●社會意義:丘建東的“一塊二官司”不僅是服務(wù)領(lǐng)域欺詐行為加倍賠償?shù)氖讉€案例,也是公益訴訟的第一案。在丘建東之后,越來越多的人加入到公益訴訟行動中。公益訴訟作為當(dāng)今社會熱點(diǎn)現(xiàn)象,維護(hù)了廣大老百姓的權(quán)利,對法治社會的建設(shè)進(jìn)程也起到了促進(jìn)作用。

賈國宇:精神損害賠償獲賠第一人

●維權(quán)故事:1995年3月8日,賈國宇與家人在北京某餐廳聚餐,餐廳提供給他們使用的爐具為某廚房用具廠生產(chǎn)的眾樂牌卡式爐。賈國宇等人使用完第一罐氣,換置第二罐繼續(xù)使用約10分鐘時,氣罐發(fā)生爆炸,致賈國宇面部、雙手燒傷。她當(dāng)即被送往醫(yī)院治療,診斷結(jié)果為:面部、雙手背部深2度燒傷,面積為8%。為此,賈國宇向北京市海淀區(qū)人民法院提起訴訟,除要求經(jīng)營者給予醫(yī)療費(fèi)的實(shí)際損害的賠償外,還提出65萬元精神賠償金的要求。

1997年3月15日,賈國宇案開庭宣判。法院判決卡式爐生產(chǎn)廠家賠償賈國宇治療費(fèi)等17萬余元,另有包括精神損失賠償在內(nèi)的殘疾賠償金10萬元。

●社會意義:賈國宇是我國第一個因精神受傷害而索要賠償?shù)南M(fèi)者,這在我國法院辦理的同類案件中,還是首例。2001年3月10日,最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》正式公布實(shí)施。這項司法解釋第一次明確規(guī)定了精神損害賠償?shù)姆秶?biāo)準(zhǔn)以及什么人可以提起訴訟請求。

黃國慶:汽車召回首次現(xiàn)身國內(nèi)

●維權(quán)故事:2000年9月15日,黃國慶駕駛?cè)毡救馀两芰_越野車載人外出,在一個下坡彎道處踩剎車時,突然發(fā)現(xiàn)剎車失靈,車速無法降低。黃國慶緊急采取拉手制動、降檔等措施避免了一場重大交通事故。當(dāng)他下車檢查時,發(fā)現(xiàn)剎車油管已被負(fù)荷感知閥磨穿,造成制動液外漏導(dǎo)致剎車失靈。

黃國慶先后找到汽車銷售公司和寧夏出入境檢驗檢疫局,并與三菱公司北京事務(wù)所取得聯(lián)系。寧夏出入境檢驗檢疫局機(jī)電處檢驗后認(rèn)定:日本三菱帕杰羅越野車在設(shè)計上存在嚴(yán)重問題。2001年2月9日,國家檢驗檢疫局發(fā)布公告,吊銷日本三菱帕杰羅相關(guān)型號車輛進(jìn)口許可,并敦促其召回已售車輛。2月12日,三菱汽車公司決定召回并檢修三菱帕杰羅越野車。至此,汽車召回第一次現(xiàn)身國內(nèi)。

●社會意義:黃國慶的行為推動了我國缺陷汽車產(chǎn)品召回制度的進(jìn)程。2004年3月15日,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》正式公布,并于當(dāng)年10月1日實(shí)施。

喬占祥:揭開價格聽證序幕

●維權(quán)故事:2001年1月,河北省石家莊市三和時代律師事務(wù)所律師喬占祥因出差購買火車票,發(fā)現(xiàn)票款比上浮前共多支付9元,他認(rèn)為鐵道部的《通知》未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、未組織聽證,侵害了他的合法權(quán)益。為了討回公道,他于該年2月向鐵道部提起行政復(fù)議。3月19日,鐵道部作出行政復(fù)議 ,維持票價上浮決定,但喬占祥此舉揭開了我國價格聽證會制度化的序幕。

●社會意義:喬占祥成為以行政訴訟的方式狀告鐵道部的第一人。2001年8月1日,《政府價格決策聽證暫行辦法》實(shí)施。2002年1月12日,鐵路價格聽證會舉行,社會反響強(qiáng)烈。2002年12月,《政府價格決策聽證辦法》正式發(fā)布。2008年10月,經(jīng)過修改后的《政府制定價格聽證辦法》發(fā)布,并于12月1日正式實(shí)施。

董海平:“反流氓軟件聯(lián)盟”發(fā)起人

●維權(quán)故事:2006年9月4日,一個由民間人士董海平發(fā)起的“反流氓軟件聯(lián)盟”成立。很快,他們以公益訴訟的方式將多家與流氓軟件有染的公司告上了法庭,分布在全國126個城市中的會員也迅速達(dá)到兩萬多人,其中包括128名知名律師組成的豪華律師團(tuán)和近20人的原告團(tuán)。發(fā)起人董海平表示,其目標(biāo)是號召全國網(wǎng)友和律師支持在全國范圍內(nèi)打響反流氓軟件戰(zhàn)爭,并促使有關(guān)部門出臺相關(guān)草案,最終讓流氓軟件遠(yuǎn)離網(wǎng)友的電腦。

●社會意義:“反流氓軟件聯(lián)盟”的橫空出世著實(shí)為公眾開辟了一條合適的維權(quán)之路。隨著反流氓軟件熱潮的興起,一直處于觀望狀態(tài)的殺毒軟件廠商也開始拿起手中的利器,正式向流氓軟件宣戰(zhàn)。2006年11月8日,在征詢網(wǎng)友和部分網(wǎng)絡(luò)公司意見后,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將流氓軟件最終定義為“惡意軟件”,并公布了8條判定標(biāo)準(zhǔn)。

朱燕翎:質(zhì)疑食品標(biāo)簽未標(biāo)識轉(zhuǎn)基因

●維權(quán)故事:2003年3月,朱燕翎在上海家樂福超市購買了一袋“雀巢巧伴伴”,不久她得知該產(chǎn)品含有轉(zhuǎn)基因成分。朱燕翎以其知情權(quán)被侵犯為由,于當(dāng)年4月向法院提交訴狀,狀告瑞士雀巢、上海雀巢以及銷售該產(chǎn)品的超市侵權(quán),要求雀巢公司在其產(chǎn)品上標(biāo)注含轉(zhuǎn)基因成分,并要求退一賠一。

●社會意義:盡管2001年國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理條例》就提到了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識問題,衛(wèi)生部頒發(fā)的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》也明確規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品必須進(jìn)行標(biāo)識。但是,轉(zhuǎn)基因食品問題并沒有得到大部分消費(fèi)者的關(guān)注。2008年9月1日起,我國《食品標(biāo)識管理規(guī)定》正式實(shí)施。按照新《規(guī)定》要求,屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的食品,應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注中文警示說明。

黃靜:華碩電腦維權(quán)案

●維權(quán)故事:2006年2月,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)大三學(xué)生黃靜購買了一臺華碩電腦,但在后來的修理過程中發(fā)現(xiàn)CPU存在問題。隨后,黃靜與其代理人周成宇找到華碩公司,要求數(shù)額為500萬美元的賠償。雙方多次協(xié)商未果后,當(dāng)年3月7日,黃靜與周成宇被北京海淀警方以涉嫌敲詐勒索帶走,隨后被批準(zhǔn)逮捕并關(guān)押至海淀看守所。12月26日,海淀檢察院以證據(jù)不足為由,批準(zhǔn)已經(jīng)關(guān)押了10個月的黃靜取保候?qū)彙?007年11月9日,海淀檢察院對黃靜做出不起訴決定。2008年11月11日,黃靜向中國消費(fèi)者協(xié)會遞交立案調(diào)查申請。2008年11月20日,華碩公司在網(wǎng)上公開了7項“黃靜事件”的原始資料。同年11月25日中消協(xié)回函稱,華碩表示愿意通過司法程序解決問題,中消協(xié)不能進(jìn)行調(diào)解并建議黃靜通過其他法定途徑解決。一天后,黃靜獲國家賠償2.9萬元。

●社會意義:黃靜案在公眾當(dāng)中引起了巨大的反響。一方面,專家學(xué)者對“懲罰性賠償”莫衷一是,吵得不亦樂乎,最終國家出臺了一個各方均能接受的結(jié)果——2009年,《食品安全法》中引入10倍賠償;另一方面,企業(yè)找到了對壘消費(fèi)者維權(quán)的法寶——或者揮動“敲詐勒索”的大棒恫嚇,或者“建議通過法律途徑解決”。

李方平:民間反壟斷第一案

●維權(quán)故事:2008年8月1日,《反壟斷法》實(shí)施首日,北京律師李方平以中國網(wǎng)通北京分公司對客戶實(shí)施差別待遇,違反《反壟斷法》第十七條(禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者在交易時附加其他不合理的交易條件)為由,向北京市朝陽區(qū)人民法院申請立案。9月18日,北京市朝陽區(qū)人民法院正式立案,李方平訴北京網(wǎng)通一案被稱為“民間反壟斷第一案”。

●社會意義:《反壟斷法》明確規(guī)定,因違反《反壟斷法》的行為而遭受損失的任何人均有權(quán)請求損害賠償。反壟斷民事訴訟案件有一個特點(diǎn),即個體消費(fèi)者面對的被告是強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán),并不是一般的被告。對個人而言,因違反《反壟斷法》行為而遭受侵害的消費(fèi)者起訴商家的成本高,代價大。李方平以一己之力去捍衛(wèi)更多消費(fèi)者的利益,其行為值得肯定和贊揚(yáng)。

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